Контрольная работа по "Арбитражному процессу"

 Судебная практика в форме постановлений Пленумов высших судебных инстанций по вопросам применения законов создает известные предпосылки правовой регламентации к условиям жизни и, являясь одним из эффективных способов совершенствования законодательства, материального и процессуального права, укрепляет престиж закона и увеличивает его эффективность.

Необходимо отметить, что решения судов, принятые без  учета данных высшими судебными  органами разъяснений по вопросам судебной практики и рекомендаций по отдельным вопросам судебной практики, обречены на отмену вышестоящей судебной инстанцией.

При изучении судебной практики особенное внимание следует уделять  анализу правовых позиций по применению отдельных норм законодательства, сформулированных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении судебных дел в порядке надзора. Для облегчения изучения практики Президиума Высший Арбитражный Суд РФ публикует обзоры постановлений Президиума по конкретным делам.

Ежемесячно Управление частного права Высшего Арбитражного Суда РФ готовит обзоры постановлений Президиума по частноправовым спорам, опубликованных на сайте суда в течение предшествующего месяца. Данные обзоры носят информационный характер, позволяют получить предварительное представление о предмете спора и дают краткое описание правовой позиции высшей судебной инстанции

Задание № 2

Представьте анализ рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях (в выделением наиболее распространенных категорий дел, сфер правоотношений, с приведением статистических данных за два последних отчетных года)

Привлечение лиц к  административной ответственности  и оспаривание соответствующих  решений административных органов  составляет немалую часть дел, рассматриваемых  арбитражными судами. Проверка законности принятых решений в кассационной инстанции позволяет выявить и обобщить проблемы правоприменения в данной сфере.

Несмотря на резко  возросшее количество дел об административных правонарушениях, рассматриваемых  арбитражными судами, применение мер административной ответственности судьями арбитражных судов к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, совершающим административные правонарушения, до настоящего времени не нашло глубокого научного анализа в современной юридической литературе как в теоретическом, так и практическом аспектах.

Указанное направление  деятельности суда в последнее время  приобретает все большее значение, что объясняется повышением роли административной ответственности, устойчивой тенденцией к более широкому применению к правонарушителям мер административного воздействия, потребностью создать условия для нормальной деятельности публичной власти в условиях бурного развития новых экономических отношений.

На Сайте ВАС РФ представлена информация о рассмотрении арбитражными судами РФ дел, возникающих из административных и иных публичных отношениях  в 2008-2011 гг.

Анализирую данные, следует  вывод, что в 2011  году количество рассмотренных судами дел по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений,  увеличилось на 12,2 процента.

Увеличилось в истекшем году и число рассмотренных дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях. В 2011  году арбитражными судами было рассмотрено 88 756 дел этой категории, что на 10% больше по сравнению с показателем 2010 года.

 При этом рассматривалось  примерно равное количество дел  как об оспаривании решений  административных органов о привлечении  к административной ответственности,  так и о привлечении к административной ответственности.

Анализ статистических данных по делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении  к административной ответственности определяет,  что в 2011  году прозошло сокращение количество рассмотренных дел об оспаривании решений налоговых органов  (на 24%);  на 19%  меньше рассмотрено дел об оспаривании решений таможенных органов. Количество рассмотренных дел об оспаривании решений органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды сохранилось практически на уровне показателя прошлого отчетного периода.  Наоборот, произошло увеличение  на 15%  числа рассмотренных дел об оспаривании решений антимонопольных органов,  на 34% – об оспаривании решений органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды.  Об оспаривании решений органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере в прошедшем году было рассмотрено 2 681 дело. Доля дел,  по которым требования заявителей были удовлетворены, составляла в среднем 52%.  Чаще отменялись решения органов, осуществляющих контроль за использованием земли (64%),  органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды (63%), налоговых органов (62%).

