Бюджет

     — газификация домовладений, объектов социальной сферы и предприятий;

     — обеспечение централизованным водоснабжением населенных пунктов района;

     — строительство очистных сооружений и расширение канализационных  сетей в п.г.т.Подгоренский;

     — приведение в нормативное состояние внутри и межпоселковых дорог, строительство и реконструкция внутри поселковых дорог общего пользования, недостающих участков дорог между населенными пунктами поселений, обустройство тротуаров, пешеходных дорожек, автобусных остановок;

     — разработка основных градостроительных документов: схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов городских и сельских поселений,  правил застройки и землепользования;

     — благоустройство административного центра муниципального района и центров поселений, включая озеленение, строительство и реконструкцию дорог и тротуаров, освещение улиц;

     — проведение капитального ремонта многоквартирного жилого фонда.

     6. Улучшение экологической обстановки, сохранение окружающей среды:

       — строительство полигона твердых бытовых отходов в Белогорьевском сельском поселении, ликвидация несанкционированных свалок;

     В результате проделанного анализа социально-экономического развития Подгоренского района  Воронежской области можно сказать, что основные проблемы района сходны с проблемами  региона. На современном этапе основными проблемами  развития являются:

     1. Недостаточно высокие темпы роста инвестиционных вложений в экономику района. Несмотря на солидные позитивные подвижки в сфере инвестиционной деятельности (за период 2001 - 2006 годов объем капитальных вложений в основной капитал вырос в Подгоренском районе в 7,3  раза, в Воронежской области почти в 2,28 раза),  требуется кратное увеличение инвестиций в экономику и социальную сферу.

     2. Снижение места и роли сельскохозяйственного производства в экономике Подгоренского района из-за затянувшегося кризиса в животноводстве. В настоящее время доля животноводства в структуре производства сельскохозяйственной продукции Подгоренского района  снизилась до   30,6%, по области упала до 40 процентов против 60 процентов в 1990 году. Принятый сегодня курс на восстановление животноводческой отрасли должен стать системной стратегической целью развития реального сектора экономики района.

     3. Недостаточное использование минерально-сырьевого сектора экономики. Одновременно Подгоренский район располагает достаточно крупными запасами неразведанных полезных ископаемых, в их числе мело-мергельные породы, писчий мел,  бентониты, песок.

     4. Сохранение негативных тенденций в демографической ситуации. В Подгоренском муниципальном районе как и в целом по Воронежской области сохраняется сложная демографическая ситуация, характеризующаяся превышением смертности над рождаемостью. Высока доля умерших в трудоспособном возрасте. Под воздействием этих факторов растет нагрузка на трудоспособное население, которая в регионе уже выше, чем в среднем по России и ЦФО.

     5. Отток  населения из сельской  местности, отсутствие приемлемых  условий жизнедеятельности на  селе (неразвитость социальной сферы  и инфраструктуры), низкий уровень доходов сельчан тормозят формирование социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий как Подгоренского муниципального района так и Воронежской области.

     6. Несоответствие уровня развития инфраструктур намеченным темпам развития экономики района современным требованиям к уровню и качеству жизни населения, прежде всего транспортной, жилищно-коммунальной и инженерной.

     Результаты  комплексной оценки уровня социально-экономического развития Подгоренского муниципального района, проведенной главным управлением  экономического развития области, указывают  на наличие системных проблем в его развитии (район в 2006 году занял 22 место в рейтинговой оценке муниципальных образований области, в 2005 году – 19 место).

     Исходя  из анализа социально-экономического положения Подгоренского муниципального района за 2001-2008 годы, к основным проблемам его развития следует отнести:

     — низкие показатели объемов инвестиций на душу населения (26 место в области)

     — по собственной финансовой обеспеченности, характеризующей динамику развития налоговой базы и финансовой устойчивости, район занимает 15 место в области ;

     — по соотношению среднедушевых среднемесячных денежных доходов в районе и среднегодовой областной величины прожиточного минимума, характеризующих уровень жизни населения, на протяжении ряда лет район занимает  29 место в области;

     — по показателю фондовооруженности (стоимости основных фондов на душу населения), определяющему потенциальную возможность экономического развития территории, район занимает 29 место в области;

     — по сводному показателю уровня развития здравоохранения район занимает 20 место в области;

     — по сводному показателю уровня благоустройства жилого фонда район занимает  24 место в области.

Таблица 12 -  Проблемы решаемые Программой

Таблица 13 - Оценка действующих мер по решению проблем социально- экономического развития городского округа, муниципального района Воронежской области

     Современное состояние экономики, социальной сферы  и инфраструктуры Подгоренского муниципального района не отвечает его потенциальным возможностям. Решение задач дальнейшего экономического и социального развития района в условиях низкого уровня собственных доходов бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений повышения эффективности реального сектора экономики, формирования условий для привлечения инвестиций, создания и внедрения механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности. Такой подход можно реализовать только на базе комплексного использования программно-целевых методов. Программа комплексного социально - экономического развития Подгоренского муниципального района на 2008-2012 годы должна в полной мере отразить изменившуюся роль органов местного самоуправления при переходе к новым экономическим  условиям  хозяйствования в условиях реформирования местного самоуправления. Это предполагает проведение основных мероприятий, направленных на повышение уровня собственных доходов поселений и муниципального района, определение для муниципального района и поселений оптимального набора объектов социальной и инженерной инфраструктур, реформирование жилищно-коммунального комплекса, стимулирование инвестиционной деятельности и формирование системы поддержки предпринимательства. В рамках программы предусмотрено выстраивание взаимоотношений бизнеса, власти и населения, которое предполагает, во-первых, невмешательство в деятельность предпринимателей, но при этом создание благоприятных условий для развития их деятельности и привлечения в экономику района инвестиций, во-вторых, меру ответственности, которая лежит на органах местного самоуправления за развитие социальной сферы и общественной инфраструктуры района и обеспечение необходимых условий проживания населения.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Разработка  основных стратегических направлений  социально-экономического развития района позволила привлечь к этому процессу широкие слои населения, представителей бизнеса, общественные организации.

     В стратегическом плане сформирован  образ муниципального образования, имеющего, как и большинство территорий в России, серьезные экономические, социальные и инфраструктурные проблемы, но знающего и использующего пути их разрешения и способного обеспечить своим жителям высокое качество жизни и безопасность жизнедеятельности.