Выбранная тема исследования
находится на стыке публичных
и частных интересов. А в условиях
перехода от тотального государственного
контроля над всеми сферами жизни
к гражданскому обществу, чрезвычайно
сложно определить пределы вторжения
государства в частную жизнь
граждан и решить, должно ли государство
запрещать своим гражданам приобретение
или хранение наркотиков для личного
потребления, а также само их потребление.
Неоднозначность ответа на этот вопрос
подтверждается продолжающимися спорами
ученых, а также тем, что наряду
с проходящими на Западе референдумами
о легализации оборота наркотиков,
в России произошло запрещение их
немедицинского потребления.
Сегодня нормы, устанавливающие
административную ответственность
за незаконные приобретение, хранение,
потребление наркотических средств,
фактически бездействуют. Так, если в 1999
году число осужденных за преступления
в сфере незаконного оборота
наркотических средств составило
115 100 человек, то за незаконное приобретение
и хранение их в небольших размерах
судами за тот же период было наложено
административное взыскание всего
на 4 486 правонарушителей Черноусов
Е., Целинский Б. Доза допустимого. // Домашний
адвокат. 2001. № 3. С.8.. Хотя объем и характер
непреступных проявлений в реальной жизни
современного общества объективно значительно
шире, чем криминальных, и в общем объеме
всех регистрируемых правонарушений административные
проступки составляют девять десятых
и лишь одна десятая часть приходится
на преступные проявления. В связи с бездействием
норм КоАП РФ сформировалось мнение о
крайней неэффективности мер административной
ответственности в борьбе с наркоправонарушениями,
их недооценка не позволяет полноценно
бороться с незаконным оборотом НСПВ.
Анализ причин такого бездействия, их
устранение чрезвычайно важно и необходимо
именно сейчас. Поэтому задачи данной
работы, решенные в ходе исследования,
послужили более полному пониманию темы
ответственности за действия с наркотическими
средствами.