Гражданское общество

     Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи, общественные, политические организации  и движения; органы общественного  самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негосударственные  органы массовой информации.

     Духовная  сфера гражданского общества предполагает свободу слова; самостоятельность  и независимость творческих, научных  и других объединений от государственных  структур.

     Среди функций, характеризующих гражданское  общество, выделим следующие:

• продуцирование норм и ценностей, которое государство затем закрепляет своей санкцией;
• образование среды, в которой формируется развитый социальный индивид;
• обеспечение свободного развития личности на экономической основе разнообразных форм собственности, многоукладной рыночной экономики;
• обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, групп и всех других составляющих элементов гражданского общества посредством гражданского права, что позволяет преодолевать возможные конфликты и вырабатывать общую политику в интересах всего общества;
• всеобъемлющая защита интересов каждого человека, его естественного права на жизнь, свободу, создание разветвленной системы механизмов такой защиты и ее четкое функционирование;
• осуществление широкого самоуправления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни.

     Исторически гражданское общество зародилось в  Западной Европе. Однако его нормы  и повседневная практика распространились за ее пределы этого региона. Формы  групповых отношений в неевропейских  цивилизациях, безусловно, весьма отличаются от западных (иной тип политической культуры, религии, общинный характер отношений). Например, в Китае и  африканских странах в доиндустриальный период широкое распространение  получили общества заговорщиков. В  дальневосточном регионе и в  Индии малые группы нередко образовывались по модели «учитель-ученик», своеобразной автономии в обществе могли обладать религиозные организации (например, буддийские монастыри). На фоне многих стран третьего мира стабильным характером политической демократии выделяется Индия, и здесь есть все основания  говорить о достаточно развитом гражданском  обществе. В него входят различные  политические партии, организации предпринимателей, крестьянские организации, ассоциации ученых и др., которые обладают сравнительно большой независимостью от государства. В Индии получили также распространение  добровольные общества на низовом уровне, которые можно рассматривать  как попытку подключения к  социальной и политической жизни  массовых слоев.

     И все же процесс создания гражданских  обществ во внезападных ареалах  начался в самые последние  десятилетия. Но очевидно, что этот процесс будет иметь свои особенности, и гражданское общество на Востоке  будет значительно отличаться от гражданского общества на Западе.

     Для появления гражданского общества требуются  целенаправленная политика со стороны  государственной власти и определенные нормы частной жизнедеятельности. Развитию гражданского общества способствуют:

• классовое, профессиональное или групповое сознание;
• готовность участвовать в коллективных акциях;
• развитие договорных начал;
• формирование рациональной модели социального поведения (ориентация на выгоду и последствия социальных действий).

     Важным  условием функционирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры.

     Социальная  структура современного западного  общества включает в себя многочисленные группы и слои, различающиеся по ряду социоэкономических, политических, поведенческих и других показателей. В последние десятилетия происходят существенные изменения в структуре  классов, страт, социальных слоев, в  характере их взаимодействия: активно  протекают процессы внутриклассовой  дифференциации, усиливается мобильность  социальных общностей, появляются новые  промежуточные группы.

     В 70-90-е гг. на Западе широкое распространение  получили концепции, выделяющие рыночные отношения в качестве детерминанты социальных общностей. К их числу  относится теория английского социолога  А. Гидденса. Согласно Гидденсу, классы возникают из-за неравенства во владении и контроле за материальными ресурсами, основным показателем классовой  принадлежности являются рыночные возможности  индивидов и групп, определяемые владением собственностью, профессиональной компетентностью, образовательной  и технической квалификацией, а  также физической рабочей силой. Это позволяет выделить три класса в современном западном обществе – высший, средний и низший.

     Переходя  к анализу высшего класса, отметим, что за предшествующие десятилетия  происходило интенсивное обогащение верхних слоев американского  общества. От 200 до 400 тыс. американцев (0,1 – 0,2 населения) имеют состояние  не менее 10 млн. долл. и ежегодный  доход в несколько миллионов  долларов, приблизительно 200 тыс. владеют  состоянием от 5 до 10 млн. долл., 300 тыс.  – от 2 до 5 млн. долл.

     Высший  класс в настоящее время характеризуется  сложной внутренней структурой и  включает в себя группы, дифференцированные в зависимости от организационных  форм собственности; величины и сферы  приложения капитала; характера профессиональной деятельности (высшие менеджеры, политики, управляющие); особенностей образа жизни; политических установок; этнических, территориальных, демографических и других характеристик.

     Сдвиги  в социальном составе высшего  класса современных постиндустриальных стран сопровождаются:

• дальнейшим укреплением позиций крупных собственников;
• существенным возрастанием роли высших служащих и менеджеров, которые являются, с одной стороны, наемными работниками, а с другой – собственниками средств производства;
• ростом активности представителей высшего класса в сфере большой политики, значительным увеличением финансовых расходов предпринимательских кругов на политические цели.

     Численность этого класса можно определить лишь ориентировочно (приблизительно 3-4% экономически активного населения). Высший класс  является основным субъектом политической власти, обеспечивая стабильное развитие общества без социальных потрясений.

     Современная цивилизация – это, по словам А. Тойнби, цивилизация среднего класса. Доля среднего класса в социальной структуре  западных обществ примерно одинаковая – 60-70%.

