Субъекты административной ответственности

     Законодательство  РФ предусматривает еще ряд случаев  особенностей административной ответственности  отдельных категорий лиц (депутатов, судей, работников прокуратуры и  т.д.). Эти особенности закрепляются в различных законах РФ и не содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство создает определенные трудности  для правоприменителя. 

     Ответственность несовершеннолетних. Статья 2.3 КоАП РФ устанавливает общее правило, согласно которому административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. 

     С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати  до восемнадцати лет, комиссией по делам  несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено  от административной ответственности  с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством  о защите прав несовершеннолетних. 

     В ряде случаев Кодекс предусматривает  возможность привлечения к административной ответственности родителей несовершеннолетних: 

     –  за неисполнение родителями или иными  законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст.5.35 Кодекса); 

     –  за вовлечение несовершеннолетнего  родителями или иными законными  представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены  обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ч.3 ст.6.10 Кодекса); 

     –  за появление в состоянии опьянения  несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических  средств или психотропных веществ  в общественных местах (ст. 20.22 Кодекса). 

     Ответственность должностных лиц. Одним из специальных  субъектов административной ответственности  являются должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное  лицо в качестве специального субъекта ответственности лишь в случаях  совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей (ст.2.4 Кодекса). Соответственно, во всех остальных  случаях физические лица, являющиеся должностными лицами, несут административную ответственность как общие субъекты. Названная норма Кодекса в  примечании к статье дает определение  должностного лица для привлечения  его к ответственности в качестве специального субъекта административной ответственности. Следует отметить, что это определение шире, чем  определение должностного лица в  административном праве в целом, поскольку охватывает не только государственных  служащих. 

     Ответственность иностранных граждан, лиц без  гражданства и иностранных юридических  лиц. Статья 2.6 Кодекса определяет общее  правило, согласно которому иностранные  граждане, лица без гражданства и  иностранные юридические лица, совершившие  на территории Российской Федерации  административные правонарушения, подлежат административной ответственности  на общих основаниях. 

     Вопрос  об административной ответственности  иностранного гражданина, пользующегося  иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и  совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с  нормами международного права. В  этих случаях названные лица субъектами административной ответственности  не являются. 

     Заключение  

     Административная  ответственность - вид юридической  ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом  или должностным лицом административного  наказания к лицу, совершившему правонарушение. 

     Субъектами  административной ответственности  признаются: а) физические лица; б) юридические  лица. 

     Общий субъект административной ответственности - физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста (или юридическое  лицо), совершившее административное правонарушение, за которое оно несет  административную ответственность. 

     Специальный субъект административной ответственности - физическое лицо, вменяемое, достигшее  установленного законом возраста и  совершившее административное правонарушение, в состав которого включены какие-либо специальные признаки субъекта, дополняющие  общие (при условии, если лицо несет  за совершение данного правонарушения административную ответственность). Это может быть также и юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, в состав которого включены какие-либо специальные признаки субъекта, дополняющие общие, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не где угодно, а только в специально оборудованных местах - столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах). 

     Особый  субъект административной ответственности - только физическое лицо, вменяемое, достигшее  установленного законом возраста и  совершившее административное правонарушение, но в силу особенностей своего специального административно-правового статуса  подпадающее под действие исключений из общих положений производства по делам об административных правонарушениях. 

     Библиографический список  

     1.  Алехин А.П. Административное  право / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало-М, 2005. - 608 с. 

     2.  Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник рек. Мин обр. РФ / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2007. - 816 с. 

     3.  Звоненко Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малуиов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2007. - 416 с. 

     4.  Солдатов А.П. Административное  право / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. - М.: Феникс, 2006. - 347 с. 

     5.  Тихомиров Ю.А. Административное  право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: Изд-во Тихомирова  Ю.А., 2005. - 590 с.