Характеристики международных стандартов аудита

(КМАП); Комитет по международным бухгалтерским стандартам (ГАТС, IASS); Экономический и социальный совет

при ООН; Комиссия по транснациональным компаниям;

Межправительственная  рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности при ООН; Организация по экономическому сотрудничеству и развитию ЕС;

Комиссия  по ценным бумагам и биржам, профессиональные

организации бухгалтеров и аудиторов.

Основная  роль в разработке нормативов аудита принадлежит

Международной федерации бухгалтеров. Международная федерация

бухгалтеров как международная организация  имеет свой устав и

конституцию. Согласно уставу МФБ ставит своей  основной задачей

≪развитие и усиление координации во всемирном масштабе бухгалтерской профессии и унифицированных стандартов учета≫ (параграф 2). При Совете МФБ существует Комитет по международной

аудиторской практике (КМАП), на который возложена  обязанность

выпуска нормативов аудита и сопутствующих  услуг, работ.

МФБ ставит перед собой задачу обеспечения единообразия аудиторской практики и сопутствующих услуг путем выпуска международных стандартов, регламентирующих деятельность аудиторских

фирм  и аудиторов. Следует отметить, что нормативы, разработанные МФБ, не являются обязательными к применению странами независимо от членства в федерации. В каждой стране аудит финансовой и другой информации регулируется в большей или меньшей

степени национальными нормативными актами.

Комитет по международной аудиторской практике при поддержке Совета МФБ уделяет особое внимание изучению национальных стандартов аудита и сопутствующих услуг - их форме, содержанию и различиям. После изучения и обобщения полученной

информации  КМАП готовит и публикует международные  стандарты

аудита, предназначенные для принятия на международном уровне.

Механизм  выработки международных  нормативов аудита состоит  в

следующем:

1. КМАП выбирает тему для подробного изучения подкомитетом, выделенным для этой цели из состава комитета;

2. Подкомитет  изучает предварительно собранную  информацию

в виде положений, рекомендаций исследований, стандартов или

нормативов, изданных в странах, участвующих в МФБ, или региональными профессиональными организациями;

3. Подкомитет  разрабатывает проект норматива  и передает его

на рассмотрение в КМАП;

4. КМАП  одобряет проект 3/4 голосов от  общего состава, но не

менее чем девятью голосами из числа  членов, присутствующих на

заседании;

5. Проект  норматива направляется для изучения  и написания

комментариев  странам-членам МФБ, а также международным организациям, круг которых определяется КМАП;

6. Комментарии  рассматриваются подкомитетом МФБ, которому поручена разработка стандарта, а подготовленный с учетом ком-

ментариев проект снова направляется на рассмотрение в КМАП;

7. КМАП 3/4 числа голосующих, но не менее чем девятью членами комитета, присутствующими на заседании, одобряет проект;

8. Одобренный  проект выпускается как окончательный  норма-

тив и  вступает в действие с момента  опубликования.

КМАП  является постоянным комитетом Совета Международной федерации бухгалтеров. Члены КМАП назначаются организациями-членами МФБ в странах, выбранных Советом МФБ. Представители, входящие в состав КМАП, должны быть членами одной

из организаций, являющейся членом МФБ. Для обеспечения широкого разнообразия во взглядах в состав подкомитетов КМАП могут

входить отдельные лица из стран, не представленных в КМАП.

В настоящее  время функции Комитета по международной аудиторской практике выполняет Совет по международным аудиторским и гарантирующим стандартам (IAASB). В структуру МФБ входит также Комитет по мониторингу, призванный осуществлять надзор за соблюдением членами МФБ их обязанностей и сотрудничать

с Транснациональным  аудиторским комитетом.

Таким образом, значение МСА заключается в том, что они способствуют интеграции национального аудита в международные экономические отношения, обеспечивают развитие аудиторской профессии в соответствии с профессиональными требованиями мирового уровня, а также единый подход к проведению и пониманию

аудита  и его качеству.

 

Назначение и классификация МСА,

их  применение в России

Назначение  международных аудиторских стандартов, как и национальных стандартов, заключается в следующем:

• они  обеспечивают определенные гарантии качества подготовки аудиторов, проведения аудита и определенный уровень надежности результатов аудиторской проверки;

• стандарты  способствуют внедрению в практику работы аудиторов новых научных достижений и создают достойный общественный имидж профессии аудитора;

• с  их помощью обеспечивается связь  отдельных элементов

процесса  аудиторской проверки и создается возможность

контроля  качества работы аудитора;

• их последовательное применение является решающим доказательством и аргументом в пользу аудитора при возникновении претензионных дел, судебных разбирательств на основе

исков клиента.

Первые  международные аудиторские стандарты  появились в

1937—1939 гг. К 1994 г. было разработано  сорок пять стандартов,

включая и положения по международной  аудиторской практике

(ПМАП). К концу XX столетия ряд стандартов  был пересмотрен.

Одновременно  их состав значительно расширился и теперь насчитывает пятьдесят один стандарт.

В самом  общем виде международные стандарты  аудита можно

подразделить  на две большие группы: общепринятые аудиторские

стандарты и специальные стандарты (этики, прогнозов, аттестационные стандарты). Первая группа самая многочисленная и в свою

очередь делится на следующие подгруппы: общие стандарты, рабочие стандарты, стандарты отчетности. В основе построения каждого

стандарта лежит концепция и постулат, что  отражено в табл. 1.2.

 

Таблица 1.2. Основы построения общепринятых аудиторских

стандартов

 

В 2002 г. в России впервые опубликован официальный перевод

международных стандартов аудита и положений по международной

аудиторской практике. Стандарты имеют цифровые коды от 100 до

1000, а  положения — от 1000 до 1100. В общем виде структура опубликованных стандартов представлена в табл. 1.3.

Международные стандарты аудита применяются при аудите финансовой отчетности, но их можно адаптировать и для аудита другой финансовой информации.

В помощь странам-членам МФБ, изъявившим желание  принять

МСА в  качестве национальных стандартов, КМАП подготовил текст

заявления, который может быть использован  для определения юридической силы принимаемых стандартов и возможности их применения в конкретной стране. Если отдельные положения и рекомендации, содержащиеся в МСА, отличаются от нормативных положений, принятых в данной стране, в пояснения к стандарту

включаются  соответствующие ссылки, согласно которым  спорное

положение решается в пользу национального  законодательства.

Кроме того, разрешается разрабатывать  дополнительные стандарты

по тем  аспектам, которые не отражены в МСА.

 

Таблица 1.3.

 Структура опубликованных международных

стандартов  аудита

 

Однако, несмотря на несомненные достижения в области создания международных стандартов аудита, подлинного единообразия

достичь пока не удалось. Поэтому современные МСА можно рассматривать как совокупность национальных и региональных стандартов, оказывающих взаимное влияние, поскольку национальное

законодательство  в этой области в разных странах значительно различается. Применение МСА может осуществляться в следующих вариантах: