Президентский контроль

      Контрольные полномочия Президента Российской Федерации  за деятельностью органов исполнительной власти наиболее полно выражаются в  определении им, согласно ст. 80 Конституции, основных направлений внутренней и  внешней политики государства, претворение  которой в жизнь возлагается  на соответствующие органы исполнительной власти.

      Президент осуществляет контрольные полномочия также при формировании

      Правительства и других федеральных органов  исполни тельной власти, а кроме  того, при назначении должностных  лиц, в частности Председателя

      Правительства, его заместителей и федеральных  министров, при формировании

      Совета  Безопасности и Администрации Президента, назначении высшего командования Вооруженных  Сил.

      Президент имеет возможность осуществлять повседневный контроль за деятельностью  Правительства и других органов  исполнитель ной власти, поскольку  вправе председательствовать на заседаниях Правительства и его

      Президиума, руководить деятельностью федеральных  органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, без опасности, внутренних дел, юстиции, налоговой  полиции, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий  стихийных бедствий, а также осуществлять иные полномочия как

      Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами и Председатель Совета

      Безопасности  Российской Федерации.

      Президент осуществляет постоянный контроль за законностью актов органов исполнительной власти. Им могут быть отменены постановления  и распоряжения

      Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента. В определенных Конституцией случаях Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов

      Федерации. Контроль в сфере исполнительной власти Президент осуществляет лично  и через соответствующие президентские  структуры, прежде всего

      Администрацию Президента. Главное контрольное  управление как подразделение

      Администрации Президента: организует систематический  контроль и проверку деятельности федеральных  органов исполнительной власти, подразделений

      Администрации, органов исполнительной власти субъектов  Феде рации, организаций и их руководителей; при осуществлении проверки координирует деятельность органов контроля и  надзора федеральных органов  исполнительной власти и их подразделений  в субъектах Феде рации; по результатам  проверки вносит Президенту предложения  о, совершенствовании деятельности федеральных органов исполнитель  ной власти, а в необходимых  случаях направляет в органы прокуратуры  внутренних дел, федеральной службы безопасности и другие органы исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях.

      Главному  контрольному управлению поручено регулярно  проводить проверки хода исполнения поручений Президента органами исполнительной власти

      Федерации и ее субъектов, вносить представления  о привлечении должностных лиц, виновных в несвоевременном или  ненадлежащем исполнении либо неисполнении поручений главы государства, к  дисциплинарной ответственности

      Основные  направления деятельности этого  Управления — обеспечение президентского контроля за деятельностью федеральных  министерств и иных федеральных  органов исполнительной власти, в  том числе внешнеэкономической  деятельности; ходом экономических  ре форм и выполнением государственных программ; использованием государственных средств, выделенных целевым назначением. Особое внимание оно уделяет исполнению нормативных актов

      Президента  и. Правительства, имеющих социальную направленность.

      Важную  роль в осуществлении президентского контроля играют полномочные представители  Президента в регионах Российской Федерации. Согласно

      Положению, утвержденному Указом Президента от 9 июля 1997 г., полномочный представитель  осуществляет свою деятельность по поручению  Президента в целях обеспечения  реализации главой государства своих  конституционных полномочий. Полномочный  представитель Президента наделен  необходимыми полномочия ми для выполнения своих ответственных задач: вправе запрашивать и получать необходимые  сведения, документы и материалы  от федеральных и региональных органов  власти, участвовать в работе органов  исполнительной власти региона и  др. Посредством института полномочного представительства обеспечивается дополнительное усиление исполнительной власти, контроль в регионах за выполнением  федеральных законов, указов и распоряжений

      Президента. По результатам контроля полномочный  представитель готовит и представляет Президенту аналитические и иные материалы об экономических, социальных и политических процессах в соответствующем  регионе и вносит свои предложения. По предложению полномочного представителя  Президент приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, если они противоречат федеральной Конституции, федеральным  законам или нарушают права и  свободы человека и гражданина.

      Полномочный представитель Президента вносит также  в Главное контрольное управление Президента, соответствующие федеральные  органы исполнительной власти, а также  органы исполнитель ной власти субъектов  Федерации представления в случае нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, а также вступивших в законную силу решений суда. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента, назначается на должность и освобождается от должности Президентом по представлению

      Руководителя  Администрации.