Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами

ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРИНУЖДЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ 

Административное  принуждение представляет собой, с  одной стороны, особый вид государственного принуждения, а с другой — может  рассматриваться с позиции способов воздействия органов государственного управления на управляемые объекты. В системе многочисленных мер управления центральное место занимают меры административного принуждения, с помощью которых и происходит непосредственное, целенаправленное воздействие органов управления и их должностных лиц на поднадзорных им физических и юридических лиц.

Административное  принуждение, являясь частью государственного, включает в себя: меры административного  принуждения, пресечения, меры процессуального  обеспечения производства по делу, меры ответственности, меры восстановления. Для административного принуждения, собственно как и для государственного, характерно то, что оно не должно становиться самоцелью. Являясь разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется главным образом как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, т.е. вы- полняет карательную функцию. Однако его значение не исчерпывается только этим. Одновременно в целях правоохраны административно- принудительные меры выполняют и иного рода функции, т.е. применяются не только в качестве наказания за правонарушения (дисциплинарные и административные), но и для их предупреждения, а также пресечения. Таможенное принуждение является самостоятельным видом административного принуждения. Особенности административного принуждения в области таможенного дела заключаются в том, что:

1) административно-таможенное  принуждение применяется в сфере  действия правоотношений, урегулированных  нормами таможенного законодательства, и лишь в части, не урегулированной ими, — КоАП РФ;

2) меры административного  принуждения в области регулирования  таможенного законодательства обеспечивают соблюдение не всех видов административно-правовых норм, а лишь тех, которые содержат общеобязательные правила поведения;

3) меры административного  принуждения в области таможенного  дела применяются, как правило,  таможенными органами и их должностными лицами, наделенными особыми полномочиями в сфере правоприменительной деятельности;

4) меры административно-таможенного  принуждения имеют достаточно  широкий диапазон действия: таможенные  органы вправе применять различные  его виды — предупреждение, пресечение, меры процессуального обеспечения производства и меры административной ответственности;

5) меры административного  принуждения в таможенно-правовой  сфере могут применяться а  отношении физических, должностных  и юридических лиц; 

6) меры административного  принуждения в таможенно-правовой  сфере носят более суровый  характер, чем предусмотренные административным  законодательством в целом, что  проявляется, например, в штрафных  санкциях, установленных за нарушение  таможенных правил. Таможенное законодательство имеет комплексный характер, частично его нормы связаны с гражданским, финансовым, валютным, уголовным законодательством. В целом же вопросы применения административного принуждения как одного из наиболее важных методов регулирования таможенных правоотношений регулируются КоАП РФ. Данный нормативный акт определяет также особенности статуса субъектов административной ответственности, регламентирует порядок применения мер административного принуждения (в т.ч. административных наказаний), детально регулирует стадии производства по делам об административных правонарушениях и последующие меры административного восстановления.