Ассамблея народов Казахстана как системный политический институт

 

Решение данных задач необходимо реализовать  путем корректировки основных направлений деятельности Ассамблеи народов Казахстана в соответствии с потребностями общества и государства на новом этапе развития. При этом необходимо объединение организованных, интеллектуальных и иных ресурсов общества и государства в целях реализации государственной политики в области межэтнических отношений.

Исходя из этого, основные усилия будут  направлены на кардинальное улучшение  работы существующих и создание новых  структур Ассамблеи народов Казахстана.

3. Основные направления  деятельности Ассамблеи по формированию  и реализации государственной  национальной политики

Приоритетными направлениями деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики определены следующие.

Содействовать формированию казахстанского патриотизма и дальнейшему развитию общеказахстанской культуры через решение следующих задач:

 

• формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства казахстанского патриотизма;

 

• распространение знаний об истории и культуре казахстанского народа, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия этнических групп;

 

• участие в реализации государственных программ улучшения здоровья населения, пропаганду традиционных семейных ценностей и всемерное укрепление института семьи, содействие в создании условий повышения уровня рождаемости;

 

• участие в разработке системы подготовки и национальных кадров в общеказахстанским государственным самосознанием и менталитетом, способных к работе в наиболее важных сферах государственной службы и общественно - политической деятельности;

 

• содействие в повышении квалификации государственных служащих, специализирующихся в области национальной политики:

 

• привлечение к государственной службе представителей национальных меньшинств.

 

Содействовать реализации единой государственной  языковой политики, основными целями которой являются:

 

• создание оптимальной социолингвистической среды на основе дальнейшего расширения и укрепления социокоммуникативных функций государственного языка;

 

• сохранение официальных и общекультурных функций русского языка и развитие языков этнических групп;

 

• привлечение республиканских и региональных национально - культурных объединений к реализации государственных языковых программ с использованием механизма государственного заказа.

 

Обеспечить формирование системы  этнокультурного образования через:

 

• участие в разработке и внесение предложений по разработке программ этнокультурного образования в рамках системы среднего и высшего образования;

 

• совершенствование организационных форм воскресных школ и школ национального возрождения как инструмента сохранения и развития культуры и языка каждой этнической группы наряду с воспитанием уважения к культуре, истории, языку других народов, мировым культурным ценностям;

 

• содействие в создании учреждений образования на родном языке, помощь в приобретении учебно - методических материалов, распространении периодических и печатных изданий, трансляции теле- и радиопередач на языках этнических меньшинств в местах их компактного проживания.

 

Обеспечить недопущение использования  этнорелигиозных факторов в сфере межэтнического взаимодействия, профилактику нетерпимости и раскола этносов по конфессиональному признаку через:

 

• учет взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религиозными ценностями, имеющими нравственное и эстетическое значение, поддержку усилий религиозных объединений в укреплении стабильности казахстанского общества;

 

• проведение систематизированной просветительской работы среди населения, особенно среди молодого поколения, по противодействию распространению экстремистских религиозных течений;

 

• использование и пропаганду объединяющих начала религий - общности нравственных устремлений, духовных исканий, эстетических норм народов, населяющих Казахстан.

 

Способствовать формированию системы  профилактики и противодействия  негативным тенденциям, несущим угрозу национальной идентичности и стабильности общества. В связи с этим предпринять  следующие меры:

 

• создать при Ассамблее аналитический центр по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;

 

• провести соответствующую информационно - идеологическую работу;

 

• сформировать единую организационную структуру взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными объединениями в работе по профилактике негативных тенденций в сфере межэтнических отношений (по типу Совета Ассамблеи с широким участием представителей государственных органов и общественных объединений).

 

В области содействия дальнейшей демократизации общества

Расширить участие Ассамблеи в  развитии нормативно - правовой базы, регулирующей сферу межэтнических отношений, посредством:

 

• привлечения членов Ассамблеи для экспертизы проектов общественно значимых нормативных правовых актов, регулирующих сферу межэтнических отношений;

 

• использования механизмов инициирования через Правительство предложений по внесению законопроектов, изменений и дополнений в действующее законодательство, касающихся межэтнических отношений.

 

Продолжать практику привлечения  общественных объединений (национально - культурных объединений, неправительственных  организаций и др.) на добровольной основе к реализации отдельных направлений  государственной национальной политики. Для этого Ассамблея намеревается реализовать следующие меры:

 

• способствовать налаживанию конструктивного диалога между органами государственной власти и общественными объединениями;

 

• совместно с общественными объединениями разрабатывать и осуществлять программы социально - экономического развития, направленные на расширение межнационального сотрудничества и развитие национальных культур с учетом приоритетов государственной национальной политики;

 

• совместно с общественными объединениями осуществлять информационное обеспечение реализации основных направлений национальной политики, содействовать распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих Казахстан;

 

• учитывать отечественный и зарубежный опыт при разработке программ предотвращения и разрешения конфликтов на этнической почве.

