Административная ответственность за нарушение таможенных правил

       Следует отметить, что статья 16.22 КоАП РФ может применяться только в случае, когда неуплата таможенных платежей представляет собой самостоятельное правонарушение. При неуплате таможенных платежей в связи с недекларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу, или недостоверным декларированием, совершенное деяние полностью охватывается составом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 или 2 статьи 16.2 КоАП РФ , не требующим дополнительной квалификации по рассматриваемой статье.

         Субъектом ответственности административного  правонарушения, выражающегося в  неуплате таможенных пошлин, налогов,  выступает лицо, на которого таможенным  законодательством возложена обязанность  (но не право) по их уплате (таковым могут быть декларант,  таможенный брокер).

       Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.

       Частью 1 статьи 16.23 предусмотрена ответственность  за совершение от имени декларанта или других заинтересованных лиц  таможенных операций (т.е. действий при  таможенном оформлении товаров и  транспортных средств) лицом:

        - не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей);

        - включенным в указанный Реестр  на основании недействительных  документов (гл. 3  ТК ТС) ;

        - исключенным из такого Реестра.

         Противоправным является реализация  лишь действий, возникновение права на совершение которых от имени декларанта и других лиц связано необходимостью включения лица в Реестр таможенных брокеров (например, заполнение таможенной декларации - так называемые "серые" брокеры).

         Часть 2 статьи 16.23 устанавливает  ответственность за осуществление  деятельности в качестве таможенных  перевозчиков, владельцев складов  временного хранения и владельцев  таможенных складов лицами:

        - включенными в соответствующий  реестр, на основании недействительных  документов (перечень документов  и сведений, необходимых для включения  в соответствующий рееств, содержится в гл. 3  ТК ТС ) .

       - исключенными из такого реестра. Необходимо отметить, что в данной части статьи не предусмотрена ответственность за действия лиц, не включенных в соответствующие реестры, в отличие от случаев с таможенными брокерами.

         Противоправными здесь могут  являться незаконные действия  по перевозке указанными лицами  товаров, находящихся под таможенным  контролем, или хранению товаров,  имеющих статус находящихся на  временном хранении либо помещенных  под таможенный режим таможенного  склада.

       Установление  в части 3 статьи 16.23 административной ответственности за несообщение  либо нарушение срока сообщения  таможенному органу об изменении  сведений, указанных в заявлении  о включении в соответствующие  реестры, корреспондирует предусмотренной  в пункте 2 статьи 21 Таможенного кодекса  РФ обязанности лиц осуществлять подобные действия в письменной форме  в пятидневный срок со дня наступления  событий или дня, когда лицу стало  известно об их наступлении.

         Субъектами нарушения таможенных  правил, предусмотренного частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ , могут быть граждане, должностные лица и юридические лица, а частями 2 и 3 этой статьи - лишь юридические и должностные лица.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение

       В РФ единственным актом законодательства об административных правонарушениях является Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Установление либо исключение административной ответственности за совершаемые деяния возможно лишь путем внесения изменений в указанный кодекс.

       Глава 16 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень составов нарушений таможенных правил, за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размер соответствующих санкций. Указанная глава состоит из 23 статей, большинство из которых содержит несколько самостоятельных составов правонарушения.

       Положения об административной ответственности  в сфере таможенного права, указанного в КоАП РФ тесно переплетаются с нормами права Таможенного кодекса Таможенного союза. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  литературы

1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2012)
2. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)
4. Приказ ФТС РФ от 15.03.2005 N 198 (ред. от 23.04.2007) "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание"
5. Приказ ФТС РФ от 24.04.2007 N 525 "Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации"
6. Письмо ФТС РФ от 05.07.2006 N 01-06/23437 "О возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости"
7. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.Таможенное право. Курс лекций. М.: РАП, Эксмо, 2009. – 272 с.
8. Гречкина О.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Административное право и процесс. 2010. N 5. С. 26 - 28.
9. Погодина Н.А. К вопросу об административной ответственности за нарушение таможенных правил // Таможенное дело. 2010. N 3. С. 28 - 29.
10. Звягин М.М. Административная ответственность за нарушение таможенных правил // Российская юстиция. 2010. N 10. С. 5 - 6.