Глобальный
Этический кодекс туризма устанавливает
комплекс ориентиров для ответственного
и устойчивого развития мирового
туризма на заре нового тысячелетия.
В нем заложены идеи многих
предшествующих аналогичных деклараций
и действующих профессиональных
кодексов, и он несет в себе новое мышление,
отражающее перемены в нашем обществе
в конце ХХ века.
Кодекс содержит
9 статей, определяющих "правила игры"
для туристских напрвлений, правительств,
туроператоров, застройщиков, туристских
агентств, трудящихся и самих путешественников.
Десятая статья посвящена решению спорных
вопросов и впервые знаменует собой наличие
в таком кодексе механизма его реализации.
Он будет основан на примирении посредством
создания Всемирного комитета по этике
туризма в составе представителей всех
регионов мира и всех участников туристического
процесса - правительств, частного сектора,
трудовых и неправительственных организаций.
СТАТЬЯ 1. Вклад
туризма во взаимопонимание и
уважение между народами и обществами
1. Понимание
и распространение общечеловеческих
этических ценностей в духе терпимости
и уважения разнообразия религиозных,
философских и нравственных убеждений
являются одновременно основой и следствием
ответственного туризма; участники туристского
процесса и сами туристы должны принимать
во внимание социально-культурные традиции
и обычаи всех народов, включая национальные
меньшинства и коренные народы, и признавать
их достоинство;
2. Туристскую
деятельность необходимо осуществлять
в гармонии со специфическими
особенностями и традициями принимающих
регионов и стран, соблюдая при этом их
законы, обычаи и традиции;
3. Принимающие
сообщества, с одной стороны, и
местные участники туристского
процесса, с другой стороны, должны
знакомиться и проявлять уважение
к туристам, которые их посещают,
получая представление об их образе жизни,
вкусах и ожиданиях; образование и профессиональная
подготовка работников сектора способствуют
гостеприимному приему;
4. Государственные
власти должны обеспечивать защиту
туристов и посетителей и их
имущества; они должны уделять особое
внимание безопасности иностранных туристов,
учитывая их особую потенциальную уязвимость;
они содействуют принятию конкретных
мер по информации, профилактике, защите,
страхованию и помощи, отвечающих их потребностям;
необходимо строго осуждать и подавлять
в соответствии со своим соответствующим
национальным законодательством покушения,
нападения, ограбления и угрозы, касающиеся
туристов и работников туристской индустрии,
а также преднамеренное нанесение ущерба
туристским объектам и объектам культурного
и природного наследия;
5. Во время
путешествий туристы и посетители
не должны допускать никаких
преступных деяний или действий,
которыемогут рассматриваться как
преступные по законам посещаемой
страны, а также поведения, которое
может представляться вызывающим или
даже оскорбительным для местного населения
и которое может нанести ущерб местной
среде; туристы и посетители не должны
участвовать в обороте наркотиков, оружия,
древностей, охраняемых видов фауны и
флоры, а также предметов и веществ, которые
опасны или запрещены национальным законодательством;
6. Туристы и
посетители должны еще до выезда
стараться ознакомиться с характеристиками
стран, которые они намереныпосетить;
они должны осознавать риски
для здоровья и безопасности,
которые неизбежно связаны с выездами
за пределы своей обычной среды, и вести
себя таким образом, чтобы свести эти риски
к минимуму.
