Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой  определяется в соответствии с условиями  и нормами, установленными настоящим  Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. 

      В ходе проведения пенсионной реформы  предусматривается, что пенсионная система в РФ (как совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организованных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсий) состоит из следующих частей:

      Государственное пенсионное обеспечение – часть  пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

      Обязательное  пенсионное страхование – часть  пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым работникам, а так же страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

      Дополнительное  пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

      Государственное пенсионное обеспечение

      Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2006 N 239-ФЗ), устанавливаются основания  возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок её назначения.

      Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению  – это ежемесячная государственная  денежная выплата, право на получение  которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

      Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

      - нетрудоспособные граждане;

      - федеральные государственные служащие;

      - военнослужащие;

      - участники Великой Отечественной войны;

      - граждане, пострадавшие в результате  радиационных или техногенных катастроф;

      - члены семей, вышеуказанных граждан. 

      Пенсии  по государственному пенсионному обеспечению  предоставляются вне системы  обязательного пенсионного страхования. Право на них возникает не в связи с уплатой страховых пенсионных взносов (единого социального налога). Возникновение права на государственное пенсионное обеспечение может быть обусловлено различными обстоятельствами.

      Во-первых, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются в связи с длительным выполнением гражданином особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства (государственная служба в системе органов государственной власти, военная и приравненная к ней служба и т.п.).

      Во-вторых, пенсии по государственному пенсионному  обеспечению предоставляются в  целях частичной компенсации  государством вреда, нанесенного здоровью человека радиационными или техногенными катастрофами.

      В-третьих, гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, предоставляется материальная поддержка при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца в виде пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальной пенсии).

      В-четвертых, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа инвалидов (независимо от причины инвалидности). Право на такую пенсию обусловлено в первую очередь не наличием инвалидности, а самим фактом участия в боевых действиях по защите Отечества.

      Пенсии  по государственному пенсионному обеспечению  могут быть различных видов в  зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Также  данным законом определяется право  на получение двух пенсий (для инвалидов ВОВ; участников ВОВ, являющихся инвалидами от общего заболевания; вдовам погибших в Великую Отечественную войну; по случаю потери кормильца родителям погибших от военной травмы или в период воинской службы; чернобыльцам). Эти пенсии устанавливаются в фиксированном размеры и финансируются из федерального бюджета. Размер указанных пенсий соответствует в процентном отношении размеру базовой части трудовой пенсии.

      Обязательное пенсионное страхование

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г.)

      Настоящий Федеральный закон устанавливает  организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

      Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании), отвечающие условиям Закона о трудовых пенсиях.

      Страхователями  по обязательному пенсионному страхованию являются:

      1) лица, производящие выплаты физическим  лицам, в том числе:

      организации;

      индивидуальные  предприниматели;

      физические  лица;

      2) индивидуальные предприниматели,  частные детективы, занимающиеся  частной практикой нотариусы, адвокаты.

      Если  страхователь одновременно относится  к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

      К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

      Застрахованные  лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование  в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.

      Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

• работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
• являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
• работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ в добровольном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
• иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Ранее, в соответствии с Законом о  госпенсиях, граждане России, работающие за границей, получали право на трудовую пенсию с учетом работы за границей без каких-либо условий, в т. ч. без  условия уплаты страховых взносов  в ПФ РФ за время работы за границей.

      В том случае, если международный договор  предусматривает иной порядок пенсионного  страхования, то соответственно применяется  порядок, предусмотренный международным  договором.

      Помимо  вышеуказанных граждан РФ, право  на трудовую пенсию имеют нетрудоспособные члены их семей. Речь идет о праве этой категории лиц на пенсию по случаю потери кормильца при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.

Негосударственные пенсии

      Негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно  выплачиваемые гражданину в соответствии с условиями пенсионного договора между негосударственным пенсионным фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда негосударственную пенсию.

      Под вкладчиком понимается физическое или  юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд, под участником - физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии.

      Участник  может выступать вкладчиком в  свою пользу.

      Пенсионный  договор в обязательном порядке  должен содержать:

• наименование сторон;
• сведения о предмете договора;
• положения о правах и об обязанностях сторон;
• положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов;
• вид пенсионной схемы;
• пенсионные основания;
• положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;
• положения об ответственности сторон за неисполнение своих обязательств;
• сроки действия и прекращения договора;
• положения о порядке и об условиях изменения и расторжения договора;
• положения о порядке урегулирования споров;
• реквизиты сторон.

      Пенсионным  договором могут быть предусмотрены  другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

      В настоящее время, правовые, экономические  и социальные отношения, возникающие  при создании негосударственных  пенсионных фондов, осуществлении ими  деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также основные принципы государственного контроля за их деятельностью регулирует Закон о негосударственных пенсионных фондах. Суть закона в том, что каждый нетрудоспособный россиянин имеет право на государственную пенсию за то, что работал. Но, кроме того, право на дополнительную негосударственную пенсию, которую может обеспечить себе сам.

      В большинстве европейских стран именно выход на пенсию открывает широкие возможности для пенсионеров, которые могут позволить себе как отдых у моря, так и новый автомобиль. К сожалению, говорить о достойной жизни пенсионеров в нашей стране не приходится. Очевидно, что и в ближайшие годы правительству страны не решить эту проблему. Слабое состояние экономики страны, а также демографическая ситуация в долгосрочном плане, уменьшение соотношения числа работающих граждан к числу пенсионеров не дают основания ожидать заметного повышения государственных пенсий.