Федеральное агентство по образованию

федеральное государственное образовательное учреждение

  высшего профессионального  образования

«Сибирская  академия государственной  службы» 

Институт  переподготовки специалистов 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА  И ПРОЦЕССА 
 
 

Курсовая работа 

по дисциплине: Гражданское право 

Тема: Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству РФ.

Оценка: УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО

В работе не проанализированы должным образом  заявленные в заглавии проблемы. Для этого  требуется анализировать  специальную литературу, материалы судебной практики. Использованных источников явно недостаточно для курсовой работы 

Выполнила: студентка 4 курса

Медведева Ольга Николаевна

Специальность: Юриспруденция

Группа: 09314

Проверил: кандидат юридических наук,

доцент

Чернусь Надежда Юльевна 
 
 

Новосибирск 2010

Содержание  работы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

«Ex Ephebiis excessit»¹

     Исследование  проблемы эмансипации несовершеннолетних граждан по законодательству РФ как  средства построения и приобретения определенной независимости от опекающих  их взрослых вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, сегодня эмансипация подростков не носит массового характера, трудовая и предпринимательская деятельность несовершеннолетних не распространенное явление в РФ. Во-вторых, стремление подростков к экономической независимости все более меняет социальные условия жизни общества. Об изученности института эмансипации в российском законодательстве можно судить по работам многих авторов - юристов, социологов и психологов (С. Букшина, Г. Шершеневич, В. Зайцев, С. Вагацума, Ж. Морандьер, К. Цвайгерт). Действующее законодательство до настоящего времени совершенствует нормы института эмансипации и ученым увидеть четкую линию российского законодателя в этой проблеме невозможно. Проблема исследования – правовая природа эмансипации, необходимые для нее условия и влияние эмансипации на правовое положение подростка, как участника различного рода правовых отношений. Решение данной проблемы составляет цель - исследование феномена эмансипации в аспекте гражданско-правового положения несовершеннолетних граждан; определение его правовой природы, квалифицирующих признаков; исследование влияния эмансипации на правовой статус несовершеннолетнего; разработка предложений по совершенствованию законодательства и механизма его реализации. Объект исследования – несовершеннолетний гражданин РФ. Неверно !!! Предмет исследования – изучение гражданско-правового положения несовершеннолетних граждан через призму  правосубъектности. Неверно!!! Гипотеза: объявление нecoвepшeннoлeтнeгo гражданина  полностью дееспособным, выносится посредством решения органа опеки и попечительства, либо суда, до достижения возраста совершеннолетия в случаях, если он работает по трудовому договору, по контракту или занимается предпринимательской деятельностью, также при вступлении несовершеннолетнего в брак. Задачи исследования: Рассмотреть историко-правовые предпосылки возникновения и развития института эмансипации. Определить понятие и правовую природу эмансипации. Выявить содержание права на эмансипацию. Определить гражданско-правовые формы и средства защиты права на эмансипацию. Раскрыть содержание способов защиты права на эмансипацию. Выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Методологическая основа исследования: сравнительно-правовая, формально-юридическая, историческая. Работа построена от общего к частному, на основании использования совокупности теоретического анализа юридической литературы, сравнения и классификации методов теоретических построений. Организация работы и ее структура: На первом этапе изучалась юридическая, психологическая и социологическая литература, определялась актуальность, формулировались гипотеза, цель, задачи исследования. На втором этапе анализировались и обобщались результаты работы, делались выводы о степени достижения цели и решения поставленных задач, оформлялись материалы исследования. 
 
 

Глава 1. Общетеоретические  аспекты.

§1. История, понятие, сущность эмансипации.

     Зарождение  эмансипации известно нам из Римского права. Семья Древнего Рима строилась  на сугубо патриархальных началах, полностью  подчиненная власти главы семьи - paterfamilias. Форма эмансипации на протяжении исторического развития римского государства претерпела существенную эволюцию. Вначале она выражалась в фиктивной троекратной продаже сына или однократной продаже дочери покупателю, который тотчас освобождал подвластного. В результате последний становился persona sui juris и отец утрачивал над ним свою власть patria protestas, будучи вправе пользоваться половиной его имущества. Позднее, власть главы семьи начинает подвергаться ограничениям. В конце существования Римской империи детям дозволялось даже жаловаться магистрату на чрезмерную строгость отца, и если жалоба подтверждалась, отца обязывали освободить детей от своей власти. Власть paterfamilias над детьми была велика и в имущественной сфере: все приобретенное детьми становилось имуществом отца. В последующем, имущественная самостоятельность детей стала все более прогрессировать. Юстиниан полностью распространил на имущество, приобретаемое детьми, нормы о наследовании. Несколько позже, дети объявляются собственниками имущества, наследуемого ими после смерти матери bona materna и родственников по материнской линии bona materni generis, либо полученного от них в дар. Ни что вначале не освобождало детей от отцовской власти. Однако отец мог освободить детей от своей власти по своей воле посредством эмансипации.² В последующем, которая стала совершаться особым рескриптом императора, а при Юстиниане отцу уже было достаточно объявить об эмансипации перед судом.