СТАТЬЯ 2. Туризм
- фактор индивидуального и коллективного
совершенствования
1. Туризм - деятельность,
чаще всего ассоциирующаяся с
отдыхом, досугом, спортом и общением с
культурой и природой, должен планироваться
и практиковаться как привилегированное
средство индивидуального и коллективного
совершенствования; когда туризм практикуется
с духовным раскрепощением, он становится
уникальным фактором самообразования,
терпимости и познания законных различии
между народами и культурами и их разнообразия;
2. Во всех
видах туристской деятельности
необходимо соблюдать равенство
мужчин и женщин; они должны
способствовать обеспечению прав
человека и особенно специфических прав
наименее защищенных групп населения,
особенно, детей, пожилых лиц и инвалидов,
этнических меньшинств и коренных народов;
3. Эксплуатация
человека во всех ее формах,
особенно, сексуальной, и особенно
по отношению к детям, противоречит
основным целям туризма и является отрицанием
туризма и в этой связи, в соответствии
с международным правом, должна энергично
преследоваться при сотрудничестве всех
заинтересованных государств без каких-либо
уступок в соответствии с национальным
законодательством как посещаемых стран,
так и стран происхождения авторов этих
деяний, даже когда они совершаются за
границей;
4. Особо полезными
формами туризма, которые следует
поощрять, являются поездки с
религиозными, оздоровительными, образовательными
целями, а также для культурных и языковых
обменов;
5. Следует поощрять
введение в образовательные программы
курса о ценности туристских
обменов, их экономических,социальных
и культурных выгод, а также
о связанных с ними рисках;
СТАТЬЯ 3. Туризм
- фактор устойчивого развития
1. Все участники
туристского процесса обязаны
охранять природную среду и
ресурсы в целях обеспечения
здорового, поступательного и
устойчивого экономического роста
на благо равноправного удовлетворения
потребностей и устремлений сегодняшних
и завтрашних поколений;
2. Центральные,
региональные и местные власти
должны оказывать первоочередное
внимание и стимулировать в
финансовом плане все те формы
развития туризма, которые позволяют
экономить редкие и ценные
природные ресурсы, особенно, воду
и энергию, а также в максимально возможной
степени избегать образования отходов;
3. С целью
уменьшения давления туристской
деятельности на окружающую среду
и для повышения ее полезного
воздействия на туристскую индустрию
и на местную экономику, следует
содействовать более равномерному распределению
потоков туристов и посетителей по времени
и пространству, особенно, связанных с
оплачиваемыми отпусками и школьными
каникулами, а также способствовать сглаживанию
сезонности;
4. Следует планировать
объекты туристкой инфраструктуры
и виды туристской деятельности таким
образом, чтобы обеспечивать защиту природного
наследия, которое составляют экосистемы
и биологическое разнообразие, а также
охранять виды дикой фауны и флоры, которым
грозит исчезновение; участники туристского
процесса, и особенно, профессионалы сферы
туризма должны соглашаться с установлением
определенных ограничений и пределов
на деятельность, которую они осуществляют
в особо уязвимых местах - зоны пустынь,
полярные и высокогорные районы, прибрежные
зоны, тропические леса и влажные зоны,
которые подходят для создания природных
парков или охраняемых заповедников;
5. Природный
туризм и экотуризм признаются
как особо обогащающие и ценные
формы туризма в силу 'того, что
они проявляют уважение к природному
наследию и местному населению и соблюдают
потенциал приема туристских объектов.
СТАТЬЯ 4. Туризм
- сфера, использующая культурное наследие
человечества и вносящая свой вклад
в его обогащение
1. Туристские
ресурсы являются всеобщим достоянием
человечества; сообщества, на территории
которых они расположены, обладают по
отношению к ним особыми правами и обязанностями;
2. Туристская
политика и деятельность осуществляются
на основе уважения художественного,
археологического и культурного
наследия в целях его защиты и
сохранения для будущих поколений; особое
внимание при этом уделяется охране и
заботе о памятниках, святилищах и музеях,
которые должны быть широко открыты для
посещения туристами; следует поощрять
доступ публики к культурным ценностям
и памятникам, находящимся в частном владении,
при уважении прав их владельцев, а также
в здания религиозного характера, без
ущерба для культовых потребностей;
3. Финансовые
средства, получаемые благодаря
посещениям объектов и памятников
культуры, следует хотя бы частично
использовать для поддержания, охраны
улучшения и реставрации этого наследия;
4. Туристскую
деятельность следует планировать
таким образом, чтобы обеспечить
сохранение и процветание традиционных
ремесел, культуры и фольклора,
а не вести к их стандартизации
и обеднению.
