Экономическая безопасность и национальные интересы государства

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Институт  международных образовательных  программ

Кафедра международных отношений 
 

Курсовая  работа по макроэкономике 

      Тема: Экономическая безопасность и национальные интересы государства 
 
 
 
 

Выполнил  студент группа № 1143/6

Григорьев Сергей Николаевич

Руководитель:(Тростинская  Ирина Рафаиловна) 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2009/2010 учебный  год

Содержание:

1. Введение                                                                                                                                    3

2. Экономическая безопасность и национальные интересы государства в экономике          4

3. Угрозы экономической безопасности                                                                                      5

4. Критерии экономической безопасности                                                                                  7

5. Система мониторинга экономической безопасности                                                             8

6. Виды экономической безопасности                                                                                         9

7. Показатели экономической безопасности                                                                             11

8. Список литературы                                                                                                                  15        
 
 
 
 
 

 

Введение

Под безопасностью, в самом широком смысле, понимается обеспечение устойчивого состояния.

Экономическая безопасность - это обеспечение устойчивого состояния и создание условий для динамичного развития экономики страны, региона, города, населения, отдельного вида бизнеса, отдельного гражданина, юридического или физического лица.

Экономическая безопасность - часть общей системы  национальной безопасности страны. Она  затрагивает практически все  стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать  в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.

С распадом системы  государственной безопасности СССР была утрачена концептуальная, стратегическая и институционально-организационная  основа защиты национально-государственных  интересов России как наследницы Советского Союза. Старые принципы государственной безопасности с их идеологией, особым пониманием национально-государственных интересов и системой стратегических приоритетов уже не могли соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасности в целом.

За последнее  десятилетие Россия достаточно глубоко  интегрировалась в мировую хозяйственную  систему. Сочетание процессов либерализации  и интернационализации российской экономики с современными тенденциями  глобализации мирового хозяйства привело  к качественному усилению зависимости  России от внешнего рынка. Доля доходов  от внешней торговли в федеральном  бюджете составляла в последние  годы более трети от всех налоговых  поступлений, а более 40% розничного товарооборота формировалось за счет импорта.

В этих условиях проблема экономической безопасности приобретает первостепенное значение, становится стержнем всей национально-экономической политики российского государства и задает контуры всех экономических решений. Поэтому разрешение экономических проблем возможно только путем создания и надлежащего функционирования правового механизма, позволяющего принимать целенаправленные и последовательные решения в области экономических отношений, соответствующие требованиям экономической безопасности.

В данной курсовой работе рассмотрим экономическую безопасность, как национальный приоритет развития страны в экономической, политической и социальной сфере. 
 
 
 
 

Экономическая безопасность и национальные интересы государства в экономике

Экономическая безопасность впервые получила официальное  определение в российском законодательстве в Федеральном законе «О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности» . В статье 2 этого закона экономическая безопасность была определена как «состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям».

Основополагающим  документом в сфере обеспечения  экономической безопасности России в настоящее время является утвержденная Указом Президента РФ в 1996г. Государственная  стратегия экономической безопасности РФ (далее – Государственная стратегия) . Целью Государственной стратегии было провозглашено “обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз”.

Исходя из того, что обеспечение экономической безопасности подразумевает не только защиту определенного существующего положения (или его совершенствование в той или иной степени), но и создание возможностей для выхода на новый, качественно более высокий уровень развития, сформулируем следующее определение экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность государства – это  такое динамическое состояние экономических, социально-политических и иных аспектов взаимоотношений в обществе, при  котором обеспечивается:

1) устойчивая  защита национальных интересов  в сфере экономики от воздействия внутренних и внешних угроз.

2) реализация (достижение) национальных целей в сфере  экономики, установленных в соответствии с существующими приоритетами. 

Так как национальные экономические интересы призваны обеспечить устойчивый экономический рост с увеличением ВВП ,то их реализация связана с разработкой стратегии экономической безопасности государства, эта стратегия включает в себя:

• Характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности Российской Федерации как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненного важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.
• Определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности России.
• Формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Реализация упомянутой государственной стратегии  осуществляется через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экологических, технологических и др.

