Оплата труда в бюджетных организациях

Основной ежегодный отпуск всегда предоставляется в целом (за исключением случаев разделения отпуска на части, при этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ)).

Для расчета среднего заработка  учитываются все предусмотренные  системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. (п.2 Постановления № 922). К таким выплатам в ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного типа» относятся:

- заработная плата, начисленная  медработнику по тарифным ставкам,  окладам (должностным окладам)  за отработанное время;

- оплата, начисленная работнику  за выполненную работу по сдельным  расценкам (за платные медицинские  услуги);

- надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ;

- выплаты, связанные с  условиями труда (вредность), а  также суммы начисленных районных  коэффициентов, выплаты за работу  в ночное время, выходные и  нерабочие праздничные дни, за  сверхурочную работу;

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты  труда;

- другие виды выплат  по заработной плате.

Для расчета среднего заработка  не учитываются выплаты социального  характера и иные выплаты, не относящиеся  к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). Причина в том, что  данный вид выплат не соответствует  определению заработной платы, приведенному в ст. 129 ТК РФ.

Расчет среднего заработка  работника независимо от режима его  работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы  и фактически отработанного им времени  за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем  считается период с 1-го по 30-е (31-е) число  соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок  для оплаты отпусков и выплаты  компенсации за неиспользованные отпуска  исчисляется за последние 12 календарных  месяцев.

При исчислении среднего заработка  из расчетного периода исключается  время, а также начисленные за это время суммы, если:

- за работником сохранялся  средний заработок в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, за исключением перерывов  для кормления ребенка, предусмотренных  трудовым законодательством Российской  Федерации;

- работник получал пособие  по временной нетрудоспособности  или пособие по беременности  и родам;

- работник не работал  в связи с простоем по вине  работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя  и работника;

- работник не участвовал  в забастовке, но в связи с  этой забастовкой не имел возможности  выполнять свою работу;

- работнику предоставлялись  дополнительные оплачиваемые выходные  дни для ухода за детьми-инвалидами  и инвалидами с детства;

- работник в других  случаях освобождался от работы  с полным или частичным сохранением  заработной платы или без оплаты  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

В случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с  п.5 Постановления № 922, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

В случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления  случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок  определяется исходя из установленной  ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

При определении среднего заработка используется средний  дневной заработок.

Средний дневной заработок  для оплаты отпусков, предоставляемых  в календарных днях, и выплаты  компенсации за неиспользованные отпуска , исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4) [19, с. 17].

Рассмотрим пример начисления отпускных, когда расчетный период отработан полностью.

Медицинская сестра отделения  № 1 ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного  типа» Игнатьева Т.А. ушла в отпуск с 13 августа 2008 года на 28 календарных  дней.

Расчетный период для его  оплаты – с 01.08.2007 по 31.07.2008.

В расчетном периоде Игнатьевой Т.А. начислена заработная плата, принимаемая  для расчета, - 167856 руб. Следует определить сумму отпускных, подлежащую выдаче.

Сумма отпускных за 28 календарных  дней составит:

167856 руб. /12 мес. / 29,4 дн. * 28 = 13321,90 руб.

В случае, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, или из него исключалось время в соответствии с п. 5 Постановления № 922, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных  дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного  числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца, и  умножения на количество календарных  дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце [7, с. 3].

Рассмотрим пример, когда  расчетный период отработан не полностью.

Врач отделения № 2 Далецкая О.А. ушла в отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 10.07.2008. В расчетном периоде (01.07.2007 – 30.06.2008) с 15 по 17 августа она находилась на больничном, с 22 по 30 ноября 2007 года была отправлена в командировку.

В расчетном периоде Далецкой О.А. начислена заработная плата в сумме 198540 руб. без учета выплат по больничному листу и оплаты командировочных дней. Определим сумму отпускных.

Рассчитаем количество календарных  дней, приходящихся на отработанное время  в августе и ноябре 2007 года. В  августе оно составит 26,6 дня (29,4 / 31 * 28), в ноябре – 20,6 дня (29,4 / 30 * 21).

Находим средний заработок  для оплаты отпуска:

198540 руб. / (29,4 дн. * 10 мес. + 26,6 дн. + 20,6 дн.) = 581,89 руб.

Сумма отпускных, подлежащая выплате Далецкой О.А., составит:

28 кал.дн. * 581,89 = 16292,92 руб.

В ОГУЗ «НОПБ № 6 специализированного  типа» согласно Постановлению Минтруда РФ от 08.07.1993 № 133 «О дополнительном отпуске  за работу с вредными условиями труда  медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической  помощи» установлен дополнительный отпуск за работу с вредными условиями  труда продолжительностью 30 рабочих  дней.

Средний дневной заработок  для оплаты отпусков, предоставляемых  в рабочих днях, а также для  выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с п. 11 Постановления № 922 исчисляется  путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

Рассмотрим пример, когда  отпуск предоставлен в рабочих днях.

