Политическое поведение российской политической элиты

     Санкт-Петербургская  академия управления и экономики

     Новосибирский филиал 
 
 
 

     Контрольная работа 
 

     по  дисциплине «Политология» 

     на  тему «Политическое поведение российской политической элиты» 
 
 

Выполнила:

студентка гр. М 12-сп

Мелехина  Р.А.

Проверил:

Казанцев  Ю.И.

д.и.н., профессор 
 
 
 

     Новосибирск 2011

Содержание 

Введение           3

1. Российская политическая элита       4

  1.1. Факторы политической элиты      5

  1.2. Структура  политической элиты      6

  1.3. Функции политической элиты      7

2. Формирование российской политической элиты    10

  2.1. Этапы формирования политической элиты    11

  2.2. Особенности современной правящей элиты    12

3. Факторы политического  поведения российской политической  элиты 14

Заключение          18

Список используемой литературы       19

 

Введение 

    Целью данной контрольной работы является раскрытие политического поведения российской политической элиты.

    Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Определение понятия российской политической элиты;

2. Рассмотрение формирования российской политической элиты;

    3. Изучение политического поведения российской политической элиты.

    Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают  их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания  ставить вопрос о политической элите  как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств. Поэтому  так актуальна тема исследования политического поведения российской политической элиты.

    Роль российской элиты привлекает все большее внимание отечественных и зарубежных исследователей. Возрастает поток публикуемых биографий и рейтингов представителей элиты, пристальное внимание уделяется политической элите: прогнозируется ее поведение, анализируются пути рекрутирования элиты. При органах власти различного уровня создаются аналитические подразделения, занимающиеся этими вопросами и разрабатывающие рекомендации по правильной ориентации практической политической деятельности.

    Политическая  элита – это неотъемлемая часть государственной системы. У нее в руках сосредоточена вся политическая власть. Элита непосредственно связана со всеми направлениями деятельности государства. Без нее немыслимо существование государства. Представим на мгновение, что элиты не существует, тогда вся масса должна обладать компетентностью в политических вопросах и при этом еще должна заниматься другим делом, что не реально.

    1. Российская политическая элита. 

    Элита – это те люди, которые занимают руководящие должности в государственных  организациях и обладают достаточно большим влиянием для принятия важных решений и решения глобальных проблем.

    Политическая  элита – это неотъемлемая часть  государственной системы. У нее  в руках сосредоточена вся  политическая власть. Элита непосредственно  связана со всеми направлениями  деятельности государства. Без нее  немыслимо существование государства. Представим на мгновение, что элиты  не существует, тогда вся масса  должна обладать компетентностью в  политических вопросах и при этом еще должна заниматься другим делом, что не реально. Поэтому из толпы выделяются несколько человек, которые выступают от имени народа, и они в свою очередь имеют тенденцию превращаться в политическую верхушку, то есть элиту.

    Термин "элита" (от франц. elite – лучший, отборный) вошел в научный обиход на рубеже XIX-XX вв. [4. с. 90]. При рассмотрении элиты применительно к сфере политики ученые оперируют двумя близкими, но не идентичными терминами: "политическая элита" и "властвующая элита". Наиболее емким является понятие "властвующая элита": это все группы, которые могут и реально оказывают влияние на власть.

    Сущность  элиты вызывает значительные споры  среди ученых. Первые трактовки были даны еще в древности. Конфуций, Платон, Аристотель заложили основы ценностного  подхода к пониманию элиты. Согласно этой версии, элита представляет собой  лучших из лучших, это те, кто обладает такими добродетелями, как мудрость и справедливость.

    В обобщенном виде политическая элита  – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции  во властных структурах и непосредственно  участвует в принятии важнейших  для общества решений. Для современного общества характерна разносторонняя, внутренне дифференцированная, но интегрированная  политическая элита.

    1.1. Факторы политической  элиты 

    Существование политической элиты обусловлено  целым рядом факторов:

    1) Психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

    2) Законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

    3) Высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

    4) Широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

    5) Практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля над политическими руководителями;

    6) Политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

    Все эти и другие факторы обуславливают  элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится на:

    1. Правящую, которая непосредственно  обладает государственной властью,  т.е. – это политическая элита  власти,

    2. Оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает  значимые для всего государства  решения, 

    3. Среднюю, которая выступает барометром  общественного мнения (включающая  около 5% населения),

    4. Административную – это служащие-управленцы (бюрократия),

    5. Также различают политические  элиты в партиях, классах и  т.д. [6. с 145 – 146].

    Но  разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

    Таким образом, элитарность современного общества – это реальность. Устранить  же политическую элитарность можно  лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее привлекательный  идеал, утопия, чем реальность.

    Характерными  чертами политической элиты являются следующие:

    1. Это небольшая, достаточно самостоятельная  социальная группа;

    2. Высокий социальный статус;

    3. Значительный объем государственной  и информационной власти;

    4. Непосредственное участие в осуществлении  власти;

    5. Организаторские способности и  талант.  

    1.2. Структура политической элиты. 

    Политическая  властвующая элита Российской Федерации  состоит из целого ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие  основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают  лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности власти разделяют  все партии, что делает их выглядящими  на одно лицо и мало отличимыми друг от друга.. При этом социально-экономическое  структурирование на местах, имевшее  место несколько лет назад  сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что  свидетельствует о растущей политизации  общественных настроений.

    Современные властвующие политические элиты  России состоят в основном из следующих  социально-политических групп:

• Бывшая партноменклатура (КПСС);
• Бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);
• Бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
• Бывшие комсомольские работники;
• Работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов);
• Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты – интеллигенции.

    Указанные выше группы, как часть властвующей  элиты, обладают рядом свойственных ей признаков:

1. Деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти;
2. Обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне;
3. Наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой;
4. Тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсобственности (приватизация);
5. Обычна связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование ее интересов.

 

    1.3. Функции политической элиты. 

    Так кто же все-таки входит в политическую элиту?

    В состав политических элит входят: высшие руководящие кадры, управленцы и идеологи (интеллектуалы, представители артистического мира, духовенства), суждения и мнения которых пользуется огромным авторитетом.

    Но  в состав элит входят не только лица и группы, непосредственно участвующие в управлении, но и наиболее влиятельные экономические и административные круги, руководители средств массовой информации, учебно-просветительских учреждений, а также члены семей влиятельных лиц, хотя они вроде бы непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики.

    В состав политической элиты входят также те представители правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают закулисное влияние на принятие политических решений, они играют роль так называемых «серых кардиналов». Они не могут оказывать прямую (материальную и моральную) помощь, ограничивать ее или вообще не оказывать ее, но в определенное время они могут становиться главными действующими лицами политического процесса.

    Так или иначе, элита занимает важное место среди субъектов политики. По существу, политика – это продукт элиты, ее функция, причем функция социально необходимая, которая выражает интересы всего общества.

    На  содержание политических функций большое  влияние оказывает политический режим. А.В. Малько выделяет следующие наиболее существенные функции политической элиты:

    1. Стратегическая – определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны;

    2. Организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь;

    3. Интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства [3. c. 191].

    4. Коммуникативная – эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, – предполагающую также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.