Функционирование  механизма обеспечения экономической  безопасности представляется следующим образом: государство воспринимает угрозу, оценивает ее, разрабатывает политику и конкретные мероприятия по блокированию или нейтрализации появившихся или возможных угроз и реализует эти мероприятия посредством правовых форм и средств.

Таким образом, целью функционирования механизма  экономической безопасности является нейтрализация и устранение угроз.

Угрозы  экономической безопасности

Угрозами могут  выступать:

• отсутствие концепции, стратегии и программы социально-экономического развития с реально достижимыми целями;
• перманентное отставание в разработке, бессистемность и несовершенство нормативно-правового обеспечения регулирования экономики;
• высокорисковая кредитно-денежная политика правительства в банковской сфере, на фондовом и валютном рынках, неэффективная налоговая система;
• фетишизация финансовых технологий в процессе трансформации экономики, повлекшая их отрыв от ее реального сектора, замену реальных денег их суррогатами или бартером, фактически перераспределяющими национальный доход от товаропроизводителя главным образом в пользу спекулятивного финансового рынка;
• разрушение системы воспроизводства производственного потенциала (в первую очередь, его активной части) вследствие низкой инвестиционной активности;
• рост инфляции и отсутствие нормального инвестиционного климата в реальном секторе экономики, предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;
• неэффективная и несправедливая приватизация государственной собственности, общенародного достояния;
• создание условий, способствующих присвоению и вывозу финансовых ресурсов за рубеж;
• утрата государственного контроля естественных монополий, ослабление регулирующей роли государства в их ценовой политике;
• недобросовестность действий многих экономических субъектов на рынках России, их низкая правовая дисциплина, недостаток или полное отсутствие экономической этики на всех уровнях менеджмента;
• усиление регионального и национального сепаратизма;
• слабая встроенность в мировую экономику (несоответствие научно-технического уровня большинства видов промышленной продукции передовым зарубежным образцам, низкая доля иностранных субсидий в национальном богатстве);
• дискриминация (а по сути, экономическая война) со стороны ряда стран международного сообщества в торговле с Россией и в ее стремлении на мировые рынки.

 

Источником формирования угрозы безопасности государства является многообразие внешних (экзогенных) и внутренних (эндогенных) деструктивных факторов.

К внешним деструктивным  факторам, например, можно отнести:

• экономическую и политическую нестабильность;
• несовершенство законодательства;
• известную неготовность потенциальных инвесторов к взаимодействию с отраслью;
• диверсионную деятельность различных субъектов;
• динамическую подвижность товарных рынков;
• отсутствие достоверной информации для инвесторов о состоянии рынка и эмитентов ценных бумаг и др.

 

К числу внутренних факторов можно отнести:

• ограниченные возможности по страхованию предпринимательских рисков;
• отсутствие четких технологий взаимодействия профессиональных участников товарного рынка в России;
• сложная система взаимосвязей между отраслями.

Эти проблемы сегодня достаточно ярко проявляются в социальной, экономической и политической сферах. Их разрешение и сглаживание в общественных отношениях, сфере экономики возможно путем позитивного, целенаправленного и эффективного воздействия на эти отношения. Основным важнейшим средством упорядочения общественных отношений и воздействия на них являются правовые нормы.

Отражение угроз  экономической безопасности требует  не только высокопрофессиональных и  эффективных политических и экономических  действий, но и изменения социально-психологических  установок, господствующих в обществе. Данный вывод опирается на мировой  опыт, на уроки стран, сумевших преодолеть обрушившийся на них кризис, выстоять и выйти, в конце концов, на путь независимого экономического развития, добиться успеха, занять достойное  место в мировом хозяйстве.

Динамика развития общественных отношений в сфере  производства, распределения, обмена и  потребления материальных и духовных благ с точки зрения экономической  безопасности может носить как позитивный, так и негативный характер. Направленность этих отношений позволяют оценить  определенные качественные критерии и  параметры (пороговые значения).

Критерии  экономической безопасности

Критерий экономической  безопасности - это оценка состояния  экономических отношений с точки  зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.