align="justify">     б) оценку эффективности деятельности - осуществление экспертных оценок различных сторон функционирования организации и предоставление обоснованных предложений по их совершенствованию. Деятельность внутренних аудиторов для органов управления организацией имеет информационное и консультационное значение.

     Различия  и сходства между внешним и  внутренним аудитами приведены в табл. 1. 

Таблица 1. Сравнительная характеристика внутреннего и внешнего аудитов  

 

     Несмотря  на кажущиеся различия, внутренний и внешний аудит во многом дополняют  друг друга. Многие функции внутренних аудиторов могут быть выполнены  приглашенными независимыми аудиторами; при решении многих задач внутренние и внешние аудиторы могут использовать одинаковые методы, разница лишь заключается в системе точности и детальности применения этих методов.

     3. Ревизия как форма  финансового контроля

       3.1. Сущность и понятие ревизии

 

     Последующий периодический контроль принято  называть ревизией (в переводе с лат. revisio означает пересмотр). В современных условиях хозяйствования ревизия представляет собой метод последующего периодического контроля, документальное или фактическое исследование обоснованности (законности) и целесообразности действий должностных лиц.

     Ревизия основана на специальных методах  и приемах выявления отрицательных  и обобщения положительных сторон деятельности организации, изучения, сбора  и фиксации хозяйственных нарушений  с целью установления эффективности  и законности деятельности организации. При ревизии изучают только уже совершенные хозяйственные операции на базе зафиксированной информации.

     Суть  ревизии — проверка (путем применения специальных знаний) по документированной  учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим органом.

     Основные  задачи ревизии:

     • проверка сохранности имущества  и эффективности его использования  в хозяйственной деятельности организации;

     • выявление злоупотреблений, условий  их возникновения и разработка мероприятий  по предупреждению злоупотреблений;

     • проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации;

     • исследование системы внутреннего  контроля, выявление ее узких мест и повышение эффективности ее функционирования.

     Правила проведения ревизии

     1. Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии является неразглашение этапов ее подготовки и начала

     2. Активность. Ревизор должен проявлять  инициативу в поиске приемов  и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки.

     3. Непрерывность. Ревизоры не могут  уйти из проверяемой организации  на несколько дней. Начатые ревизионные  действия должны вестись активно  и непрерывно до полного объяснения  обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, т.е. до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.

     4. Обоснованность. Вскрытые факты  и выводы ревизии должны быть  документально обоснованы, что предполагает  дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственными органами.

     5. Гласность. О проведении ревизии  следует широко оповещать. Правило  гласности ревизии способствует  устранению любой ошибки, допущенной  ревизующими, и ориентирует их  на объективную оценку материалов.

     3.2. Виды ревизии

 

     Ревизии принято классифицировать по следующим признакам.

     По  субъекту контроля:

• ревизии государственных органов;
• внутрихозяйственные ревизии;
• ревизии, проводимые аудиторскими фирмами.

     По  организационному признаку:

• плановые ревизии, которые проводятся в соответствии с планом ревизионной работы вышестоящей организации или органа управления, но не реже одного раза в год;
• внеплановые ревизии и проверки, которые проводятся по специальным заданиям собственника или вышестоящей организации (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям), при замене руководителя или главного бухгалтера организации.

       По объему проверки:

• сплошные ревизии, которые предусматривают проверку финансово-хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизуемый период.
• выборочные ревизии - предусматривают проверку части хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций;
• полные ревизии, когда проверяется вся деятельность организации;
• частичные ревизии, в ходе которых проверяют лишь отдельные области деятельности или отдельные виды хозяйственных операций организации (ревизия затрат и выхода продукции, товарно-материальных ценностей и др.);
• комбинированные ревизии, представляют собой сочетание видов ревизий по объему проверки (например, в ходе полной ревизии поставлена задача проверки всей деятельности организации, при этом финансовая деятельность проверяется сплошным методом, а производство — выборочно).

     По  кругу вопросов, подлежащих проверке:

• тематические (частичные) ревизии, которые предусматривают проверку ряда организаций по отдельным специальным вопросам (темам) или проверку состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности организации;
• сквозные ревизии, которые охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятельность головной организации и входящих в ее состав подразделений, цель сквозной ревизии — наряду с проверкой финансово-экономической деятельности подразделений организации установить качество управления их деятельностью;
• комплексные ревизии, в ходе которых изучается широкий круг вопросов хозяйственной деятельности организации. Цель таких ревизий объективная, полная и правильная оценка работы анализируемой системы, разработка технически и экономически обоснованных предложений по ее совершенствованию и обеспечению успешного выполнения экономических показателей деятельности организации;
• некомплексные ревизии, которые проводит обычно один ревизор путем проверки хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерской документации, учетных регистров и отчетности

     По  способу контроля за результатами ревизионной  работы:

• дополнительные ревизии, которые проводят, когда имеются данные о том, что при проведении плановой ревизии не полностью вскрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности организации;
• повторные ревизии, которые практикуются для усиления контроля за качеством ревизионной работы.
• все совершаемые хозяйственные операции зарегистрированы полностью и точно;
• все ошибки в процессе ведения дел и регистрации данных по ним обнаруживаются максимально быстро;
• целостность данных обеспечена учетными регистрами или файлами компьютера; доступ к активам и связанным с ними документам ограничен.

     Результаты  ревизии оформляются актом, который  подписывается руководителем ревизионной  группы, руководителем проверяемой  организации и ее главным бухгалтером.

     3.3. Отличия аудита и ревизии

 

     Аудит существенно отличается от ревизии  по целому ряду признаков. При проведении аудита применяются специальные приемы документального и фактического ревизионного контроля, методики ревизии отдельных объектов учета. При проведении ревизионной проверки составления бухгалтерских (финансовых) отчетов с определенными оговорками могут быть использованы нормы и стандарты аудита.

     Под ревизией понимается обследование деятельности юридического лица вышестоящей или  контролирующей организацией с целью  проверки правильности и законности действий этого экономического субъекта.

     Если  целью аудита является выражение  мнения о достоверности финансовой отчетности, оказание услуг, помощи, сотрудничество с клиентом, то цель ревизии - это  выявление недостатков, предложения об их устранении и наказание виновных.

     По  характеру деятельности:

     аудит - предпринимательская деятельность;

     ревизия - исполнительная деятельность, выполнение распоряжений вышестоящей организации (при ведомственном контроле) или  государства (при государственном финансовом контроле).

     По  основам взаимоотношений:

     аудит - добровольное осуществление на основе договоров;

     ревизия - принудительное осуществление, по распоряжению вышестоящих или государственных органов.

     По  управленческим связям:

     аудит - горизонтальные связи, добровольность, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчет перед ним;

     ревизия - вертикальные связи, принуждение, назначение, отчет перед вышестоящим звеном об исполнении.

     По  практическим задачам:

     аудит - улучшение финансового положения клиента, привлечение инвесторов, кредиторов, помощь и консультирование клиента;

     ревизия - сохранность активов, пресечение и  профилактика злоупотреблений.

     По  результатам:

     аудит - аудиторское заключение — документ, имеющий юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов. Итоговая часть аудиторского заключения, содержащая запись о подтверждении достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть опубликована; рекомендации для клиентов, конфиденциальность информации;

     ревизия - акт ревизии— внутренний документ для контролирующего органа, который должен быть передан вышестоящему и другим органам и в котором отмечаются все выявленные недостатки; организационные выводы, взыскания, указания, передача информации вышестоящим органам, обязательность разглашения информации, в том числе через средства массовой информации.