Бюджетний дефіцит,його причини і наслідки. Методи управління

Третій концептуальний підхід до формування бюджету та його використання дотримується ідеї функціональних фінансів. Відповідно до цієї ідеї на перший план виходить питання про стабілізацію та оздоровлення економіки, питання  ж збалансування бюджету як на щорічній, так і на циклічній основі, є другорядним. Не варто хвилюватися, якщо у процесі стабілізації економіки  будуть стійкі надлишки бюджету або  його дефіцит. Відповідно до даної концепції проблеми, що пов'язані з державним дефіцитом або з надлишком, незначні порівняно з більш небажаними альтернативами - тривалими спадами або стійкою інфляцією.

Сучасний період побудови ринкових відносин в Україні відбувається в досить складних умовах, що зумовлено  як об'єктивними, так і суб'єктивними  причинами. Економічна ситуація характеризується скороченням обсягу національного  виробництва майже в усіх галузях  кризою платежів, зростанням тіньового  капіталу, катастрофічною нестачею бюджетних  коштів, а отже, і неспроможністю держави повноцінно фінансувати  економічні та соціальні програми. За такого стану, можливо, саме ідея функціональних фінансів - це реальний шанс "піднятися  з колін", бо реалізація даної  концепції спрямована передусім  на розв'язання проблем економіки, що дасть змогу вирішити питання  бюджету.

Бюджет і економіка  взаємопов'язані, однак пріоритет  надається останній. Без здорової економіки, що ефективно функціонує, не може бути життєздатного бюджету. Зазначимо, держава будує свою фінансову  політику в такий спосіб, що періодично використовуються три концептуальних підходи. Проте це не означає, що проблема дефіциту державного бюджету зникає. Основними причинами стійкого бюджетного дефіциту та збільшення державного боргу є:

- збільшення державних  витрат у військовий час або  в періоди будь-яких соціальних  конфліктів;

- циклічні спади в економіці,  особливо якщо вони глибокі  та тривалі;

- скорочення податків  з метою стимулювання економіки  без відповідного  коригування державних витрат.

Фінансування дефіциту державного бюджету може не супроводжуватися безпосередньо  емісією готівки, а відбуватися  в інших формах, наприклад як надання  кредитів Центрального банку державним  підприємствам за пільговими ставками відсотків або у формі відстрочених платежів, коли уряд, придбавши товари та послуги, не сплачує за них у встановлений термін.

Слід зазначити, що проблема подолання дефіциту бюджету в  Україні є однією з найважливіших  і найсуперечливіших фінансових проблем. Під час її обговорення  нерідко розглядають досвід зарубіжних країн, економіка яких функціонує нормально  і за п 'яти-, і за десятивідсоткових рівнів бюджетного дефіциту щодо валового внутрішнього продукту. Однак тут слід мати на увазі, які джерела фінансування дефіциту бюджету Існують у цих країнах, оскільки саме вибір джерел фінансування дефіциту бюджету, а не його розмір сам собою має принципове значення для функціонування економіки

У програму конкретних заходів  щодо скорочення бюджетного дефіциту варто включити і послідовно проводити  в життя такі заходи, що, з одного боку, стимулювали б приплив коштів у бюджетний фонд країни, а з  іншого боку - сприяли скороченню державних  витрат. Якщо дефіцит державного бюджету фінансується за допомогою випуску та розміщення державних облігацій, зростає середня ринкова ставка відсотка, що призводить до скорочення інвестицій у приватному секторі, до зменшення чистого експорту й частково до зниження споживчих витрат. Зменшити дефіцит бюджету уряд може і шляхом накопичення заборгованості – прострочування платежів по боргах або за куплені товари, а також за рахунок підвищення податків. Ці заходи теж мають не інфляційний характер.

                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Висновки

 

Дана курсова робота була присвячена проблемі бюджетного дефіциту України та визначенню можливих шляхів її вирішення.

У процесі написання курсової роботи ми:

• визначили сутність бюджетного дефіциту, причини його виникнення та види;
• ознайомились з причинами виникнення дефіциту;
• ознайомились з теоретичними аспектами управління бюджетного дефіциту;
• дослідили вплив дефіциту бюджету на державну економіку;
• проаналізували динаміку дефіциту Державного бюджету України;
• визначили вплив бюджетного дефіциту на національну безпеку;
• охарактеризували можливі джерела фінансування бюджетного дефіциту;
• визначили можливості скорочення дефіциту державного бюджету;

Успішне функціонування економіки  будь-якої країни тісно пов'язане  з оптимальним забезпеченням  формування та виконання бюджету. Від  успішного здійснення бюджетного процесу  залежить дієвість бюджетної політики, яка повинна позитивно впливати на економічну та фінансову стабільність та соціальний рівень життя у державі.

Основними причинами виникнення дефіциту державного бюджету в Україні  є зниження обсягів виробництва  й скорочення доходів бюджету, низька податкова дисципліна, наявність  значного тіньового сектора в  економіці, надмірні державні витрати  за окремими статтями бюджету. Ліквідація або значне зменшення зазначених негативних явищ є основними напрямками скорочення дефіциту державного бюджету  в Україні.

Бюджетний дефіцит не можна  однозначно відносити до розряду  надзвичайних, катастрофічних подій, ще й тому, що різним може бути якість, природа дефіциту. Дефіцит може бути пов’язаний з необхідністю здійснення великих державних вкладень в  розвиток економіки. У цьому випадку  він відображає державне регулювання  економічної кон’юнктури, прагнення  забезпечити прогресивні зрушення в структурі суспільного виробництва.