     Само  слово происходит от латинского глагола emancipare - освобождать ребёнка от отцовской власти, или, в более широком смысле, отказываться от каких-либо полномочий или прав собственности, причём формально эти полномочия и права не уничтожались, а передавались другому лицу, и «эмансипируемый» обретал не свободу, а нового властителя. Подобное действие - отказ от своих полномочий и передача их другому лицу - было юридическим актом, зафиксированным ещё в законах Двенадцати Таблиц и называлось emancipatio.³ Позднее об эмансипации стали говорить не только применительно к римскому праву, называя так аналогичные действия в других правовых системах, например в германском праве и во французском гражданском законодательстве. ⁴ В конце XIX - начале ХХ веков под детской эмансипацией стали понимать освобождение детей бедноты от непосильного - наравне с взрослыми - труда.

     По  законодательству Российской Империи  совершеннолетие начиналось с 21 года и с этого момента у гражданина появлялось право на полное распоряжение имуществом и свобода вступления в обязательства. Среди несовершеннолетних выделялись три возрастные группы: от рождения до 14 лет; от 14 до 17; от 17 до 21 года. Лица от рождения и до 17 лет признавались малолетними, находились под опекой и не могли непосредственно ни управлять своим имением, ни распоряжаться им, ни отчуждать его, ни уполномочивать от себя других лиц. При достижении 14 лет, субъект сам мог выбрать себе попечителя, но его права на распоряжение не увеличивались, и всякое даваемое с его стороны согласие на какой-либо акт считалось по-прежнему ничтожным. Семнадцатилетний гражданин вступал в управление своим имением, но делать долги, давать письменные обязательства и совершать акты и сделки какого-либо рода, а равно распоряжаться капиталами, где-либо в обращении находящимися, или получать таковые обратно из кредитных установлений мог не иначе, как с согласия и за подписью своих попечителей. Он мог совершать юридические сделки с согласия попечителя, даваемого каждый раз, либо выраженного на самом обязательстве несовершеннолетнего, либо в особом акте, но так, чтобы не было сомнения, что разрешение дано на совершение данной сделки. Дореволюционное гражданское законодательство признавало возможность самостоятельного заключения сделок лицами от 17 до 21 года в случае перехода к ним торгового предприятия по наследованию или дарению только при соучастии попечителя. Коренные изменения в политической сфере общественной жизни Российского государства повлекли за собой изменения и в законодательной области. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. содержались положения о способности иметь гражданские права и обязанность в целях развития производительных сил страны РСФСР.⁵ Дееспособность лица возникала в полном объеме с достижением совершеннолетия, то есть с 18 лет. Закон закреплял дееспособность несовершеннолетних, достигших 14 лет, не выделяя граждан более раннего возраста. Они могли совершать сделки с согласия своих законных представителей, самостоятельно распоряжаться получаемой ими заработной платой и отвечать за вред, причиненный их действиями другим лицам. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. выделял несовершеннолетних двух групп: до 15 и с 15 до 18 лет.⁶  У последней группы появилась возможность самостоятельно распоряжаться своей стипендией, осуществлять права автора на свои произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы. В гражданское законодательство РФ термин «эмансипация» был введен только с принятием в 1994г. части первой Гражданского кодекса РФ. Законодатель установил право лица на самостоятельное распоряжение и иными доходами, под которыми понимаются и доходы от предпринимательской деятельности. Сегодня Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.⁷

     Понятие «эмансипация» означает освобождение от какой-либо зависимости, от предрассудков; отмену ограничений, уравнение в  правах. Суть эмансипации в том, что  несовершеннолетний, достигший установленного возраста, при определенных условиях, установленных законом, наделяется полной гражданской дееспособностью, то есть уравнивается в правах с совершеннолетними гражданами. Для чего это нужно? Способность иметь права и обязанности – необходимое условие возникновения правоспособности каждого гражданина, способного осознавать свои поступки и руководить своим поведением, что к большинству современной молодежи приходит до совершеннолетия.

     Выводы, исходя из названия параграфа???

§2. Правовая платформа эмансипации в РФ.

