Организация ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации

 
 

Организация ревизии финансово-хозяйственной  деятельности организации 

Характеристика  ревизии как формы  контроля.  

     Ревизия – от лат. revision – пересмотр. 

  Нормативное регулирование:

  Указ  Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 N 673 (в ред. от 01.03.2007 N 116).

  Инструкция  о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной  деятельности организаций, находящихся  в ведении Министерства сельского  хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Постановление МСХП РБ 01.03.2006 № 18

    Ревизия финансово-хозяйственной  деятельности (ревизия) – способ контроля, предусматривающий наиболее глубокое и полное изучение финансово-хозяйственной деятельности организаций, в процессе которого устанавливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а также ведения бухгалтерского учета в нескольких или во всех направлениях деятельности.

    Проверка  финансово-хозяйственной  деятельности (проверка) – способ контроля, в процессе которого устанавливаются законность, достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций по одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-хозяйственной деятельности;

    Выделяют  следующие виды проверок:

    -Встречная проверка финансово-хозяйственной деятельности (встречная проверка) – установление фактического отражения в бухгалтерском учете организации финансово-хозяйственных операций, осуществляющихся с другими организациями, в отношении которых проводятся плановые или внеплановые проверки (ревизии);

    -Рейдовая проверка финансово-хозяйственной деятельности (рейдовая проверка) – проверка финансово-хозяйственной деятельности, направленная на оперативное выявление нарушений актов законодательства, регулирующих экономические отношения, непосредственно в момент их совершения;

    Процесс ревизии - это пересмотр выполненных финансово-хозяйственных операций субъектами хозяйственной деятельности,  в сопоставлении с установленными законодательством нормами, правилами, нормативами, инструкциями, для установления законности, достоверности и экономической целесообразности этих операций.

    Проверяемая организация – организация, финансово-хозяйственная деятельность которой подлежит проверке (ревизии);

    Экономическое правонарушение – противоправное деяние (действие или бездействие) субъекта предпринимательской деятельности, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения;

    Экономическая ответственность – установленные актами законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской деятельности актов законодательства в сфере экономических отношений;

    Экономическая санкция – установленная актами законодательства мера государственного принуждения, имеющая характер имущественного и (или) неимущественного воздействия и применяемая к субъекту предпринимательской деятельности за совершение экономических правонарушений; 
 

     Задачи  ревизии:

1. проверка соблюдения субъектом хозяйствования законодательства в сфере экономических отношений;
2. проверка законности совершаемых субъектом хозяйствования хозяйственных и финансовых операций, обеспечения сохранности государственного имущества;
3. своевременное выявление, пресечение и предотвращение правонарушений, наносящих вред экономическим интересам Республики Беларусь, установление причин и условий, способствующих их совершению;
4. принятие мер по возмещению причиненного вреда;
5. проверка состояния производственной и исполнительской дисциплины и мер по ее укреплению;
6. выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности субъекта предпринимательской деятельности.

 

     Объекты ревизии:

• Товарно-материальные ценности, денежные средства и их фактическое наличие (имущество предприятия)
• Финансовые операции, хозяйственные процессы и факты хозяйственной деятельности, отражённые в документах предприятия
• Управленческая деятельность ревизуемой организации

 

 
 

    Рис. 2.1 . Объекты ревизии финансово- хозяйственной деятельности предприятия 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Классификация ревизий 

   

Рис. 2.2. Виды ревизий финансово-хозяйственной  деятельности    субъектов хозяйствования 
 

    Проверки (ревизии), проводимые контролирующими  органами, могут быть плановыми и  внеплановыми.

    Плановой  проверкой (ревизией) является проверка (ревизия), включенная в координационный план контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области.

    Иные  проверки (ревизии) являются внеплановыми.

    Плановые  проверки (ревизии) одного и того же субъекта предпринимательской деятельности могут проводиться не более одного раза в течение календарного года.

      Внеплановые    ревизии   (проверки)  проводятся  по   поручению Президента  Республики  Беларусь,  Совета по координации контрольной деятельности  в  Республике  Беларусь,  Совета  Министров Республики Беларусь, Государственного    секретариата  Совета   Безопасности Республики    Беларусь,    Комитета    государственного    контроля, правоохранительных,    судебных    и   иных  уполномоченных  на   то государственных  органов,  а в исключительных случаях - по поручению уполномоченных должностных лиц самого контролирующего органа. 

