Планирование и прогнозирование

Вариант №30

1.Планирование и прогнозирование обобщающих показателей эффективности общественного производства. 

     Согласно  экономической теории, эффективность  производства означает его результативность, то есть соотношение результата и  затрат.

     Качество  экономического роста характеризует  экономическая эффективность. Она  сопряжена с эффективностью социальной, характеризующей повышение уровня жизни народа, расширение возможностей для гармоничного развития личности. Эффективность определяется на всех уровнях управления общественным производством  и оценивается по различным критериям.

     Критерий  эффективности должен отражать как  цель общественного производства, так  и средства ее достижения. Критерием  эффективности функционирования экономики  является максимизация ВНП (ВВП) по отношению  к затратам труда в общественном производстве. Эффективность деятельности фирмы характеризует рентабельность.

     Среди важнейших показателей эффективности, характеризующих качество экономического роста, следует выделить материало- и энергоемкость, фондоотдачу, производительность труда. Для сравнения экономического роста в международном масштабе используется величина ВНП на душу населения и темпы роста этого  показателя.

На макроуровне  базой для расчета показателей  эффективности производства является ВВП, на микроуровне - выпуск продукции  в стоимостном выражении.

     Материало- и энергоемкость характеризуют  эффективность использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Они рассчитываются как отношение  соответственно материальных и энергозатрат к выпуску продукции и измеряются в рублях на рубль продукции. Снижение или рост этих показателей, как правило, показывается в процентах.

     Эффективность использования основных фондов характеризует  фондоотдача. Рассчитывается она путем  отношения выпуска продукции  к среднегодовой стоимости основных производственных фондов. Обратным показателем  является фондоемкость.

     Эффективность живого труда характеризует его  производительность. В целом по народному  хозяйству производительность труда  определяется путем отношения ВВП  к численности занятых в народном хозяйстве. На микроуровне производительность труда рассчитывается как отношение  выпуска продукции к среднесписочной  численности работников.

     При разработке планов-прогнозов определяется уровень производительности труда  и темпы его роста (снижения). На основе этого показателя производятся прогнозные расчеты потребности  в рабочей силе отраслей материального  производства.

     Прогнозирование показателей эффективности производства предполагает проведение прогнозных расчетов каждого из них. В связи с тем, что показатели используются для  решения разнообразных задач, и  каждый показатель несет определенную смысловую нагрузку, необходимо из всей системы методов прогнозирования  использовать те, с помощью которых  можно достичь более высокой  точности прогноза. Наиболее распространенными  являются методы экспертных оценок в  сочетании с методами экстраполяции, факторные модели и методы оптимизации.

     На  начальном этапе прогнозирования  целесообразно выявить тенденции  изменения показателей за предшествующий период и, используя методы подбора  функций, экспоненциального сглаживания  с регулируемым трендом, адаптивного  сглаживания и др., осуществить  прогноз показателей на определенный период. На следующих этапах целесообразно применить многофакторные модели.

     С использованием методов оптимизации  и экономико-математических моделей  рекомендуется формировать структуру  производства продукции с учетом рационального использования сырьевых, топливно-энергетических и других производственных ресурсов.

     Прогнозирование показателей эффективности можно  осуществлять индексным методом.

Результаты  прогнозных расчетов используются при  определении потребностей в ресурсах. На этой основе принимается решение  о производстве их в республике и  импорте.

     Объем производства и импорта ресурсов определяется путем разработки прогнозных (плановых) балансов. Например, производство и ввоз топливно-энергетических ресурсов рассчитывается при формировании сводного баланса топлива.

Планирование  повышения эффективности производства включает разработку программ по ресурсо- и энергосбережению, определение  лимитов использования ресурсов и доведение их до хозяйствующих  субъектов.

      Общественное  производство может быть представлено системой показателей, позволяющих  оценить уровень экономического развития страны в сопоставлении  с другими странами.

