Бюджет Российской Федерации в условиях кризиса

Заключение 

     Государственная бюджетная система Российской Федерации, являясь главным средством мобилизации  и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность  воздействовать на экономику, финансировать  ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

     За  последние несколько лет анализ экономики России позволяет подтвердить  действенность важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, следовательно, и повышению уровня народного благосостояния.

     Через бюджет происходит перераспределение  национального дохода и внутреннего  валового продукта. Бюджет выступает  инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

     Бюджет  является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так  и политическую роль в любом современном  обществе, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).

     По  заявлению министра финансов РФ Алексей  Кудрина на заседании президиума правительства 13 января 2011 года дефицит бюджета РФ в 2010 году составил 3,9% ВВП.

     В денежном выражении дефицит бюджета-2010 составил 1,787 трлн рублей. Доходы федерального бюджета в 2010 году, по предварительным данным Минфина, составили 8,299 трлн рублей (на 5,4% выше планируемого показателя), расходы - 10,087 трлн рублей, что на 2,1% ниже плана, сообщил А.Кудрин. То есть, при росте доходов бюджета к плану государство сэкономило на расходах.

     На уменьшение дефицита повлияли несколько показателей. Во-первых это улучшение макроэкономических показателей. Это дает 0,6 (процентных пункта) уменьшения дефицита, это в основном связано с тем, что импорт был увеличен против прогноза и, соответственно, он дал 130 млрд рублей

     Кроме того, цена на нефть оказалась не 75 долларов за баррель, а 77,5, что дало еще 110 млрд рублей доходов в бюджет

     Еще порядка 0,3 п.п. уменьшения дефицита связано с поступлением доходов сверх запланированного уровня по причинам "администрирования, собираемости и увеличения авансовых платежей компаниями при планировании таможенных платежей"

     Еще почти 0,5 п.п. уменьшения дефицита связано  с экономией расходов, сумма этой экономии - 213 млрд рублей

     По  силовым структурам, сэкономили 11,8 млрд рублей, по линии Минздравсоцразвития - 9,4 млрд рублей, по Минобрнауке - 5,3 млрд рублей, по Минэкономразвития - 4,2 млрд рублей, по линии Федерального дорожного  агентства - 3,9 млрд рублей, по Минсельхозу - 3,4 млрд рублей. Также удалось сэкономить и по линии некоторых других ведомств

В резервном  фонде и Фонде национального  благосостояния - на начало 2011 года оставалось 775 млрд рублей и 2,695 трлн рублей соответственно. Считаю нецелесообразным расходовать средства Резервного фонда в 2011 году в связи с высокими рисками инфляции и нестабильностью мировой экономики. Если благоприятная внешняя экономическая конъюнктура сохранится, то в этом году будут несколько больше доходы чем планировалось.

Хотелось  бы напомнить, что согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, цены на нефть urals в 2011 году составят $80 за баррель вместо $75

Также, сохранятся риски инфляции. К концу 2010 года они были выше, чем мы планировали. Сохраняется и эффект высоких цен на продовольствие в начале этого года.

Поэтому считаю, что Резервный фонд расходовать нецелесообразно, а целесообразно сохранить его как страховку, которая может потребоваться РФ.

     В бюджете РФ на 2011 год объем Резервного фонда на 1 января 2011 года планировался в размере 343,647 млрд рублей (по факту он оказался в два с лишним раза больше). При этом на сбалансированность федерального бюджета в 2011 году в документе планируется направить 284,396 млрд рублей, что считаю абсолютно правильным.

     Однако  по моему мнению Еще одной причиной, мешающей России сокращать бюджетный  дефицит, могут стать грядущие президентские  выборы. В их свете представители Минфина имеют все основания опасаться огромных незапланированных трат на  «социалку»— хотя бы для того, чтобы лишний раз доказать избирателям, что власть о них помнит и заботится. «Ближайшие два года накладываются на предвыборный цикл, и Минфину будет трудно сдержать экспансию расходов 
 
 

     Список  литературы 

1. Бюджетный кодекс РФ. Принят Государственной думой 17.07.1998г и одобрен Советом Федераций 17.07.1998г.
2. Федеральный закон от 26.04.2007г. № 63 – ФЗ.
3. Федеральный закон от 06.10.1999г. № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
4. Федеральный закон от 27.12.2005г. № 120 – ФЗ.
5. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703с. – (серия «Золотой фонд российских учебников»).
6. Бюджетная система России в схемах и таблицах с комментариями: Тадеев А.А., Парыгина В.А. / Учебное пособие. – М.: Издательство Эксмо, 2005. – 288 с. – (Экзамен по схеме).
7. Бюджетная система РФ. Ответы на экзаменационные вопросы: Учебное пособие для вузов / Н.А. Новикова. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 223, [1] с. (серия «Студенту на экзамен»).
8. Бюджетная система РФ: Зайнулина Т.Г. / 100 экзаменационных ответов: экспресс – справочник для студентов вузов. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006. – 176 с.
9. Бюджетная система РФ: Фетисов В.Д. / Учебное пособие для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2003. – 367 с. (серия: «Профессиональный учебник: Финансы»).
10. Бюджетный федерализм: Масуров Т.Д. / Экономика и политика: монография. – М.: Юнити-Дана, 2004.
11. Основные принципы межбюджетных отношений // Финансы. – 2001.
12. Основы бюджетной системы: Афанасьев М.П. / Учебное пособие. – М.: ГУВШЭ, 2004.
13. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне: Лавров А., Климанов В., Онищенко В. // Экономист. - 2001. № 8.
14. Тратить нельзя, экономить: Алексеев М. // Экономика и жизнь. 2005, № 24.
15. Финансы, денежное обращение и кредит: Галанов В.А. / Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. – 416 с. – (Профессиональное образование).
16. Эффективная финансовая деятельность. Секреты финансовых директоров / Майкл Сатклифф, Майкл Доннеллан; пер. с англ. Д.А. Куликова; под общ. Ред. Д.А. Рябых. – М.: Вершина, 2007. – 496 с.: ил., табл. - ISBN 978-5-9626-0320-9.
17. FD. Русское издание британского журнала FINANCIAL DIRECTOR / апрель, 2008.
18. FD. Русское издание британского журнала FINANCIAL DIRECTOR / март, 2008.
19. Сайт «Бюджетной системы РФ» - www. budgetrf. ru.
20. Сайт Министерства Финансов РФ – www. minfin. ru.
21. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"