Бюджетний дефіцит вимагає  постійного пошуку шляхів його подолання, тобто збалансування доходів  і витрат бюджету. Конкретні заходи держави в цьому напрямі можуть бути різними, але в результаті зводяться  до створення можливостей зростання  доходів та скорочення видатків бюджету.

Зараз в Україні діє  різноплановий монетарний устрій (визначається декілька цілей проведення грошово-кредитної  політики, які пов'язані з рівнем обмінного курсу, рівнем інфляції, обсягами окремих монетарних агрегатів). Реалізація грошово-кредитної політики забезпечується змішаним методом (частково з використанням  ринкових інструментів, частково - адміністративних).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Список використаної літератури

 

1. Алісов Є.О Фінансове право [Текст]: Підручник / Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С. Т.; Керівник авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – X.: Фірма "Консум", 1999. – 496 с.
2. Базилевич В.Д. Державні фінанси: Навч. посіб. [Текст] // В.Д. Базилевич, Л.О. Валастрик— К.: Атіка, 2002. —368 с.
3. Базилевич В.Д. Макроекономіка: підручник [Текст] // В.Д Базилевич., К.С Базилевич. За ред. В.Д. Базилевича. - 2-ге вид., випр. - К.: Знання, 2005. - 851 с.
4. Бескид Й.М. Теоретичні підвалина дослідження суті державного бюджету України. [Текст] // Фінанси України. № 1. — 1998. — С. 16.
5. Бюджетний дефіцит у 2009 році. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: < http://www.analitik.org.ua/publications/ >
6. Василик О.Д. Державні фінанси України [Текст]: Підручник.// О.Д. Василик, К.В. Павлюк— К.: НІОС, 2002. — 608 с.
7. Воронин Ю.В. : Управління державним боргом [Текст] // Економіст .-2006. - №1.- С. 14.
8. Горобець О.Г.: Державний борг України та його вплив на розподіл валового внутрішнього продукту [Текст] // Актуальні проблеми економіки . – 2005. - №3.- С. 31
9. Гребенюк Н.Ю. Основні віхи у формуванні та проведенні грошово-кредитної (монетарної) політики в Україні [Текст] // Вісник Національного банку України. - 2007. - №5. - С. 16
10. Гриньова В.М. Фінанси підприємств [Текст]: Навч. посіб. / В.М. Гриньова, В.О. Коюда. – К.: Знання-Прес, 2006. – 423 с.
11. Губар В.А.: Основні засади управління державним боргом, сформовані міжнародною практикою [Текст] // Вісник Національної академії державного управління . - 2004. - №3. – С. 7
12. Губар В.А.: Проблеми використання в Україні світового досвіду управління зовнішнім державним боргом [Текст] // Вісник Національної академії державного управління. - 2004. - №1. – С. 29-33.
13. Державний бюджет-2008: стабільність і добробут [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України. -Режим доступу < http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=78923 >
14. Джерела фінансування дефіциту бюджету//[Електронний ресурс] -Режим доступу <http://yurist-online.com/ukr/uslugi/yuristam/kodeks/012/16.php
15. Економічна енциклопедія [Текст]: У 3 т. / Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред.) та ін. – К.: ВЦ «Академія», 2000. – Т.1 – 864 с.
16. Закон України “Про бюджетну систему України” № 253/95-ВР від 29.06.1995. [Текст] // Відомості ВРУ. — 1995. — № 26. С. 2
17. Закон України «Про державний бюджет» на 2010-2012рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: //http://zakon.rada.gov.ua
18. Зражевська Н.В.: Механізм реструктуризації зовнішнього державного боргу [Текст] // Фінанси України.- 2005. - №9. С. 11.
19. Карлін М.І. Фінансова система України: навч. посіб. [Текст]– К.: Знання, 2007.– 324 с.
20. Лютий І.О. Грошово-кредитна політика в умовах перехідної економіки: Навч. посіб [Текст] // І.О. Лютий— К.: Артек, 1999. — 320 с.
21. Опарін В. М.Фінанси (Загальна теорія): Навч. посібник. - 2-ге вид., доп. і перероб. [Текст] - К.: КНЕУ, 2002. - 240 с.
22. Павлова А.А. Джерела фінансування бюджетного дефіциту [Текст] // Економіст. - 2008, - № 1,- С. 76-80.
23. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн [Текст]: Навч. посіб. – К.: Знання-Прес, 2002. – 495 с.
24. Петренко І.В. Бюджетний дефіцит в Україні та основні шляхи його подолання [Електронний ресурс]. – Режим доступу: < http://www.info-library.com.ua/books-text-5227.html >
25. Редіна Н.І., Гордєєва Л.П.: Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні / Фінанси України , 2000 р. №5.
26. Сова О.Ю. : Сутність та види дефіциту державного бюджету [Текст] // Фінанси України . - 2005.- №9.
27. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки України [Текст]: Підручник. – К.: КНЕУ, 2005. – 375 с.
28. Стукало Н.В. Деякі аспекти формування фінансової політики України в умовах глобалізації [Текст]// Фінанси України. — 2006. — № 1. — С. 24—30.
29. Федосов В.І. Бюджетний менеджмент: Підручник . [Текст] / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафоноватаін. — К.: КНЕУ, 2004. — 864 с.
30. Шоля І.В. Деякі проблеми виконання бюджету [Текст] // Казна.– 2006.– № 4–5.– С. 28–29.
31. Юрій С.І. Фінанси: підручник [Текст]. // С.І. Юрій, В.М. Федосов, Л.М. Алексеєнко та ін.; за ред. С. . Юрія, В.М. Федосова. — К.: Знання, 2008. — 611 с.
32. Юрій С.І. Бюджетна система України [Текст]: Навчальний посібник // Юрій С.І., Бескид Й.М. — К.: НІОС. 2000 — с. 400.