Шпаргалка по "Администрационное право"

10 Принцип доступности

Принцип доступности  правосудия означает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном  законом, в арбитражный суд за защитой прав и интересов и  отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение  в арбитражный суд недопустим и недействителен. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение  в арбитражный суд, являются ничтожными.

Принцип «своего  судьи» закреплен в ч. 1 ст. 47 Конституции  РФ: “Никто не может быть лишен права  на рассмотрение его дела в том  суде и тем судьей, к подсудности  которых оно отнесено законом”.

Смысл этого правила  состоит в том, что, во-первых, подсудность  строго установлена законом и, во-вторых, суды не вправе произвольно ее изменять. В данном случае подсудность приобретает  черты субъективного права гражданина на законного судью, или “своего” судью.

11Компетенция  судов общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции рассматривают:

1) все гражданские  и административные дела о  защите нарушенных или оспариваемых  прав, свобод и охраняемых законом  интересов, за исключением дел,  которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами;

2) все уголовные  дела;

3) иные дела, отнесенные  Конституцией Российской Федерации,  федеральными конституционными  законами и федеральными законами  к их ведению.

3. Территориальная  подсудность и иные правила  распределения дел по подсудности  между судами общей юрисдикции  устанавливаются федеральными законами.

12 Понятие подведомственности

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа

13 Понятие подсудность

Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело.

Подсудностью признается совокупность юридических свойств  уголовного дела, которые определяет суд, имеющий право рассматривать  и разрешать конкретное уголовное  дело (ст. 47 Конституции РФ).

В уголовном процессе различают  три вида подсудности:

1. родовая подсудность означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы – в зависимости от вида преступления и характера уголовного дела. Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета) конкретного дела. Содержание же определяется, прежде всего, квалификацией содеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Общее правило определения предметной подсудности можно сформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела, кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим судам общей юрисдикции, всем военным судам и мировым судьям;
2. территориальная подсудность разграничивает компетенцию между однородными судами, т. е. различными судами одного и того же звена судебной системы (например, районными судами общей компетенции). Обычно по уголовным делам территориальная подсудность определяется местом совершения преступления. Дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, то подсудность устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания;
3. персональная подсудность определяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого (подсудимого). По сути своей отнесение каких-то уголовных дел к ведению конкретных судов в зависимости от таких свойств является исключением из общих правил предметной и территориальной подсудности, а равно в определенной мере отступлением от конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица, привлекаемого к уголовной ответственности, как его принадлежность к военнослужащим или к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящие военные сборы или уволенные с военной службы). Подведомственность (подсудность) военных судов устанавливается ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ч. 5–8 ст. 31 УПК РФ. Этим судам подведомственны уголовные дела о преступлениях, совершенных, как правило, военнослужащими.

15 Понятие и состав  субъектов

Субъекты гражданского процессуального права - это участники складывающихся в суде процессуальных отношений по рассмотрению и разрешению гражданских дел:

Виды субъектов  гражданского процессуального права:

1. суды;
2. лица, участвующие в деле;
3. лица, содействующие правосудию.

Суды делятся на 2 группы:

1. Суды, рассматривающие дела по существу.
2. Суды II инстанции - проверяют законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами.

Общие черты суда как субъекта гражданского процессуального права:

1. является обязательным участником гр. процесса;
2. не имеет материально-правовой заинтересованности, так как не является субъектом спорных правоотношений;
3. имеет процессуальную заинтересованность в быстром и правильном рассмотрении дела.

Лица, участвующие в деле (ст. 34 Гражданского процессуального кодекса) - стороны, третьи лица, прокурор, заявители и др.

Лица содействующие осуществлению правосудия-свидетели, эксперты, переводчики, представители сторон:

1. не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела;
2. не защищают свои права и интересы;
3. привлекаются к процессу по инициативе суда или лиц, участвующих в деле.

17 Стороны в  гп

Стороны в гражданском  процессе - это лица, участвующие в деле, материально-правовой спор между которыми подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

Стороны в гражданском  процессе участвуют в процессе от своего имени и в своих интересах.

В гражданском процессе 2 стороны:

1. Истец - это лицо субъективные материальные права или охраняемые законом интересы которого нарушены или оспариваются.
2. Ответчик - лицо, привлекаемое судом к гражданскому процессу в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие истцу права.

Истец - активная сторона  процесса, а ответчик - пассивная.

Права и обязанности сторон в процессе равны.

Права сторон в гражданском  процессе: общие (обладают все лица, участвующие в деле, включая стороны (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса: знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, и т. д.) и специальные (ст. 39: истец вправе изменять основание, предмет иска, заключать мировое соглашение).

Обязанности сторон в гражданском  процессе: общие (соблюдение порядка  в судебном заседании; уважительное отношение к суду) и особенные (истец обязан приобщить к иску копии по числу ответчиков, стороны  обязаны извещать суд о перемене места жительства).

