Безопасность туристов

ТРЕБОВАНИЯ К  БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТСКОГО ПУТЕШЕСТВИЯ 

Развитие туризма осуществляется в определенной естественной и социальной среде, которая оказывает решающее влияние на ее результаты. Это влияние  не всегда бывает благоприятным. Опасности  физического и социального характера  должны приниматься в расчет субъектами индустрии туризма, которым следует  минимизировать и предотвращать  разнообразные угрозы безопасности туристской деятельности.

Безопасность туристской поездки включает в себя личную безопасность туристов, сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба природной среде во время путешествия.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам всю исчерпывающую информацию, касающуюся всевозможных опасностей, с которыми они могут столкнуться во время путешествия. Они обязаны также осуществить все возможные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

Туристы, собирающиеся совершить  путешествие в страну, в которой  они могут подвергнуться повышенному  риску опасных инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала «Требования к  свидетельству о прививках при  поездке за границу», которые являются практически руководством для туристских организаций и самих туристов. ВОЗ выпускает также «эпидемиологический  ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения  опасных инфекций, в том числе  через туризм. К числу карантинных  заболеваний международной значимости относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка.

ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствии с которыми текущая информация о формальностях, связанных с прохождением санитарного  контроля, публикуется в ежегодном  издании ВТО «Зарубежный туризм — пограничные формальности».

В частности, там публикуются  списки стран, для поездки в которые  необходимы прививки, подтверждаемые сертификатами установленного международного образца.

Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие  избежать опасных инфекционных заболеваний  при путешествии. Эти правила  должны в обязательном порядке доводиться до сведения клиентов до начала поездки  в виде информационного листка, как  этого требует соответствующий  российский стандарт по туристско-экскурсионному обслуживанию. В типовой форме  туристской путевки содержится напоминание  о том, что турист обязан ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней  до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.

Выезжая за границу, турист оказывается в экстремальной  ситуации: незнакомая социальная обстановка, другой климат, иной режим питания, изменение химического состава  воды, различного рода неожиданности  и непредвиденные ситуации влекут за собой опасность для его (туриста) здоровья.

Программы страхования туристов, выезжающих за рубеж, имеют целью  предупредить подобные риски и справиться с их последствиями.

Под страхованием понимается система экономических отношений  по защите имущественных интересов  физических или юридических лиц  при наступлении определенных событий (страховых рисков или случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых или уплачиваемых из страховых взносов путем выплаты  страхового возмещения.

Страхование в туризме  имеет своей целью покрытие ущерба, вызываемого неблагоприятными, заранее  предусмотренными событиями, которые  возможны в практике туристской деятельности, но не обязательны.

В России приняты и действуют  следующие основные законодательные  нормативные документы по страхованию:

• Указ Президента России «Об обязательном личном страховании пассажиров» от 7 июля 1992г. №750 (в редакции от 6 апреля 1994г. №667);
• Указ Президента России «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» от 6 апреля 1992г. №667;
• Закон РФ «О страховании» от 12 января 1993г.;
• Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ и ряд других документов.

Страхование бывает обязательное и добровольное, групповое или  индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения  и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски  и случаи, а также страховая  сумма, страховой взнос и страховое  обеспечение, права и обязанности  сторон. При заключении договора страхования  страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.

Основания для освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения и страховой суммы  следующие — страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой случай наступил вследствие:

• воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
• военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
• гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.

Если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, страховщик освобождается от выплаты  страхового возмещения за убытки, возникшие  вследствие изъятия, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения застрахованного  имущества по распоряжению государственных  органов.

Виды страхования в  сфере туризма включают страхование  туриста и его имущества, в  том числе страхование жизни  и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм и  ряд других видов.

Специфическими видами страхования  являются: страхование на случай задержки транспорта, плохой погоды во время  нахождения застрахованных лиц на отдыхе, а также непредоставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг, указанных в путевке или ваучере.

Законодательства большинства  стран мира предусматривают обязательное страхование гражданской ответственности  водителей и владельцев автотранспорта (автотуристов), поэтому автотурист обязан оформить страховой полис  при пересечении границы.

