Государственная служба

Таких должностных лиц  обычно характеризуют в качестве представителей публичной власти.

Б) Должностные лица, непосредственно реализующие внутри-организационные (внутрисистемные) полномочия государственных органов. Это должностные лица, чьи юридически властные полномочия реализуются в отношении находящихся в служебной зависимости от них работников и нижестоящих органов, а также организаций, находящихся в ведомственном подчинении данному органу.

С) Должностные лица, наделяемые полномочиями по обеспечению деятельности государственных органов. Каждый орган имеет свою организационную структуру и штаты (совокупность государственных должностей, составляющих аппарат данного органа).

Что касается так называемого  вспомогательного персонала, нередко  выделяемого в качестве особой категории  государственных служащих, то на них  фактически распространяется правило, сформулированное в ст. 1 Федерального закона о государственной службе: в целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Это дает основание не рассматривать лиц такого рода в качестве государственных служащих.

 

 

 

 

Заключение

 

В заключении курсовой работы подведем итоги проведенного исследования. Прежде всего подчеркнем, что служба – вид общественно полезной деятельности по отправлению определенных полномочий. На основе этого сформулировано понятие государственной службы: государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Виды государственной службы: государственная гражданская, военная, правоохранительная.

Как важная сфера государственно-управленческой деятельности государственная служба организуется на определенных началах, основах, этим придается четкий ориентир ее правовому регулированию и деятельности государственных служащих. Социально-правовые основы государственной службы образуют официально провозглашаемые приоритеты и направления общественного развития, соответствующие им установки и цели государственного строительства, а также нормативно установленные принципы и основы организации и функционирования государственной службы. Эффективность государственной службы при этом определяется тем, как, каким образом, насколько качественно она обслуживает потребности человека и помогает ему в обычной жизни. Рассматривая государственную службу как вид деятельности, необходимо отметить, что, с одной стороны, службами называются многие органы государственной исполнительной власти, а с другой – под службой понимается деятельность отдельных категорий граждан. В данном случае понятие "государственная служба" неразрывно связано с понятием "государственный служащий", причем под государственными служащими подразумеваются лица, работающие в любой государственной организации.

Государственная служба тесно связана с государством. Из вышеизложенного следует, что это самостоятельный вид трудовой деятельности, которую осуществляют люди (государственные служащие). Эта деятельность осуществляется профессионально и призвана обеспечить исполнение полномочий, возложенных на органы государства.

 Государственная служба, как одно из важнейших социально-правовых  явлений, исследована в работе с различных точек зрения: политической, социальной, правовой, организационной, психологической, этической, социологической.

 Государственная служба играет активную роль в достижении предусмотренных Конституцией РФ целей и в решении конституционных задач. Она несет основную долю ответственности за сохранение стабильности общественной жизни и соблюдение принципов правового демократического государства, за обеспечение прав и свобод граждан. Государственная служба призвана претворять в жизнь определяемую демократическим путем волю государства.

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. О системе государственной службы Российской Федерации : ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации : ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
4. О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
5. О службе в таможенных органах Российской Федерации : ФЗ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской   Федерации : утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
7. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : указ Президента РФ от 31.12.2005 г. № 1574 // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118; № 10. Ст. 1091; № 13. Ст. 1360.
8. О государственной гражданской службе Хабаровского края : закон Хабаровского края от 29.06.2005 г. № 280 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 7.
9. О реестре должностей государственной гражданской службы Хабаровского края : постановление губернатора Хабаровского края от 28.12.2006 г. № 218 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2007. № 12.
10. Астахова Н. Идеология государственной службы // Государственная служба, 2006, № 3
11. Бабелюк Е. Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 1.
12. Воронков А. В. Понятие должностного лица в административном  праве // Правоведение. 1999. № 1.
13. Граждан В.Д. Государственная служба: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007.
14. Демин А. А. Государственная служба: Учебное пособие, 6-е изд., испр. и доп., ВУЗ. - М.: Изд-во «Книгодел», 2007
15. Коренев А.П. Административное право России. – М.: Норма 2010
16. Козбаненко В. А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12.
17. Макарчук Е.П. Государственная гражданская служба в РФ - М.: КНОРУС, 2011
18. Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба: отечественный опыт организации и современность. – М., 2005.
19. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 2008.
20. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010.
21. Полянский И. А., Ширяев В. Н. Административное право России в схемах и определениях : учеб. пособие. – М., 2006.
22. Служебное право (государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барцица. – М., 2007.
23. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. – Воронеж, 1996.
24. Юмашев А.П. Административное право РФ – М.: Проспект, 2011.

 

 

¹ Колесников А. Административное право РСФСР: (К вопросу о содержании Административного Кодекса) // Власть Советов. 1923. № 3. С. 39-41

² Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914.

³ Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: (теоретико - правовое исследование): диссертация на соикание ученой степени д.ю.н. - Воронеж, 1996.; Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной службы в Российской Федерации: Дисс. .д-ра юрид. наук. М., 2004; Казанцев Н. М. Публично- правовое регулирование государственной службы (институционно-функциональный анализ): Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 2000; Овсянко Д. Н. Административно - правовые проблемы государственной службы в РФ: Дисс. в виде науч. докл. д-ра юрид. наук. М. 1998.

⁴ 1 Куликов В. И. История государственного управления в России. Учебник. - М.: Мастерство, 2001.; Мельников В. П., Нечипоренко В. Г. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учебное пособие. - М.: Изд. РАГС, 2003.

⁵ Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. С.130-131.

⁶ Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. В 2ч., М., 1995. Ч.1 (Сущность и основные институты административного права) С.135

⁷ Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С.5-14; Государственная служба. Государственное управление и административное право. М., 1978. С.292;

⁸ Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993. С.5-6.

⁹ О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 //СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2065

¹⁰ Граждан В.Д. Государственная служба: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. - 667 с.

¹¹ Граждан В.Д. Государственная служба: С 10-15

¹² Астахова Н. Идеология государственной службы // Государственная служба, 2006, № 3. – С. 29-33

¹³ Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 2008. С 58-63

¹⁴ Демин А. А. Государственная служба: Учебное пособие, 6-е изд., испр. и доп., ВУЗ. - М.: Изд-во «Книгодел», 2007. С.27-31

¹⁵ Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. - М.: Изд-во БЕК, 1997 С. 156

¹⁶ В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 327-ФЗ