Особенности стандартизации туристских услуг

     Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;

     В данном параграфе будут подробно рассмотрены цели, принципы и документы  в области стандартизации.

     Согласно  главе 3 в ФЗ «О техническом регулировании» целями стандартизации являются:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

     Стандартизация  осуществляется в соответствии с принципами:

• добровольного применения документов в области стандартизации;
• максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
• применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
• недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

     Существуют  определённые документы в области  стандартизации, это:

• национальные стандарты;
• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
• стандарты организаций;
• своды правил;
• международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
• надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации;
• предварительные национальные стандарты.³

     Можно сделать вывод, что ФЗ «О техническом  регулировании» сейчас является основным законом регулирующим процесс стандартизации в области туризма.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II СТАНДАРТИЗАЦИЯ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

 

2.1 Основные стандарты тур. отрасли, их структура и содержание

 

     В данной главе рассматриваются стандарты:

1. ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования»;
2. ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»;
3. ГОСТ Р 53522-2009 «Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения»;
4. ГОСТ Р 53423-2009 «Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения»;
5. ГОСТ Р 53997-2010 «Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования»;
6. ГОСТ Р 50644-2009  «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов».

     Итак  первый стандарт - ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» является основным стандартом, регулирующим туристские услуги. В данном  стандарте реализованы нормы,  содержащиеся в Федеральном  законе  "Об   основах   туристской   деятельности   в Российской  Федерации"  от  24  ноября  1996 г.  N 132-ФЗ (в части терминов и определений).

     Данный стандарт устанавливает общие требования к туристским услугам,  требования  безопасности  услуг  для   жизни,   здоровья туристов, сохранности их имущества и охраны окружающей среды.

     Стандарт  распространяется   на   юридических   лиц, независимо   от   их  организационно  -  правовой  формы  и  формы собственности,   индивидуальных   предпринимателей,    оказывающих туристские услуги.

     Данный  стандарт содержит основные определения, касающиеся тур. услуг, классификацию  туристских услуг, а так же общие  требования к предоставлению туристских услуг. Согласно данному стандарту туристская услуга - это  результат деятельности  организации или индивидуального предпринимателя по удовлетворению потребностей туриста в организации  и  осуществлении  тура  или  его  отдельных составляющих.

     Согласно  классификации, туристские услуги, оказываемые потребителям организациями или индивидуальными предпринимателями, включают:

     - услуги туроператора по организации  внутреннего туризма;

     - услуги туроператора по организации  выездного туризма;

     - услуги туроператора по организации  въездного туризма;

     - услуги турагента;

     - отдельные услуги туроператора  и турагента;

     - услуги при самодеятельном туризме;

     - экскурсионные услуги.

     Туры  подразделяют на: оздоровительные, познавательные,  профессионально  -  деловые, спортивные, религиозные, туры с другими целями.

     В данном стандарте описываются общие  требования к предоставлению туристских услуг:

1. Туристские  услуги  должны  учитывать  интересы туристов,

        быть безопасными для жизни,  здоровья туристов  и  соответствовать

        требованиям ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 50644.

     2. Туроператор   и   турагент   должны   иметь  лицензию  на осуществление туристской деятельности  и  сертификат  соответствия оказываемых  туристских  услуг требованиям безопасности для жизни, здоровья туристов,  сохранности их имущества и  охраны  окружающей  среды в соответствии с действующим законодательством.

     3.  Формирование  тура  осуществляют  исходя  из  конъюнктуры туристского   рынка   или   по  конкретному  заказу  туриста  (или организации) с учетом специфики внутреннего, выездного и въездного туризма  на  основании  договоров  (контрактов) с туроператором по приему  туристов,  обеспечивающим   предоставление   всех   услуг, входящих   в   тур,   или   с   организациями   и  индивидуальными предпринимателями, оказывающими отдельные услуги.

     4. продвижение тура осуществляют на основе, включающей:

     - рекламу тура;

     - участие в специализированных  выставках, ярмарках;

     - организацию   (участие   в)   ознакомительных    (рекламных) туров (ах);

     - издание каталогов, буклетов и  др.

     5. Реализацию  тура  осуществляют  на  основании   договоров туроператора  с турагентом,  туроператора/турагента с туристом и туроператора     с     организациями      или      индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги.

     6.  Конкретные  условия путешествия,  розничную цену   тура указывают в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором/турагентом.

     7. При реализации  тура  туроператор /турагент   обязан предоставлять  туристам  достоверную информацию о реализуемом туре до подписания договора.

     8. Офис (помещение) туроператора/турагента,  оказывающего туристские услуги, должен соответствовать требованиям.

     9. Туристские   организации   должны   быть   укомплектованы профессионально подготовленным персоналом,  способным осуществлять деятельность в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

     10. Предоставление  туристских  услуг должно осуществляться в соответствии  с  законодательством по охране окружающей среды.

     11. Услуги при самодеятельном  туризме должны  обеспечивать приемлемый  уровень риска для жизни и здоровья туристов как в обычных,  так и в чрезвычайных  ситуациях   и   соответствовать требованиям ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 50644 и ГОСТ 28681.1/ГОСТ Р  50681 (5.8.2).

     12. Туристские  маршруты  должны  проходить в   районах   с благоприятными  экологическими  и  санитарно - эпидемиологическими

        условиями.

     13. Средства размещения, транспортные средства для перевозки туристов  и  экскурсантов,  туристское  снаряжение  и   инвентарь, предоставляемые   туристам,   должны  соответствовать  требованиям безопасности, установленным нормативными (правовыми) актами страны (места) временного пребывания туристов.

     14. Проектирование  экскурсионных услуг проводят  по  ГОСТ 28681.1/ГОСТ Р 50681 (5.8.3).

     15. Безопасность экскурсантов обеспечивается в  соответствии с требованиями ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 50644 (4.3.9, 4.8).

     Организация, оказывающая экскурсионные  услуги,  должна  иметь инструкции,   включающие   правила   действий   сопровождающих   и экскурсоводов   по   обеспечению   безопасности   при   проведении экскурсий, и журнал проведения с ними инструктажа.

     При организации автобусных экскурсий  организация,  оказывающая экскурсионные услуги, должна иметь:

     - инструкцию   об   обязанностях   водителя   по   обеспечению  безопасности; - правила поведения  экскурсантов при нахождении  в автобусе;

     - договор   с  транспортным  предприятием  или  индивидуальным предпринимателем,  имеющим  сертификат  соответствия   требованиям безопасности на услуги по перевозке пассажиров.⁴

     Следующий стандарт - ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования». Данный стандарт распространяется на средства размещения, предназначенные для проживания туристов (далее - средства размещения). Стандарт устанавливает общие требования к средствам размещения и предоставляемым в них услугам. Данный стандарт предназначен для применения организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги средств размещения. На основе данного стандарта могут разрабатываться нормативные документы, устанавливающие требования к средствам размещения конкретных видов, в том числе стандарты организаций - исполнителей услуг средств размещения.

     Данный  стандарт содержит термины и определения, общие требования к средствам размещения, дополнительные требования к коллективным средствам размещения и предоставляемым в них услугам, требования к услугам, предоставляемым в коллективных средствах размещения, требования к услугам, предоставляемым в индивидуальных средствах размещения и требования безопасности.