В Европейском союзе для  автотуристов обязательно получение  такой страховки в виде зеленой карты, при этом размер страховой выплаты зависит от класса автомобиля и продолжительности поездки.

Иностранные туристы, прибывающие  в Россию из дальнего зарубежья, как  правило, имеют обязательную по законодательству страны проживания медицинскую страховку  или специально приобретенный по случаю туристской поездки страховой  полис.

Существуют разновидности  международного страхования полиса, позволяющего получать и оплачивать страховые услуги в " любой стране мира. Так, обладателям международного страхового полиса французской страховой компании «Gesa Assistance» на весь период пребывания за границей без дополнительной оплаты могут быть предоставлены:

• необходимая экстренная медицинская помощь;
• экстренная стоматологическая помощь;
• услуги по медицинской транспортировке всеми видами транспорта;
• доставка родственников к месту происшествия и обратно;
• квалифицированная юридическая помощь и защита.

В зависимости от пребывания туриста за границей и страны выезда страховка будет стоить в пределах от 6 до 40 долл.

Указом Президента «Об  основных направлениях государственной  политики в сфере обязательного  страхования» установлено, что сумма  страхового взноса включается в стоимость  проездного документа или путевки  и взимается с пассажира, туриста, экскурсанта при продаже проездного документа или путевки. Размер страховой  суммы по обязательному личному  страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) установлен в размере 120 минимальных размеров оплаты труда (п.4 Указа).

По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию» оплата медицинской помощи туристу  за границей осуществляется в соответствии с полисом добровольного медицинского страхования за рубежом. В случае отсутствия страховых документов расходы  на медицинское обслуживание несет  сам турист, если страховка не включена в стоимость путевки.

В качестве примера рассмотрим условия добровольного медицинского страхования лиц, выезжающих за рубеж, предлагаемые страховой компанией  «Успех».

Компания была основана в 1991г., и по лицензии Росстрахнадзора ей разрешается осуществлять восемь видов страхования, из которых в деятельности компании преобладает добровольное медицинское страхование. Компания осуществляет этот вид страхования совместно с упомянутой выше французской компанией «Gesa Assistance».

Договоры добровольного  медицинского страхования заключаются  в соответствии с утвержденными  правлением компании правилами. Компания выступает в качестве страховщика, а туристы или туристские фирмы — в качестве страхователя (застрахованного).

Факт заключения договора страхования удостоверяется передаваемым страховщиком страхователю полисом. Договор  страхования может быть заключен на любой срок. Дети моложе 2 лет и лица старше 75 лет не страхуются. При этом под страховым полисом понимается предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Под страховым случаем понимается свершившееся событие, предусмотренное договором, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести выплату страхового обеспечения по одному или нескольким страховым случаям, произошедшим в период действия договора страхования. Выплата не может превышать установленной в договоре страховой суммы, исходя из которой устанавливается размер страхового взноса и страховой выплаты. Страховая сумма является максимальной суммой, которую страховщик выплатит в целом при наступлении всех страховых случаев, а страховой взнос является платой за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику. Сумма выплат страхового обеспечения по одному или нескольким страховым случаям не может превышать установленной в договоре страховой суммы.

Страховыми рисками (по правилам страховой компании «Успех») являются следующие предполагаемые события:

• внезапное заболевание;
• несчастный случай;
• экстренные услуги.

Таким образом, по договору добровольного медицинского страхования, заключенному со страховой компанией  «Успех», предоставляются и оплачиваются следующие услуги:

• медицинские услуги, включающие госпитализацию, амбулаторное лечение, а также лечение и уход на дому, предписанные врачом;
• медицинская транспортировка в ближайшую больницу, а также транспортировка в страну постоянного проживания с медицинским сопровождением;
• репатриация останков в аэропорт, наиболее близкий к предполагаемому месту захоронения;
• экстренная стоматологическая помощь.

В таблице 7.1 представлены страховые взносы страховой компании «Успех» по добровольному медицинскому страхованию граждан, выезжающих за рубеж, в зависимости от продолжительности поездки и страховой суммы.

Таблица 7.1