     Правовая  природа эмансипации это гражданско-правовое состояние особого рода, определяющее юридические позиции конкретного  гражданина. Отношения, связанные с  регулированием правоспособности, дееспособности и их ограничением, эмансипацией - являются личными неимущественными, не связанными с имущественными и регулируются гражданским правом. Гражданский кодекс РФ содержит условия возникновения правоотношения, порядок и последствия объявления лица полностью дееспособным. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным - эмансипация - производится по решению органа опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Правовое регулирование отношений в сфере эмансипации показывает, что эмансипация, как комплексный институт законодательства, представляет собой систему норм, содержащихся в гражданском, семейном, процессуальном законодательстве, иных федеральных законах и законодательстве об органах местного самоуправления.⁸ При этом основная роль принадлежит гражданскому законодательству, тогда как иные нормативно-правовые акты регламентирует правоотношения с участием эмансипированного лица. Признавая за эмансипированными гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает это в различных правовых актах.

     Допуская, что граждане могут достигнуть надлежащей степени физического, психического и социального развития до достижения совершеннолетия, законодатель дает эмансипированным субъектам право самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.⁹ Эмансипированный несовершеннолетний гражданин обладает в полном объеме правами и обязанностями, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз.¹⁰ Эта позиция подтверждена в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», где отмечалось, что несовершеннолетние не могут быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. Вопрос о наделении эмансипированных граждан теми или иными правами совершеннолетних лиц целесообразно решать, исходя из смысла п. 3 ст. 55 Конституции РФ, т.е. с учетом вероятности того, приведет ли обладание данным правом несовершеннолетними гражданами к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц.

     Выводы???

§3. Процедуры эмансипации.

1. Эмансипация по решению органа опеки и попечительства.

Несмотря  на то, что механизм отказа в эмансипации  отсутствует, исключить право отказать в эмансипации органом опеки  и попечительства нельзя. Правом на подачу заявления об эмансипации  обладает сам несовершеннолетний, а согласие родителей (лиц, их заменяющих) обязательно в силу закона. Следовательно, родители (лица, их заменяющие) не вправе инициировать процедуру эмансипации. Согласие должно быть предоставлено в орган опеки и попечительства в письменной форме путем предоставления отдельного документа, либо путем проставления подписи на заявлении несовершеннолетнего. При отсутствии, у указанных лиц (лица), возможности явиться в орган опеки и попечительства - подпись на документе, подтверждающем согласие, должна быть удостоверена организацией, в которой эти лица работают или учатся; жилищно - эксплутационной организацией или органом местного самоуправления по месту их жительства; администрацией стационарной медицинской организации, в которой они находятся на лечении.¹¹ Если один из родителей признан безвестно отсутствующим, объявлен умершим, либо место его нахождения невозможно установить, если тяжело болен, или находится в длительной командировке, или по иным уважительным причинам его согласие на эмансипацию нельзя получить, необходимо установить исключение из общего правила. Если родители проживают раздельно, то орган опеки и попечительства может разрешить этот вопрос в зависимости от интересов подростка и с учетом мнения родителя проживающего отдельно от ребенка.

Учет  мнения родителя не обязателен при  невозможности установления его  места нахождения, лишении его  родительских прав, признании недееспособным, а также в случае уклонения  без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. В заявлениях, поданных в орган опеки и попечительства с просьбой об эмансипации, несовершеннолетними указывается желание заниматься предпринимательской деятельностью, а не то, что они ее уже занимаются. По мнению органов опеки и попечительства, законодатель не мог разрешить 14-летним несовершеннолетним заниматься предпринимательством, пока они не будут эмансипированными. Это еще один из аргументов в пользу того, что право на занятие предпринимательской деятельностью должно принадлежать полностью дееспособному гражданину. В целях единообразного порядка эмансипации в нормативно-правовом акте, регулирующем деятельность органа опеки и попечительства, должен быть предусмотрен перечень документов, которые заявитель представляет при обращении с просьбой об эмансипации. Сегодня «набор» таких документов определяется органом опеки и попечительства по своему усмотрению. На наш взгляд, объявление подростка полностью дееспособным возможно только в отношении социально и психически зрелой личности. В этой связи предлагается ввести в качестве обязательной предварительную процедуру психологического обследования несовершеннолетнего.¹² Заявитель может представить в орган опеки и попечительства заключение психолога, либо орган опеки и попечительства может сам убедиться в его социальной зрелости. Кроме этого должен быть установлен максимальный срок, в течение которого решение об эмансипации должно быть принято, либо в эмансипации будет отказано. В эмансипации должно быть отказано, если: ранее в отношении заявителя производилось ограничение или лишение права на распоряжение заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с п. 4 ст. 26 Гражданского кодекса РФ; в случае наличия у лица непогашенной судимости; если несовершеннолетний попадает под категорию безнадзорных, беспризорных граждан или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; если он был исключен из образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубых и неоднократных нарушений устава данного учреждения и в других случаях. Если орган опеки и попечительства не пришел к выводу о необходимости эмансипации подростка, он обязательно должен дать заявителю мотивированный отказ. Последствие такого отказа - обращение несовершеннолетнего в суд непосредственно с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Совершенная с нарушениями закона процедура эмансипация может быть признана недействительной в судебном порядке.