 

Углублять сотрудничество с различными международными организациями, государственными и негосударственными структурами  других стран через:

 

• совершенствование и укрепление механизмов взаимодействия государства и гражданских институтов страны с иностранными государствами, международными институтами в сере межэтнических отношений для сбалансирования интересов государства и этнических групп в культурном развитии;

 

• воплощение в жизнь комплекса мер, направленных на укрепление и повышение доверия гражданского общества и международных организаций к власти;

 

• практику совместного проведения с международными организациями, государственными органами и аналогичными структурами зарубежных стран научно - практических конференций, семинаров и других образовательных и культурных мероприятий, акций, способствующих прогрессу и гражданскому миру в стране;

 

• использование возможностей международных организаций и негосударственных структур зарубежных стран для снижения политизации и нейтрализации отдельных негативных тенденций в вопросах регулирования межэтнических, миграционных процессов.

 

В области совершенствования Ассамблеи как института

• государственной политики в сфере межэтнических
• отношений

Совершенствовать деятельность Ассамблеи  как важного органа в реализации государственной национальной политики путем:

 

формирования системы взаимодействия государственных органов и координации  их деятельности по вопросам межэтнических  отношений рабочим органом Ассамблеи;

 

обеспечения контроля рабочим органом  Ассамблеи эффективности деятельности государственных органов по реализации задач, поставленных на сессиях Ассамблеи;

 

выработки механизма участия Ассамблеи  в проведении общественно - политической экспертизы законопроектов, затрагивающих  сферу межэтнических отношений.

 

Обеспечить экспортно - аналитическое сопровождение деятельности Ассамблеи и развития межэтнических отношений путем создания аналитического центра Ассамблеи для:

 

проведения научного обобщения  опыта политики и государства  в сфере межэтнических отношений  и выработки практических рекомендаций государственным органам по дальнейшей гармонизации межэтнических отношений;

 

формирования механизмов профилактики и раннего предупреждения негативных тенденций в сфере межэтнических  отношений, информационно - идеологического  противодействия угрозам и деструктивному идеологическому влиянию;

 

организации мониторинга межэтнических  отношений с привлечением независимых  экспертов и институтов гражданского общества;

 

привлечения неправительственных  организаций страны к независимой  экспертизе состояния межэтнических  отношений в стране и к подготовке национальных отчетов для международных  организаций по вопросам обеспечения  равенства этносов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

 

Обеспечить информационное и идеологическое сопровождение деятельности Ассамблеи  путем:

 

организации выпуска периодического издания Ассамблеи на постоянной основе с публикацией материалов по вопросам межэтнических отношений, информации о деятельности Ассамблеи  и этнокультурных объединений, аналитических  и других материалов;

 

достижения роста популярности и авторитета Ассамблеи среди  общественности, институтов гражданского общества с помощью использования  современных PR-технологий;

 

совершенствование web-сайта Ассамблеи во всемирной информационной сети Интернет, создания web-сайтов малых ассамблей;

 

использования в рамках выполнения услуг на проведение государственной  информационной политики средств республиканского и местных бюджетов.

 

Обеспечить планомерную и последовательную работу Ассамблеи народов Казахстана с малыми ассамблеями, центральными и местными исполнительными органами власти, для чего:

 

внести предложения по участию  Ассамблеи, ее рабочего органа в разработке и реализации государственных программ в области демократизации общества, языковой политики, развития этнокультурного  образования, духовно - культурного  развития и т.п.;

 

обеспечить проведение рабочим  органом Ассамблеи мониторинга  деятельности государственных органов  в сфере межэтнических отношений  для информирования главы государства;

 

разработать согласованные планы  по взаимодействию органов Ассамблеи (Совета, рабочего органа Ассамблеи  и других) с центральными исполнительными  органа в области реализации мероприятий  по вопросами государственной политики в сфере межэтнических отношений (разработка аналогичных планов взаимодействия малых ассамблей с местными исполнительными  органами);

 

через рабочий орган Ассамблеи  координировать работу государственных  органов по актуальным вопросам межэтнических  отношений в рамках совместных межведомственных и межрегиональных планов работы;

 

реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы Ассамблеи и малых ассамблей, их рабочих органов.

 

Усилить деловую активность Ассамблеи, направленную на укрепление межэтнического взаимодействия, и в этих целях:

 

укрепить кадровый состав рабочих  органов Ассамблеи и малых  ассамблей за счет привлечения к  работе ученых - специалистов в области  межэтнических отношений, опытных  практических работников, специалистов PR-деятельности и т.п.;

 

разработать механизмы реализации отдельных долгосрочных проектов в  сфере мониторинга, программ по языковой политике и других общественно значимых мероприятий Ассамблеи за счет средств  республиканского бюджета (в рамках выполнения государственного заказа);

 

поддержать деловую активность национально - культурных объединений, направленную на создание материальной и финансовой основны для реализации образовательных, культурных и благотворительных проектов.

4. Механизм реализации и ресурсное  обеспечение стратегии

 

В целях реализации стратегии на основании ее положений будут  разработаны и реализованы ежегодные  планы действий Ассамблеи.