Адміністративно-правовий статус Ради Національної безпеки і оборони України

Міжвідомчі комісії Ради національної безпеки і оборони, їхні основні завдання. Рада національної безпеки і охорони відповідно до своїх основних завдань створює постійні, а при необхідності тимчасові міжвідомчі комісії. На них та на апарат РНБО покладаються: а) оцінка внутрішніх і зовнішніх загроз життєво важливим інтересам об'єктів  безпеки,  виявлення джерел небезпеки;

б) підготовка науково обґрунтованих  прогнозів зміни внутрішніх та зовнішніх  умов і факторів, що впливають на безпеку країни;

в) розробка й координація  державних програм по забезпеченню національної безпеки України та оцінка їх ефективності;

г) нагромадження, аналіз та обробка інформації про функціонування системи забезпечення національної безпеки України, підготовка рекомендацій по її вдосконаленню;

д) інформування РНБО про  хід виконання її рішень; організація  наукових досліджень у сфері безпеки  й оборони;

е) підготовка проектів рішень РНБО, а також проектів указів Президента України з питань безпеки і оборони;

є) підготовка матеріалів для  заслуховування на Верховній Раді щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України (ст. 85 п. 8, 106 п. 2 Конституції).

Контроль за діяльністю системи  по забезпеченню національної безпеки  і оборони здійснює Верховна Рада України через Комітет з питань державної безпеки і оборони  та інші свої постійні комітети. Нагляд за законністю в діяльності органів, що забезпечують безпеку й оборону, здійснює Генеральний прокурор України та прокурори, які йому підпорядковані.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Розділ2 Основні  напрями діяльності Ради Національної безпеки і оборони України.

2.1 Основні напрями державної політики

З урахуванням  геополітичної  і  внутрішньої   обстановки   в Україні діяльність усіх державних органів має бути зосереджена на прогнозуванні, своєчасному виявленні, попередженні і нейтралізації зовнішніх   і  внутрішніх  загроз  національній  безпеці,  захисті суверенітету територіальної  цілісності  України,  безпеки   її прикордонного простору,  піднесенні економіки країни, забезпеченні особистої  безпеки,  конституційних  прав  і   свобод   людини   і громадянина,   викоріненні   злочинності,   вдосконаленні  системи державної влади, зміцненні законності і правопорядку та збереженні соціально-політичної  стабільності суспільства,  зміцненні позицій України у світі,  підтриманні на  належному  рівні  її  оборонного потенціалу і обороноздатності, радикальному поліпшенні екологічної ситуації.

Основними напрямами  державної політики з питань  національної

безпеки України  є:

у зовнішньополітичній сфері - проведення активної міжнародної

політики України з  метою:

створення    сприятливих    зовнішньополітичних    умов   для

прогресивного економічного і соціального розвитку України;

запобігання   втручанню   у   внутрішні   справи   України  і

відвернення посягань на її державний суверенітет  і  територіальну

цілісність з боку інших  держав;

забезпечення      повноправної      участі      України     в

загальноєвропейській та регіональних системах колективної  безпеки,

набуття    членства   у   Європейському   Союзі   при   збереженні

добросусідських  відносин і стратегічного партнерства  з Російською

Федерацією,  іншими  країнами  Співдружності  Незалежних Держав, а

також  з  іншими  державами  світу; 

сприяння  усуненню  конфліктів,  насамперед  у  регіонах,  що

межують з Україною;

участь  у  міжнародній  миротворчій діяльності під егідою ООН,

ОБСЄ, інших міжнародних  організацій у сфері безпеки;

участь  у заходах щодо боротьби з міжнародними організованими

злочинними  угрупованнями  та  міжнародним  тероризмом,   протидія

поширенню  ядерної  та  іншої зброї масового ураження і  засобів її

доставки;

адаптація законодавства     України     до      законодавства

Європейського Союзу;

у сфері державної безпеки:

реформування   правоохоронної   системи  з  метою  підвищення

ефективності  її  діяльності  на  основі  оптимізації   структури,

підвищення  рівня  координації  діяльності правоохоронних органів,

покращення      їх      фінансового,       матеріально-технічного,

організаційно-правового  і кадрового забезпечення;

зосередження  ресурсів  і  посилення  координації  діяльності

правоохоронних,  розвідувальних  і   контррозвідувальних   органів

України для боротьби з  організованою злочинністю та наркобізнесом;

участь   України   в  міжнародному  співробітництві  у  сфері

боротьби з  міжнародною  злочинністю,  тероризмом,  наркобізнесом,

нелегальною міграцією;

відпрацювання ефективно  діючої системи контролю за поставками

продукції  і  технологій  оборонного  призначення   і   подвійного

використання;

у воєнній сфері та сфері  безпеки державного кордону України:

прискорення реформування   Збройних   Сил  України  та  інших

військових формувань  з   метою   забезпечення   їх   максимальної

ефективності  та  здатності  давати адекватну відповідь реальним та

потенційним загрозам Україні;  перехід до комплектування  Збройних

Сил України на контрактній  основі;

здійснення    державних    програм    модернізації   наявних,

розроблення та впровадження новітніх зразків  бойової  техніки  та

озброєнь;

посилення   контролю   за   станом   озброєнь  і  захищеністю

військових об'єктів; активізація  робіт з утилізації зброї;

