Государственный бюджет — это единственный источник денежных средств, находящихся в  полном и непосредственном распоряжении органов государственной или  муниципальной власти.

     Бюджет  как объект управления является очень  сложным и разноплановым явлением, которое требует глубокого и  всестороннего изучения.

     Планирование  бюджета представляет собой процесс  разработки общей структуры и  объемов доходов и расходов бюджета  на очередной финансовый год и  перспективу. Схема данного процесса установлена БК РФ, который регламентирует основы составления проектов бюджетов всех уровней.

     Международный опыт свидетельствует о том, что  практика составления годового бюджета  стала дополняться планированием  бюджета на многолетнюю перспективу. Потребность в многолетнем бюджетном  планировании связана, в частности, с необходимостью учета в финансовом планировании долгосрочных эффектов от принимаемых сегодня решений  в области налогообложения и  расходных обязательств, учета влияния  на потребности в государственном  финансировании долгосрочных внешних  факторов (социальных, демографических, экономических), а также возможности  осуществлять целенаправленную политику, что может быть особенно важным при  решении приоритетных государственных  задач.

     Федеральное бюджетное законодательство дает лишь самые общие понятия среднесрочного планирования. Это открывает возможность, используя заданные законом рамки, создавать нормативную базу для  более детального правового регулирования  бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровнях.

     Бюджетное планирование является составляющей общегосударственного экономического планирования. Уровень  его организации, научная обоснованность планируемых показателей бюджета, их сбалансированность в основном определяют экономическое и социальное развитие, как отдельных регионов, так и государства в целом.

     Бюджетное планирование на государственном уровне базируется на существующей в РФ методике и многолетнем опыте сбора  и распределения финансовых средств  в целях выполнения своих функций  перед обществом.

     Весь  цикл управления процессами формирования, распределения, перераспределения  и потребления бюджетных ресурсов осуществляется посредством бюджетного планирования, объектом которого являются фонды денежных средств. Благодаря  бюджетному планированию обеспечивается сбалансированность общегосударственных  экономических и межотраслевых  пропорций, определяются пути рационального  использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

     Бюджетное планирование на федеральном уровне и уровнях территориальных образований  обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материальными  и трудовыми балансами в стоимостном  выражении. Исходя из бюджета (федерального, территориального), каждый финансовый план решает задачи организации и  управления бюджетными средствами в  конкретном звене управления. В систему  бюджетно-финансовых планов входят перспективные  и сводные финансовые балансы, составляемые на государственном и территориальных  уровнях управления с учетом их возможностей по формированию бюджетов и их исполнению.

     Целями  такого планирования на всех уровнях  власти являются:

     - обеспечение координации социального  и экономического развития государства  и его территорий на основе  бюджетной политики;

     - прогнозирование объектов финансовых  ресурсов, необходимых для обеспечения  планируемых мероприятий;

     - прогнозирование финансовых последствий  проведения реформ и выполнения  программ;

     - определение возможностей по  реализации различных мер в  области финансово-бюджетной системы.

     Методы  планирования - составная часть методологии  планирования и представляют собой  совокупность способов и приемов, применяемых  в процессе конкретных плановых расчетов на разных уровнях бюджетного планирования, позволяющие реализовать его  принципы. Наибольшее применение в  практике планирования получили следующие  методы разработки планов: балансовый, нормативный, экономико-математические и программно-целевой методы.

Список  использованной литературы:

1.  Аветисян  И.А. Об эффективности государственного  бюджета и бюджетных расходов. // Финансы. - №2. - 2007.
2. Александров И.М. Бюджетная система РФ учебник, 2-е издание М.: Дашков и Ко. - 2008.
3. Балдина С.В. Бюджетный учет в Российской Федерации. - М.: МЦФЭР, 2007.
4. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.05.2010)
5. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпо-рина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко, 2008.
6. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-издат, 2009.
7. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учеб.пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010
8. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
9. ПрокофьевС.Е., ГорбуновВ.В. Зарубежный опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России // Финансы. - 2009.
10. Свиридова Е.В., Савцова А.В. О внедрении изменений в бюджетный процесс и дальнейшем его совершенствовании. // Финансы.
11. Фетисов В.Д.  Финансы — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
12. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. -  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008
13. Шишкин А.Г. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс. // Финансы. - № 5. - 2007