Правомерное поведение и правонарушение

Правомерное поведение и правонарушение.

    Поведение людей с юридической  точки  зрения  может  быть  правомерным, неправомерным  и  юридически  безразличным.   Последнее   никаких   правовых последствий не порождает  и  никаким  юридическим  оценкам  не  подлежит.  К правовому   поведению   относятся   только   два   вида:    правомерное    и противоправное, и суть их состоит в следовании  требованиям  правовой  нормы или же ее нарушении.                                                                                                                     

В правовой литературе неоднократно упоминается  «правило поведения»  как синоним нормы права,  говорится  о  воздействии  права  на  поведение,  и  о поведении как объекте правоотношения, о бихевиористском подходе к пониманию права, когда в основе лежит изучение связки  «право  -  поведение».  Словом, поведение  оказывается  важным   предметом   интересов   теоретико-правового знания[1].                                                                                                               

     В общем, так оно и должно быть. Ибо если само право -  это социально- регулятивная система, то регулирует она,  прежде  всего  и  главным  образом поведение человека, то, как он действует, как должен действовать.         

       Вот  почему  теория  права  традиционно  обращается  прежде   всего   к характеристике  поведения,  вырабатывая  критерии,  которые   позволили   бы оценить  конкретное  поведение.  Ведь  именно  поведение  выступает  итогом, результатом реализации права, и только эти оценки могут ответить  на  вопрос -  соответствует ли   поведение   правовым   требованиям   или,   напротив, отклоняется от этих требований, правомерно ли оно, противоправно.       

      Правомерное  поведение  и  правонарушения  —   это   антиподы.   Первое совершается   в   рамках   предписаний   правовых   норм,   реализуется    в правоотношениях, тогда как второе  всегда  является  поведением,  нарушающим требования юридических норм.

    Правонарушение - одно из тех социальных явлений,  которые  представляют исключительный интерес для теоретического и практического правового  знания, да  и  не  только  правового.  Действительно,  почему  закон,  казалось  бы, принятый для общей пользы, освященный  авторитетом  государственной  власти, воплотивший не один раз обсужденные, наиболее  разумные  правила  поведения,

тем  не  менее  нарушается?  Почему  возникает   поведение   (действие   или бездействие), нарушающее правовые  принципы,  правила,  предписания?  И  что надо  делать,  чтобы  противостоять  правонарушению,  чтобы  устранить   эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие.

    В этом поиске теория права  не одинока. Она сотрудничает  с  социологией,

другими  гуманитарными  науками  -   философией,   социальной   психологией, специальными юридическими науками: криминологией, наукой уголовного права.

    Однако  определение  правонарушения,  его   видов   и   иных   основных

юридических характеристик - это дело теории права. 

    Эти  вопросы  рассматриваются   в  предлагаемой   работе:   «Правомерное

поведение и правонарушение».

    Для полного изложения  данной  темы  в  работе  раскрываются  следующие

вопросы:

        *Понятие и социальная природа правомерного поведения;

       *Мотивы правомерного поведения;

        *Понятие и признаки правонарушения;

        *Проблемы причин преступности и других правонарушений.

Правомерное поведение: понятие, социальная природа. Мотивы правомерного    поведения.

    Правомерное поведение составляет  основную, наиболее значительную  часть

действий  и поступков граждан правового  государства.

    Правомерное   поведение   –   это   общественно   полезное   поведение, соответствующее  правовым   предписаниям,   гарантированное   и   охраняемое государством (Приложение 1).

Признаками  правового поведения являются:

1) социальная  значимость;

2) подконтрольность  сознанию и свободной воле  лица;

3) вхождение  в правовую сферу;

4) подконтрольность  государству;

5) порождение  юридических последствий[2].

   В правомерном поведении реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение   разнообразных   интересов   личности.   Действия   граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций —  всех субъектов  права  будут  правомерными   тогда,   когда   они   соответствуют установленным в  нормах  права  дозволениям  или  связываниям  (субъективным правам и обязанностям).

     Правомерное поведение  представляет  собой  общественно  необходимое  и общественно   полезное   явление,   считается    объективной    предпосылкой нормального   функционирования   гражданского   общества,   содействует   ею благополучию   и   развитию.   Поведение,    согласованное    с    правовыми предписаниями, обеспечивает не  только  свободу,  но  и  соответствующую  ей организованность  общественных  отношений,  их  подчиненность  предписанному правом порядку[3].

    С социально-политической  точки зрения  правомерное поведение всегда является желательным и допускаемым,  а  потому  гарантируемым  и  охраняемым государством. Подавляющий  объем  правового  поведения  приходится  на  долю правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие  в  решении государственных  дел  и  многие   другие   формы   общественной   активности реализуются  в  актах  правомерного  поведения.  С  правомерным   поведением связываются    все    многообразные    юридические    последствия,     кроме неблагоприятных    (возложение    ответственности,     применение     других принудительных мер).

   Инициатива, добросовестность, дополнительные затраты времени, энергии и другие придают правомерному поведению высшее качество, позволяющее  говорить о правовой активности лица.

Можно выделить следующие  виды (образцы) правомерного поведения:

- социально активное поведение

- положительное (привычное);

- конформистское  (пассивное)  как   следствие   приспособления личности к внешним обстоятельствам и окружающим;

- маргинальное,  построенное на  мотивах   страха   и   личных расчетов[4]. 