впровадження  системи  демократичного цивільного контролю над

Воєнною організацією та правоохоронними  органами держави;

забезпечення   соціального   захисту  військовослужбовців  та

членів їх сімей;

дотримання  угод щодо тимчасового  розташування Чорноморського

флоту Російської Федерації  на території України;

прискорення   процесу   делімітації  та  демаркації  кордонів

України;

боротьба  з  організованими  злочинними угрупованнями, в тому

числі  міжнародними,  які намагаються діяти через  державний кордон

України,  в пунктах  пропуску та виключній  (морській)  економічній

зоні України;

поглиблення   транскордонного   співробітництва  з  суміжними

державами;

у внутрішньополітичній сфері:

забезпечення неухильного  додержання  конституційних  прав  і

свобод   людини  і  громадянина,  захист  конституційного  устрою,

вдосконалення  системи  політичної   влади   з   метою   зміцнення

демократії, духовних та моральних  підвалин суспільства; підвищення

ефективності функціонування політичних інститутів влади;

створення  дійових,  у  тому числі судових, механізмів захисту

конституційних прав людини і основних свобод;

забезпечення політичної стабільності,  громадянського миру та

взаєморозуміння в суспільстві, запобігання проявам екстремізму;

забезпечення прозорості  в  діяльності   державних   органів,

прийнятті    управлінських   рішень,   інформованості   населення,

зміцнення на цій основі його довіри до владних інститутів;

створення повноцінного,   ефективно   діючого   місцевого   і

регіонального самоврядування;

формування       і      вдосконалення      політико-правових,

соціально-економічних та духовно-культурних засад етнонаціональної

стабільності,   відпрацювання   ефективних  механізмів  узгодження

інтересів   етнічних   спільнот   та  розв'язання  міжнаціональних

суперечностей;

забезпечення   міжконфесійної   стабільності  та  запобігання

конфліктним  загостренням  на   релігійній   основі,   недопущення

протистояння  різних  церков,  у  тому  числі  щодо розподілу сфер

впливу на території України;

в економічній сфері:

забезпечення  умов  для  сталого  економічного  зростання  та

підвищення конкурентоспроможності національної економіки;

прискорення прогресивних   структурних  та  інституціональних

змін в економіці,  поліпшення інвестиційного  клімату,  підвищення

ефективності       інвестиційних       процесів;      стимулювання

випереджувального    розвитку    наукоємних    високотехнологічних

виробництв;

вдосконалення антимонопольної  політики; створення ефективного

механізму державного регулювання  природних монополій;

подолання "тінізації" економіки через реформування податкової

системи,  оздоровлення  фінансово-кредитної  сфери  та  припинення

відпливу капіталів за  кордон,  зменшення  позабанківського  обігу

грошової маси;

забезпечення   збалансованого   розвитку   бюджетної   сфери,

внутрішньої  і  зовнішньої  захищеності  національної  валюти,  її

стабільності, захисту інтересів  вкладників, фінансового ринку;

здійснення виваженої   політики   внутрішніх   та   зовнішніх

запозичень;

забезпечення   енергетичної   безпеки   на   основі   сталого

функціонування і розвитку паливно-енергетичного комплексу,  в тому

числі    послідовного    і    активного    проведення     політики

енергозбереження та диверсифікації джерел енергозабезпечення;

забезпечення продовольчої безпеки;

захист  внутрішнього  ринку  від  недоброякісного  імпорту  -

поставок  продукції,  яка  може   завдавати   шкоди   національним

виробникам, здоров'ю людей  та навколишньому природному середовищу;

посилення   участі   України  у  міжнародному  поділі  праці,

розвиток  експортного  потенціалу  високотехнологічної  продукції,

поглиблення  інтеграції у європейську і світову економічну систему

та активізація  участі  в  міжнародних  економічних  і  фінансових

організаціях;

у науково-технологічній  сфері:

посилення  державної  підтримки розвитку пріоритетних напрямів

науки  і  техніки  як  основи  створення  високих  технологій   та

забезпечення  переходу  економіки  на інноваційну модель розвитку,

створення ефективної системи  інноваційної діяльності в Україні;

поетапне збільшення обсягів  бюджетних  видатків  на  розвиток

освіти   і   науки,   створення  умов  для  широкого  залучення  в

науково-технічну сферу позабюджетних  асигнувань;

створення   економічних   і   суспільно-політичних  умов  для

підвищення соціального  статусу наукової та технічної інтелігенції;

забезпечення необхідних     умов    для    реалізації    прав

інтелектуальної власності;

забезпечення належного     рівня     безпеки     експлуатації

промислових,  сільськогосподарських  і військових об'єктів,  споруд

та інженерних мереж;

в екологічній сфері:

здійснення   комплексу  заходів,  які  гарантують  екологічну

безпеку  ядерних  об'єктів  і надійний радіаційний захист населення

та довкілля,  зведення до  мінімуму  впливу  наслідків  аварії  на

Чорнобильській АЕС;

впровадження  у  виробництво  сучасних, екологічно безпечних, та енергозберігаючих технологій,  підвищення ефективності використання природних ресурсів,  розвиток технологій переробки та

утилізації відходів;

поліпшення екологічного  стану  річок   України,   насамперед

басейну р. Дніпро, та якості питної води;