Особенности формирования расходов местного бюджета

Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Января 2013 в 19:39, курсовая работа

Описание работы

Целью курсовой работы явилось исследование особенностей формирования расходов местных бюджетов и разработка направлений оптимизации формирования и исполнения бюджета.
Для решения поставленной цели были определены следующие задачи:
•исследовать теоретические основы формирования расходов бюджета;
•проанализировать формирование расходов местного бюджета;
•определить направления совершенствования управления муниципальными расходами.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ………………………………………………….
1.1. Сущность и значение расходов бюджета……………………………..
1.2. Особенности формирования расходов местных бюджетов………….
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИМЕРЕ Г. ЧЕБОКСАРЫ……………………………………………
2.1. Характеристика бюджетного процесса г. Чебоксары………………..
2.2. Анализ формирования расходов бюджета г.Чебоксары……………..
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАСХОДАМИ………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Работа содержит 1 файл

курсовая.doc

— 251.50 Кб (Скачать)

В Чебоксарах уже на протяжении пяти лет широко применяется программно-целевой метод планирования работы исполнительной власти путем принятия городских целевых программ по конкретным направлениям деятельности. Однако, несмотря на большую методологическую работу по совершенствованию целевого планирования и ужесточение требований к качеству принимаемых целевых программ, применение программно-целевых методов в деятельности органов исполнительной власти города пока ограничено (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Формирование  расходов бюджета г. Чебоксары на основе принципов программно-целевого финансирования

Наименование  показателя

2008

2009

Темп  роста

2010

Темп  роста

Распределение средств бюджета на финансирование программно-целевых расходов, тыс. руб.

260957,4

584283,0

В 2 раза

426088,9

72,9 % от  уровня 2009г.

Доля  программных расходов в общих  расходах  бюджета, %

5,3

9,6

В 1,8 раза

6,7

69,8 % от  уровня 2009г.


 

Из  табл. 3.1 следует, что на протяжении двух лет доля программных расходов  в бюджете г. Чебоксары имеет стабильную тенденцию к увеличению. В тоже время необходимо отметить, что доля программных расходов в бюджете города на протяжении трехлетнего периода не поднималась выше 10 % от общего объема расходов.

Это свидетельствует  о недостаточности внедрения в практику планирования городского бюджета программно-целевых методов бюджетного планирования.

Таким образом, дальнейшее реформирование бюджетного процесса в г. Чебоксары предполагает расширение сферы применения программно-целевых  методов. Необходимо  ввести утверждение целевых программ второго уровня - внутриотраслевых, финансовое обеспечение которых будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых соответствующей отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Формирование  расходов бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством  Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Денежные  средства, направляемые на финансовое обеспечение бюджетных обязательств местного самоуправления, являются расходами местного бюджета.

Органы  местного самоуправления предоставление бюджетных средств осуществляют в следующих формах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений;  средств на оплату товаров, работ  и услуг, выполняемых физическими  или юридическими лицами по муниципальным контрактам;  трансфертов населению;  ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;  ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти и др.

Анализ  формирования расходов г.Чебоксары  выявил, что основную долю расходов бюджета г. Чебоксар составлялт расходы на социально-культурную сферу, в которую входят расходы на «Образование», «Культуру», «Здравоохранение», «Социальная политика». В структуре расходов на исследуемый период доля указанных расходов составила 61 % в 2009 г. и 61,2 % по итогам 2010 г. При этом наибольший удельный вес в структуре расходов на протяжении анализируемого периода занимали расходы на «Образование» 37,9 % в 2009 г. и 47,9 % в 2010 г

На протяжении двух лет  исполнение бюджета г.Чебоксары осуществлялось с превышением расходов над доходами, т.е. с дефицитом. Однако, по итогам 2010 г. дефицит бюджета г. Чебоксары существенно снизился на 266,7 млн. руб., что составило 14,2 % от уровня 2009 г.

Таким образом, проведенное  исследование позволяет сделать вывод, что исполнение бюджета г.Чебоксары по итогам 2010 г. осуществлялось более эффективно, чем в 2009 г.