СТАТЬЯ 5. Туризм
- деятельность, выгодная для принимающих
стран и сообществ
1. Местное население
должно привлекаться к туристской
деятельности и участвовать на
равноправной основе в получении
образующихся экономических, социальных
и культурных выгод, особенно, в форме
прямого и опосредованного создания в
результате этой деятельности рабочих
мест;
2. Туристская
политика должна проводиться
таким образом, чтобы она способствовала
повышению жизненного уровня
населения посещаемых районов
и отвечала их потребностям; при градостроительном
и архитектурном планировании и эксплуатации
туристских центров и средств размещения
необходимо предусматривать их максимальную
интеграцию в местную социально-экономическую
среду; при равных условиях в первую очередь
следует изыскивать возможность найма
местной рабочей силы;
3. Необходимо
уделять особое внимание специфическим
проблемам прибрежных зон и
островных территорий, а также
уязвимым сельским и горным
районам, для которых туризм
зачастую является одной из редких
возможностей развития в условиях упадка
традиционных видов экономической деятельности;
4. Профессионалы
сферы туризма, особенно инвесторы,
должны, в рамках правил, установленных
государственными властями, проводить
исследования воздействия своих
проектов развития на окружающую среду
и природу; они также должны, с максимальной
транспарентностью и объективностью,
предоставлять информацию о своих будущих
программах и их возможных последствиях,
и содействовать диалогу с заинтересованным
населением относительно их содержания;
СТАТЬЯ 6. Обязанности
участников туристского процесса
1. Профессионалы
сферы туризма обязаны предоставлять
туристам объективные правдивые сведения
о местах назначения и об условиях поездки,
приема и пребывания; они должны обеспечивать
ясность положений договоров, предлагаемых
их клиентам, как в плане характера, цены
и качества услуг, которые они обязуются
предоставить, так и в плане финансовых
обязательств в случае одностороннего
нарушения договорных обязательств с
их стороны;
2. Профессионалы
сферы туризма, в той степени,
в которой это от них зависит,
совместно с государственными властями
должны заботиться о безопасности, предотвращении
несчастных случаев, охране здоровья и
гигиене питания для лиц, обращающихся
за их услугами; они должны обеспечивать
надлежащие системы страхования и помощи;
брать обязательство отчитываться в соответствии
с условиями, предусмотренными в их национальном
законодательстве, и предоставлять справедливую
компенсацию при невыполнении своих договорных
обязательств;
3. Профессионалы
сферы туризма, в той степени,
в которых это от них зависит,
должны содействовать культурномуи духовному
совершенствованию туристов и позволять
им отправлять в ходе поездок свои религиозные
потребности;
4. Власти государств,
направляющих и принимающих туристов,
в контакте с заинтересованными
профессионалами сферы туризма и их
ассоциациями, должны обеспечивать принятие
и соблюдение туристскими компаниями
вышеуказанных правил и обязательств
по репатриации туристов в случае несостоятельности
компаний, организовавших их поездки;
5. Правительства
имеют право - и несут обязанность
- особенно в кризисных ситуациях, информировать
своих граждан о сложных, условиях и даже
опасностях, с которыми они могут столкнуться
при поездках за границу; однако они должны
сообщать такие сведения, не нанося неоправданного
или преувеличенного ущерба туристской
индустрии принимающих стран и интересам
компаний в своих странах; содержание
таких возможных предупреждений должно
предварительно обсуждаться с властями
принимающих стран и заинтересованными
профессионалами; выработанные рекомендации
должны строго соответствовать серьезности
сложившихся ситуаций и ограничиваться
теми географическими зонами, в которых
подтверждены проблемы с безопасностью;
эти предупреждения должны смягчаться
или отменяться, как только восстанавливается
нормальное положение;
6. Пресса, особенно,
специализированная туристская
пресса и другие средства массовой
информации, включая современные
средства электронной связи, должны
обеспечивать правдивую и сбалансированную
информацию о событиях и ситуациях,
которые могут повлиять на посещаемость
туристами; они также должны обеспечивать
потребителей туристских услуг точными
и надежными сведениями; с этой целью также
разрабатываются и применяются новые
информационные технологии; при этом пресса
и другие средства массовой информации
никоим образом не должны способствовать
секс-туризму;