Процессуальное соучастие - это одновременное участие гражданском  процессе на стороне истца или ответчика, либо обеих сторон одновременно нескольких лиц.

Соответственно эти лица являются соистцами или соответчиками. Процессуальное соучастие допускается, если:

1. предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2. права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3. предметом спора являются однородные права и обязанности (ст. 40).

Виды соучастия:

1. По процессуально-правовому  основанию: 

• активное (на стороне истца);
• пассивное (на стороне ответчика);
• смешанное (соучастие на обеих сторонах).

2. По степени обязательности:

• обязательное (необходимое) - возникает в силу предписания закона, не зависит от суда, участвующих лиц (возникает по делам о наследовании, защите чести и достоинства, о праве пользования жилым помещением и пр.);
• необязательное (факультативное) - возникает по усмотрению суда при наличии оснований для объединения дел (как правило, сходный предмет требований, основание иска, например, исковые требования работников о восстановлении на работе при увольнении по сокращению штатов (единое основание).

Соучастники обладают общими (ст. 35) и специальными (ст. 39) правами  и обязанностями сторон + дополнительные права (например, могут поручить ведение  дела одному из соучастников).

19 Третьи лица 

Третьи лица - это лица, участвующие в деле, которые вступают или привлекаются в уже начатый процесс, имеют определенную заинтересованность в исходе дела, так как решение может повлиять на их права и обязанности.

В зависимости от оснований  вступления в процесс, степени заинтересованности в исходе дела третьи лица разделяются  на 2 вида:

1. Третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования на  предмет спора, - это участники  процесса, вступающие в уже возникший  процесс путем предъявления иска  для защиты самостоятельных прав  на предмет спора, если решение  по делу может нарушить их  права. 

Для признания выносится  определение суда.

Пользуются всеми правами  и несут все обязанности истца. Отличия от соистцов:

1. вступают в уже начатый процесс;
2. Как правило, интересы третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, противоположны интересам и истца, и ответчика (у соистцов совпадают);
3. Как правило, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования, противостоит и истец, и ответчик (соистцу - ответчик).

2. Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора - это лица, вступающие в уже возникший процесс, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Могут вступить в процесс  по собственной инициативе по ходатайству  сторон, инициативе суда. Вступление допустимо  до вынесения судом решения по делу.

Пользуются процессуальными  правами и несут процессуальные обязанности стороны,, но не могут изменять основание и предмет иска, увеличивать или уменьшать исковые требования, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение, так как это не сторона спорного материального правоотношения.

20 Прокурор в  гп

Ст. 34 Гражданского процессуального  кодекса РФ относит прокурора  к лицам, участвующим в деле. Прокурор обращается в суд с заявлением или вступает в процесс, если этого  требует защита прав граждан и  охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Основания участия прокурора в гражданском процессе определены законом.

Участие прокурора  обязательно:

1. Если гражданин не может сам обратиться в суд в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности, другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса);
2. В делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 Гражданского процессуального кодекса);
3. В делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 Гражданского процессуального кодекса);
4. В делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 Гражданского процессуального кодекса);
5. В рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 Гражданского процессуального кодекса);
6. В делах об ограничении, лишении, восстановлении родительских прав (ст. 70,72, 73 СК РФ);
7. В делах об установлении усыновления (ст. 273 Гражданского процессуального кодекса).

Формы участия  прокурора в процессе:

1. Возбуждение производства (подача искового заявления).
2. Вступление в уже начатый другими лицами процесс.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными  правами и несет все процессуальные обязанности истца (за исключением права заключения мирового соглашения и обязанности уплаты судебных расходов). Многие права прокурора аналогичны правам других участвующих в деле лиц (ст. 35, 45 Гражданского процессуального кодекса).

Исключительные права прокурора в процессе:

1. Право принесения протеста на решение, определение суда (ст. 377 Гражданского процессуального кодекса);
2. Дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса).

Прокурор обязан пользоваться своими правами, т. е. активно участвовать  в процессе. Соответственно его права  одновременно являются и обязанностями

21 Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления, организаций

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Лица, предъявившие иск, обладают всеми правами и несут все  обязанностями истца, кроме права  на заключение мирового соглашения и  обязанности по уплате судебных расходов.

Формы защиты прав других лиц:

1. Обращение в суд с иском в защиту нарушенных прав этих лиц.
2. Вступление в процесс для дачи заключения по делу соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса).

В том числе по своей  инициативе лиц, участвующих в деле или суда.

В соответствии с СК РФ органам  опеки и попечительства предоставлено  право и одновременно обязанность  обращения в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц по широкому кругу лиц, в том  числе по делам об ограничении  и лишении родительских прав, о  взысканий алиментов на несовершеннолетних детей, об отмене усыновления ребенка  и т. д.