В работе сделан вывод, что основными проблемами в процессе бюджетного планирования г. Чебоксары является: недостаточность внедрения в практику планирования городского бюджета программно-целевых методов бюджетного планирования.

Таким образом, в целях создания прозрачной системы бюджетного планирования в  г. Чебоксары предложено ввести в практику по бюджетному планированию утверждение целевых программ второго уровня - внутриотраслевых, финансовое обеспечение которых будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых соответствующей отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ(с изменениями от 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 января 2009 г. N 1 ст. 18

2.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6236

3. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями от 27 июня 2008 г.)// Собрание законодательства Чувашской Республики, 2001 г., N 9-10, Собрание законодательства Чувашской Республики, 2008 г., N 6, ст. 384

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" // СЗ РФ. 2004. N 22. Ст. 2180.

5. Приказ Минфина России от 21 декабря 2011 года № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»// http://www.minfin.ru/ru/ budget/classandaccounting/ classification/

6. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 201 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чебоксары за 2010 год»// Портал органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru)

7. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 мая 2010 г. № 1668 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чебоксары за 2009 год»// Портал органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru)

8. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 мая 2008 г. N 1011 "О Положении о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары"// Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары от 20 июня 2008 г. N 4

9. Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2008 г. N 227 "Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения среднесрочного финансового плана города Чебоксары"// Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары от 21 ноября 2008 г. N 7

10. Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2008 г. N 244 "О среднесрочном финансовом плане города Чебоксары на 2009-2011 годы"// Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары от 21 ноября 2008 г. N 7

11. Амаглобели Н.Д., Поляк Г.Б., Фетисов В.Д., Проява С.М. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие./Под ред. Г.Б.Поляк.  – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юнити, 2011. – 375 с.

12. Афанасьев  М.П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов: Учебное пособие./М.П.Афанасьев, И.В.Кривогов. – 2-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2009. – 439 с.

13. Боровикова  Е.В. Формирование реестра расходных  обязательств субъектами бюджетного  планирования в условиях среднесрочного бюджетирования /Е.В.Боровикова// «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях». – 2007. - N 11 с. 12-15

14. Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник/ Вахрин П.И., Нешитой А.С.  – 3-е изд., испр. и доп. –М.: «Дашков и К», 2011. – 566 с.

15. Гринкевич  Л.С., Сагайдачная Н.К., Казаков В.В., Рюмина Ю.А. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие./Под ред. Л.С.Гринкевич.  – М.:КноРус, 2007. – 560 с.

16. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учебное пособие./Л.Л.Игонина. – М.: Экономистъ, 2008. – 330 с.

17. Лушин  С.А. Государственные и муниципальные  финансы: учебник. /С.А.Лушин. –  М.: Экономистъ, 2009. – 763 с.

18. Матвеева  Е.Н.,  Бармин Д.А. Актуальность  внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в Российской Федерации Е.Н.Матвеева//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2010. - N 22 с. 14-17

19. Мацкуляка  И.Д. Государственные и муниципальные  финансы: Учебник. / И.Д.Мацкуляка.  – 2-е изд. доп. и перераб.  М.: Издательство РАГС, 2008. -  640 с.

20. Муниципальное  управление: Справочное пособие/  Иванов В.В., Колобова А.Н. –  3-е изд. , доп. – М.: ИНФРА-М, 2010. –  855 с.

21. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник. И.Н.Мысляева.  – 2-е изд. доп. и перераб. – М.: ИНФРА, 2008. – 360с.

22. Новикова  М.В.  Государственные и муниципальные  финансы. Конспект лекций./М.В.Новикова. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.

23. Шинкарук  Е.В. Совершенствование среднесрочного  бюджетного планирования /Е.В.Шинкарук. // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях". – 2009. -  N 15 с. 11-13

24. Шподаренко Д.В., Михайлова О.И. Бюджетирование, ориентированное на результат // Сб. науч. трудов СевКавГТУ. Серия "Экономика" -  2011. -  N 6. – с. 24-33

25. Официальный портал органов государственной власти Чувашской Республики//www.cap.ru

 


Информация о работе Особенности формирования расходов местного бюджета