В 2011году почти на 23%  меньше,  чем в 2010  году,  рассмотрено  дел,  связанных с применением таможенного законодательства, с использованием налогового законодательства увеличилось на 6,4%, земельного законодательства уменьшилось почти на 6%, так же уменьшилось законодательства об охране окружающей среды (10,3 %) и антимонопольного ( 15,2%).

На сайте Высшего  Арбитражного суда РФ приведена следующая статистика рассмотрения Арбитражными судам Российской Федерации дел, возникающих из административных и иных публичных о правоотношениях в I полугодии 2011-2012 гг.

Согласно статистическим данным в I полугодии 2012 года количество дел об административных правонарушениях рассмотренных арбитражными судами РФ по отношении к 2011 году увеличилось на 142 %.

Анализируя Справку  основных показателей работы арбитражных  судов РФ в I полугодии 2011-2012 годов, размещенную на официальном сайте, по каждой категории дел следует, что наиболее распространенными являются дела с применением следующих видов законодательства:

1. налогового ( 2011 г.- 4660; 2012 г. - 52375);
2. земельного ( 2011 г.- 15940; 2012 г. - 22228);
3. таможенного ( 2011 г.- 5404; 2012 г. - 10415);
4. об охране окружающей среды ( 2011 г.- 708; 2012 г. - 1010);
5. налогового ( 2011 г.- 4660; 2012 г. - 52375)

В число рассматриваемых дел об административных правонарушениях входили следующие категории дел:

1. об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности:
• таможенных органов;
• налоговых органов;
• антимонопольных органов;
• органов, осуществляющих надзор (контроль) по использованию и охране земель;
• органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды;
• органов, уполномоченных в области финансовых рынков;
• органов, осуществляющих функции по надзору (контролю) в финансово-бюджетной сфере;
• судебных приставов-исполнителей;
2. о привлечении к административной ответственности:
1. за нарушение требований по производству, обороту, продаже этил. спирта, алкоголе и спиртосодержащей продукции;
2. за осуществление предпринимательской деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии);
3. за незаконное использование товарного знака;
4. за правонарушения, связанные с банкротством;
5. за нарушение требований проектной документации, порядка строительства, невыполнения в срок законного предписания органов по надзору в области строительства;
6. за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке;
7. за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, недобросовестную конкуренцию;
8. за непредставление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участия в нем, участникам юридического лица.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 4. - Ст. 445;
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ  (ред. от 08.06.2012)  "О судебной системе Российской Федерации" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ  (ред. от 06.12.2011)  "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
4. Арбитражный процессуальный кодекс: федеральный закон 24 июля 2002 года N 96-ФЗ ( в ред. от 03.12.2011 N 389-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ N 12/12 от 18.08.1992  "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11  "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2  (ред. от 10.11.2011)  "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.

Литература

1. Вопленко Н.Н. Толкование права // Общая теория права: Курс лекций / под общ. ред. В.К. Бабаева. - Нижний Новгород.: Изд-во Нижегор. ВШ МВД РФ, 1993. - 544 c.
2. Ершова, Е.А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда РФ // Российский судья - 2005. - № 2
3. Жуйков В.М. Роль разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в обеспечении единства судебной практики. Вступительная статья // Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 1999. С. 10,
4. Потапенко, С.В. Судебное нормотворчество и единство судебной практики  // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии : Дайджест официальных материалов и публикаций периодической печати. - 2006. - № 1. - С. 119 - 121
5. Рогожин, Н.А. Роль судебной практики в совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности: Автореф. ... канд. юрид. наук. - М.- 2003
6. Федоренко Н.В., Лусегенова З.С. Некоторые аспекты правоприменения в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 2002. N 6. С. 95.
7. Смирнов, Л.В. Деятельность судов Российской Федерации как источник права // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
8. Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской федерации дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в 2008-2011 гг // электрон. дан. , - Режим доступа: http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/.
9. Яковлев, В.Ф. Предисловие // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение. 2001г. №1.
10. Ярков, В.В.  Арбитражный процесс : Учебник / В.В. Ярков. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с.