   Мотивы,  которые  лежат  в   основе   правомерных   поступков,   весьма неоднородны.

    Ими могут быть и понимание общественного долга,  и подчинение  личного интереса общественному, и патриотические и интернациональные побуждения,  и забота о близких  и  др.  Но  в  то  же  время  правомерные  поступки  могут совершаться под угрозой ответственности,  из  страха  перед  наказанием,  из эгоистических стремлений, карьеристских соображений и т.п.

     Различают личные, общественные, государственные,  национальные  и  иные

интересы.

   У физических лиц  интерес  всегда  формирует  те  или  иные  личностные установки  -  предрасположенности,  штампы,  ценностные   ориентиры,   цели, способы  их  достижения  и  иные  сознательные   и   эмоциональные   стороны поведения, знать и учитывать которые особенно важно при правоприменении.

     Эти  установки  могут  формировать  различные  стереотипы  поведения личности. Например,  прагматические,  когда  все  поведение  субъекта  права оценивается, «пропускается» сквозь призму  выгодности  или  пагубности  «для себя». Одной из психологических форм такого поведения является эгоизм и  его крайние  проявления  в  виде  эгоцентризма.  Вместе  с  тем   эгоизм   может формировать мотивы предприимчивости, деловитости, карьерности (а не  только карьеризма), что в общем не всегда заслуживает негативной оценки.

     В свою очередь иные установки могут формировать мотивы,  определяющие поведение,  полезное  для   «ближнего»,   для   общества,   так   называемые альтруистические мотивы. Альтруизм, так же как  и  эгоизм,  имеет  различные уровни и формы проявления и также определяется в конечном счете осознанными или «прочувствованными» интересами. Одна из древних альтруистических форм  - это установка на самопожертвование для помощи тому, кто  в  этом  нуждается, во имя общественных идеалов и целей.

    Весьма распространенной в истории является и такая альтруистическая форма,  которую  обозначают  как  теодицею.  Теодицея  -  это претерпевание страданий в настоящем ради благополучия, даже «блаженства» в будущем.

   Характерно,  что  теодицевные  мотивы   широко   использовались   и   в коммунистической утопии, превращая  коммунистическую  идеологию  в  одно  из религиозных течений. А чем же, как не теодицеей, были  настойчивые уверения Ленина, Сталина, Хрущева о том, что сейчас народу надо немного потерпеть,  а через  несколько   лет   будет   коммунизм   и   всеобщее   благополучие   и благосостояние, «молочные реки и кисельные берега». Ленин, выступая  в  1920 году на 3-м съезде комсомола, определил срок наступления  коммунизма  в  15- 20.[5]

    В  учебнике  под  редакцией   В.В.Лазарева  отмечают,  что   правомерное поведение зависит от ряда внешних и внутренних детерминантов[6]:

    1) объем  и качество  правомерного  поведения увеличиваются по  мере устранения несоответствий между  производством  и  присвоением  материальных благ;

    2) объем и качество  правомерного  поведения возрастают  с повышением общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц;

    3) объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как правовые  требования  начинают  совпадать  с  нравственными  воззрениями   и моральными  ценностями  передовых  общественных  классов,  групп   и   слоев  населения;

    4) качественные характеристики  правомерного  поведения  улучшаются  по мере сближения политики государства с интересами  широких  слоев  населения, по мере стабилизации этой политики;

    5) положительные характеристики  возрастают  по  мере  совершенствования законодательства,    устранения    пробелов    в    праве    и    чрезмерной заурегулированности,  развития  управомочивающих  норм   и   сужения   сферы действия запретов;

    6)  на  качестве  правомерного   поведения   отрицательно   сказывается

рассогласованность  потребностей, интересов, установок,  убеждений  и  знаний

адресатов права;

    7)  правомерное  поведение   активнее  и  качественнее,  если  совпадают

интересы  личности  и  цели  законодателя,  если  психологическая  установка

адресата  норм и его мировоззрения близки к официально  выраженным  в законе

позициям  государства,  к  его  практической  деятельности   по   проведению

установленных правил в жизнь. 

    В обществе в силу тех или  иных причин существует и иной  пласт,  который также  является  глобальным  интересом  теории  права -  это  правонарушение. Рассмотрим это социальное явление. 

Понятие и признаки правонарушения.

    "Нарушение норм права заложено  в  существе  самой  человеческой  жизни, поэтому  государство  своей  принудительной  силой  вынуждено   обеспечивать охрану и реализацию юридических норм. В арсенале государства имеются  нормы, предусматривающие юридическую ответственность  в  отношении  лиц,  поведение

которых не сообразуется с его обязательными предписаниями"[7].

    Правонарушение  —  это   виновное  поведение  праводееспособного   лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам  и

влечет за собой юридическую ответственность[8].

    Правонарушения посягают на различные  стороны  общественной  жизни.  Они

наносят  ущерб  политическим,  трудовым,  имущественным,  личным  правам   и

свободам  граждан,  экономическим  интересам   организаций,   боеспособности воинских  частей  и  подразделений.  Поскольку  правонарушения  вредны   для общества,  ущемляют  интересы   граждан   и   организаций,   они   запрещены государством.