      К показателям, характеризующим общественное производство, относят:

• ВВП, ВНП и национальный доход в целом и на душу населения;
• Структура общественного производства в отраслевом разрезе;
• Производство основных видов продукции в целом и на душу населения;
• Уровень жизни населения, который оценивается как совокупность таких аспектов как уровень образования и квалификации, уровень потребления товаров и услуг, потребительская корзина, прожиточный минимум;

           -          Индекс  человеческого развития, состоящий  из трех компонентов: продолжительность  жизни, уровень образования и  уровень жизни (реальный ВНП  на душу населения). По итогам2001 г. республика занимает 53 место в мире: ожидаемая продолжительность жизни составляет 68,5 года, уровень грамотности взрослого населения 99,5%, ВВП на душу населения – 6876 долл.

• Уровень жизни, который отражает степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей человека. Уровень жизни определяется степенью развития человеческих потребностей и совокупностью благ для их удовлетворения. Он выражается через систему показателей: А) стоимостных (реальные доходы населения, номинальная и реальная зарплата, выплаты из общественных фондов потребления и т.д.); б) натуральных (количество и качество потребляемых материальных благ, обеспеченность жильем, предприятиями сферы услуг и т.д.); в) социальных ( продолжительность жизни, продолжительность рабочего и свободного времени, структура свободного времени, уровень образования и т.д.).

      Эффективность общественного производства представляет отношение результатов производства к затратам. Эффективность общественного  производства страны можно оценить  с помощью таких показателей, как: рентабельность; материалоемкость продукта и ВНП страны; энергоемкость  отдельных видов продукции и  ВНП страны; фондоотдача; производительность труда; объем ВНП на душу населения; темп роста объема ВНП на душу населения, относительная экономия ресурсов в  сфере производства.

      Показатели  эффективности могут быть группированы в зависимости от особенностей:

• Ресурсные (производительность труда, фондоотдача и т.д.) или затратные (материалоемкость продукции и т.д.)  показатели;
• Отражающие совокупные затраты или отражающие использование конкретного ресурса;
• Уровневые, темповые, приростные;
• Абсолютные или относительные;
• Натуральные или стоимостные;
• По объекту: народнохозяйственные, отраслевые, отдельного субъекта.

      Выбор показателя эффективности зависит  от целей анализа.

      Таблица  -  Система показателей экономической  эффективности общественного производства

      Наиболее  распространенными методами прогнозирования показателей эффективности общественного производства являются методы экспертных оценок, факторные модели и методы оптимизации.

      На  начальном этапе прогнозирования целесообразно выявить тенденцию изменения показателей за предшествующий период и используя методы подбора функций, скользящей средней, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом, адаптивного сглаживания, линейной регрессии и др. осуществить прогноз показателей на определенный период.

      На  следующем этапе используются методы оптимизации и экономико-математические модели для формирования структуры производства с учетом рационального использования факторов производства. Результаты этих расчетов используются при определении потребности в ресурсах. На этой основе принимается решение о производстве их в стране и импорте.

2.  Особенности прогнозирования  и планирования  АПК.

     Агропромышленный  комплекс (АПК) является важнейшим межотраслевым комплексом. Он создан для обеспечения населения продовольствием, а народного хозяйства- сырьем. АПК представляет собой сложную биоэкономическую производственную систему. Ее центральное звено- сельскохозяйственное производство, главными ресурсами которого на ряду с орудиями труда и трудовыми ресурсами является земля, климат, погода, составляющие в совокупности биоклиматический потенциал. Поэтому при прогнозировании и планировании развития АПК следует исходить из взаимодействия экономических и естественно- биологических процессов.

     Формирование  АПК базируется на агропромышленной интеграции. АПК включает в себя 3 сферы: 1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим  облуживанием сельского хозяйства; 2) сельское и лесное хозяйство; 3) отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).

     Цель  функционирования АПК  состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье при эффективном использовании ресурсов.

     АПК имеет ряд особенностей, обусловленных  особенностями сельскохозяйственного  производства.