  Функции, права  и обязанности  работников контрольно - ревизионных служб.  Права, обязанности и ответственность проверяемых лиц. 

    В своей деятельности работники органов, уполномоченных осуществлять функции государственного контроля обязаны:

    -строго  руководствоваться законами, новыми  актами законодательства, а также  принятыми в установленном порядке  нормативными документами министерств,  других центральных органов управления;

    -принимать  необходимые меры по пресечению  и предупреждению фактов нарушений законодательства, возмещению ущерба, причиненного государству, по привлечению к ответственности виновных лиц, применению санкций, предусмотренных законодательством;

    Работники органов, уполномоченных осуществлять функции государственного контроля, при проведении проверок имеют право:

• проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и другие документы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги и материальные ценности и другое имущество;
• требовать письменные объяснения от материально ответственных и других должностных лиц ревизуемого объекта, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения ревизии;
• опечатывать кассы и кассовые помещения, материальные и вещевые склады и кладовые, архивы, иные места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг,
• проводить проверки фактического наличия ценностей в них, требовать от администрации ревизуемого объекта проведения инвентаризаций, а также проводить контрольные проверки правильности их проведения;
• привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных обмеров ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в других необходимых случаях;
• в установленных законодательством случаях и порядке знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов, связанных с операциями ревизуемых объектов, о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам, возникающим в ходе ревизии;
• получать от других предприятий, учреждений и организаций независимо от форм их собственности справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемым объектом, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных и материально ответственных лиц;
• передавать по согласованию с лицом, назначившим ревизию, материалы в правоохранительные органы, принимать меры к возмещению ущерба и привлечению к административной и дисциплинарной ответственности виновных лиц;
• вносить в установленном порядке предложения об уплате сумм, взыскиваемых в порядке применения экономических санкций к ревизуемым объектам при установлении фактов нецелевого использования государственных средств, а также в других, предусмотренных законодательством случаях, а при необходимости ставить вопрос об ограничении или приостановлении финансирования ревизуемых объектов.

     Работник  ревизуемой  организации: несёт ответственность в соответствии с законодательством РБ:

       за преднамеренное искажение  фактов и обстоятельств, в результате  чего проверяющим не представилось возможным установить подлинное содержание финансовых операций и хозяйственных процессов, реальный размер причинённого вреда,

     за  невыполнение требований проверяющего о предоставлении для проверки первичных  документов, учётных регистров, бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности, имущества,

     отказ объяснений по выявленным нарушениям и злоупотреблениям, фактам бесхозяйственности.

     Должностным лицом на предприятии считается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию занимает должность, связанную с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также уполномоченных на совершение юридически значимых действий.

     Материально ответственное лицо - это работник предприятия, под чьей ответственностью числится имущество, денежные средства предприятия.

     Должностные лица ревизуемого  субъекта предпринимательской деятельности обязаны:

     -предъявлять    для   проверки  товарно-материальные   ценности, денежные  средства,  бланки  строгой   отчетности  и другие первичные  документы финансово-хозяйственной деятельности;

    - давать  объяснения  в  устной  или письменной форме по вопросам, имеющим отношение к проводимой документальной ревизии (проверке).

     Должностные лица, деятельность которых проверяется, имеют право:

     -присутствовать  при  инвентаризации  вверенных  им   ценностей, контрольных  запусках материалов в производство, контрольных обмерах выполненных  работ, осмотрах складов, а также при других контрольных действиях,  проводимых ревизующими, с целью проверки касающейся этих должностных лиц деятельности;

     -знакомиться  с  содержанием   промежуточных  и  основного   актов ревизии (проверки), касающихся их служебной деятельности;

    - знакомиться  с  содержанием   документов, послуживших основанием  для  записи  в  акте о  допущенных нарушениях или злоупотреблениях, а также с расчетами подлежащего возмещению материального ущерба;

    - представлять  в  обоснование   своих  действий   соответствующие  подлинные  документы  или  их  копии,  заверенные  в   установленном порядке.

Этапы ревизионной проверки.

Планирование  и организация  проверки.