Врачу отделения АСПЭ Никандрову А.Ю. предоставлен дополнительный отпуск за тяжелые условия труда с 1 февраля 2008 г. на 30 рабочих дней. В расчетном  периоде с 01.02.2007 по 31.01.2008 он был «на больничном» с 01.05.2007 по 10.05.2007. Заработная плата за расчетный период без учета выплат по больничному листу составила 209784 руб. Следует рассчитать сумму отпускных за предоставленный дополнительный отпуск.

Рассчитаем количество рабочих  дней, приходящихся на отработанное время  по календарю 6-дневной рабочей недели.

Отработанное время составит по месяцам: в феврале – 23 дня, марте  – 26, апреле – 25, мае – 18, июне – 26, июле – 26, августе – 27, сентябре – 25, октябре  – 27, ноябре -25, декабре - 25, январе 2008 года – 23, общая сумма рабочих дней составит 296 дней.

Среднедневной заработок  равен:

209784 руб. / 296 дн. = 708,73 руб.

Общая сумма отпускных  за 30 рабочих дней составит:

708,73 руб. * 30 дн. = 21261,90 руб.

Основные бухгалтерские  записи, производимые при начислении отпускных, согласно Инструкции № 148н  будут следующими:

- начислены отпускные  за счет бюджетных средств:

Дебет счета 140101211 «Расходы по заработной плате»

Кредит счета 130201730 «Увеличение  кредиторской задолженности по заработной плате»

- начислены отпускные  за счет приносящей доход деятельности:

Дебет счета 210604340 «Увеличение  стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»

Кредит счета 230201730 «Увеличение  кредиторской задолженности по заработной плате» [17, с. 31].

 

2.6 Учет расчетов по  социальному страхованию

Согласно ст.6 Закона № 165-ФЗ страхователи по обязательному социальному  страхованию – это организации  любой организационно-правовой формы. Соответственно, бюджетные учреждения являются плательщиками страховых  взносов и (или) налогов и выплачивают  отдельные виды страхового обеспечения.

За счет средств обязательного  социального страхования выплачиваются  следующие виды пособий:

- пособие по временной  нетрудоспособности;

- пособие по беременности  и родам;

- единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в  медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности;

- единовременное пособие  при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие  по уходу за ребенком до  достижения им возраста 1,5 лет;

- социальное пособие на  погребение либо возмещение стоимости  гарантированного перечня услуг  по погребению;

- оплата дополнительных  выходных дней по уходу за  детьми-инвалидами и инвалидами  с детства до достижения ими  возраста 18 лет [6, с. 33].

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении  пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному  страхованию» назначение и выплата  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного  лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются  и выплачиваются ему каждым работодателем (по страховым случаям, наступившим  с 1 января 2007 года).

Пособие по временной нетрудоспособности за первые два дня нетрудоспособности работника оплачивается за счет средств  работодателя, а за остальной период, начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального  страхования Российской Федерации [23, с.40].

С начала 2007 года вступил  в силу новый порядок оплаты больничных листов. Теперь при начислении пособия  по нетрудоспособности учитываются  не только рабочие дни, но и выходные. Исчезло понятие непрерывный  трудовой стаж.

Размер пособия по нетрудоспособности зависит от страхового стажа, то есть от общего стажа работы. То, что он прерывался, теперь не имеет значения. Размер оплаты остается тот же: до 5 лет страхового стажа – оплата 60%, от 5 до 8 лет – 80%, более 8 лет –  оплата 100%.

Порядок исчисления пособий  по временной нетрудоспособности определен  Положением об особенностях порядка  исчисления пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащим обязательному  социальному страхованию, утвержденным Постановлением правительства РФ от 15.06.2007 № 375, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007.

Расчет пособия необходимо начать с определения времени  фактической работы за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором работник заболел. В зависимости от этого существует два варианта расчета пособия.

Если работник отработал  в организации три месяца и  более, то пособие рассчитывается исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев. Затем путем деления фактически начисленной за расчетный период заработной платы на количество фактически отработанных за этот же период дней определяется среднедневной заработок. При этом в расчете средней зарплаты при расчете пособий по временной нетрудоспособности включают только те выплаты, на которые начисляют ЕСН и страховые взносы. В зависимости от страхового стажа работника полученный среднедневной заработок умножается на процент пособия. Полученная таким образом сумма дневного пособия сравнивается с максимальной суммой дневного пособия за расчетный месяц.

Если сумма максимального  пособия больше величины суммы дневного пособия, то сумма оплаты нетрудоспособности определяется исходя из дневного пособия. В этом случае МРОТ делится на количество рабочих дней в том месяце, в  котором работник заболел. Полученная таким образом сумма дневного пособия умножается на количество дней нетрудоспособности. Сумма дневного пособия сравнивается с максимальной суммой дневного пособия за расчетный  месяц.

Если сумма максимального  дневного пособия больше величины суммы  дневного пособия, то сумма оплаты нетрудоспособности определяется исходя из дневного пособия. Сумма дневного пособия умножается на количество дней нетрудоспособности для получения суммы оплаты нетрудоспособности.