     Различные научные школы используют разные критерии для выделения среднего класса как социальной общности. Нередко  применяются критерии дохода или  самооценки статуса. Считается, что  две трети населения в западных обществах имеет доход, близкий  к среднему, а число средних  и богатых невелико. Многие аналитики  сходятся во мнении, что современный  средний класс состоит из обладателей  мелкой собственности на средства производства. Это мелкие предприниматели, фермеры  США и лавочники Великобритании, количественно составляющие 10-15% - так  называемый «старый средний класс». «Новый средний класс», или «класс менеджеров и специалистов», в развитых станах достигает 20-25% и более –  это специалисты с высшем образованием, работники умственного труда, представители  свободных профессий. Если в качестве основного критерия выбираются условия  и характер труда, то к средним  классам относят и «белые воротнички», т.е. служащих без высшего образования («низший средний класс»). Есть методики, определяющие средние слои не только по совокупности рыночных и трудовых позиций, но также по культурным и  ценностным ориентациям.

     Средние слои обеспечивают обществу все, что  нужно для нормального существования: рабочие места, потребительские  товары, медицинскую помощь, научные  открытия и т.д. С точки зрения западных политологов, средние слои – это та среда, которая смягчает конфликт между классами-оппонентами. В экономико-социальном плане среднему классу свойственна тенденция к  уменьшению противоречий между содержанием  труда различных профессий, городским  и сельским образом жизни. В сфере  семейных отношений средний класс  – проводник ценностей традиционной семьи, что сочетается с ориентацией  общества на равенство возможностей для мужчин и женщин. В политическом плане средние слои являются социальной базой для центристских движений, они – носители традиций, норм, знаний, демонстрирующие высокую гражданственность  и политическую независимость. Наличие значительного среднего слоя  в социальной структуре современных западных стран позволяет им сохранять устойчивость, несмотря на эпизодическое нарастание напряженности среди низших слоев. Эта напряженность сглаживается нейтральной позицией большинства, в целом удовлетворенного своим положением и демонстрирующего возможность достичь лучшего положения в обществе. Средний класс выступает опорой гражданского общества, социальной основой политической стабильности и демократии.

     Вместе  с тем средний класс находится  в противоречивой ситуации «двойной перегородки»: под влиянием сверху и давлением снизу. Многие представители  низшего среднего класса отождествляют  себя с высокооплачиваемыми рабочими, занятыми физическим трудом.

     Рабочий класс включает в себя людей, занятых  физическим трудом («синие воротнички»). Он, как и средний класс, неоднороден. Это и квалифицированные рабочие, имеющие высокий доход, лучшие условия  труда и гарантии работы, и рабочие, занятые неквалифицированным трудом, имеющие небольшие гарантии занятости.

     Изменения в структуре собственности и  потреблений, происходящие во второй половине XX в., вызвали соответствующие сдвиги социального состава рабочего класса. Главной особенностью развития данного  класса применительно к индустриально  развитому обществу явилось изменение  социального статуса входящей в  его состав категории наемных  работников, значительная их часть  превращается в собственников –  держателей акций. Так, в США каждый восьмой работающий (более 14 млн. чел.) владеет акциями своего предприятия. Изменение технологических и  организационных основ производства предопределили все более широкое  вовлечение работников в процесс  принятия управленческих решений, консультации по производственным вопросам, представительство  советах директоров и др.

     В целом эволюционные изменения рабочего класса в США в 70-90-е гг. можно  определить следующим образом:

• изменение социального состава (появление слоя держателей акций);
• возрастание доли умственного труда в содержании профессиональных функций;
• резкое возрастание слоев и групп, занятых в нематериальном производстве;
• повышение общеобразовательного и квалифицированного уровня;
• отсутствие прямого соответствия между классовой и партийной идентификациями;
• рост жизненных стандартов.

     Происходят  изменения и на уровне отдельных  профессиональных групп. (Политология: учебник/под ред. М.А. Василика. – М.: Гардарики, 2007. – 140с.)

     Подведем  краткий общий итог вышесказанному.

     Основы  гражданского общества:

     экономическая основа: частная собственность, многоукладная экономика, экономические методы ее регулирования.

     Политическая  основа – правовое государство; политический плюрализм, децентрализация властных полномочий, развитое самоуправление.

     Духовная  основа – идеологический плюрализм, цивилизационность, высокая духовность и нравственность, свобода средств  массовой информации.

     Структура гражданского общества:

     Гражданское общество структурно представлено негосударственными объединениями и организациями, а также отношениями между  ними и государством. Такие организации  создаются во всех сферах общества. В экономической сфере – это  союзы, ассоциации и другие объединения, созданные негосударственными, производственными, торговыми, финансовыми, коммерческими  и другими организациями.

     В социально-политической сфере в  структуру гражданского общества входят негосударственные общественно-политические организации и движения; различные  формы общественной активности граждан (митинги, демонстрации, сходки и др.); органы самоуправления по месту жительства; избирательные блоки; негосударственные  средства массовой информации; спортивные, молодежные объединения; благотворительные  фонды и др.

     Входят  ли политические партии в структуру  гражданского общества? На этот вопрос нет однозначного ответа. Если какая-либо партия является правящей (например, КПСС в СССР) и вливается в государственную  структуру, во властные органы государства, то такая партия не входит в структуру  гражданского общества.