Строительный подряд

Досрочная сдача работ подрядчиком допускается лишь с согласия заказчика (ст. 315, 711 ГК).

Заказчик своими силами и средствами должен обеспечить участие в комиссии по приемке  как  своих  представителей,  так  и  представителей  подрядчика,  а  если  работы выполнялись по договору генерального подряда, то и представителей субподрядчиков; в необходимых  случаях привлечь  экспертов,  представителей  государственных  органов  и органов местного самоуправления, выделить транспорт, обеспечить объект необходимой энергией, сырьем, топливом и проч.

Правило о возложении на заказчика обязанности по организации и приемке работ и по  несению  бремени  связанных  с  этим  расходов  носит  диспозитивный  характер.

Соглашением сторон может быть предусмотрено иное распределение обязанностей как по организации приемки объекта,  так и по несению связанных с этим расходов.  Стороны вправе,  к  примеру,  возложить  на  подрядчика  обязанность  по  выделению  на  период приемки персонала для обслуживания инженерных систем и оборудования и перенести на него (полностью или в части) связанные с этим расходы.

В  практике  встречаются  различные  виды  приемки:  промежуточная,  частичная, приемка отдельных этапов работ, полная; приемка заказчиком и государственная приемка.

Главное назначение всех видов приемки - проверить качество работ.

Промежуточная   приемка   проводится   обычно   в   отношении   тех   выполняемых промежуточных   работ,   которые   скрываются   последующими   конструкциями   либо предназначаются  для  больших  механических  и  иных  нагрузок.  Например,  прочность фундамента  здания  может  быть  проверена  и  приемка  осуществлена  до  закрытия  его плитами   и   до   возведения   стен.   В   процессе   строительства   возможна   регулярная промежуточная приемка работ,  в частности,  ежемесячная,  подтверждающая выполнение работ за определенный период.

Частичная  приемка  также  является  приемкой  в  процессе  строительства.   Она применяется, как правило, когда строится сложный строительный комплекс, включающий отдельно стоящие здания и сооружения, объекты гражданской обороны и проч., которые могут эксплуатироваться заказчиком самостоятельно. Допустим, объектом строительства являются  административный  корпус  предприятия,  производственное  здание  и  здание оздоровительного  комплекса.  При  частичной  приемке  (в  отличие  от  промежуточной) заказчик  не  только  проверяет  качество  части  выполненных  работ,  но  также  берет  в фактическое  владение  результат  работы  и  вправе  его  эксплуатировать  (к  примеру, административный   корпус).   Подобное   возможно   лишь   в   случае,   если   результат определенной части работ выделен в договоре в качестве отдельного этапа.

Полная  приемка  -  приемка  законченного  строительством  объекта  в  целом.  Она проводится заказчиком либо комиссией,  образуемой соглашением сторон.  В комиссию могут входить и независимые эксперты, и представители субподрядчиков, и другие лица, приглашенные заказчиком и подрядчиком.

В случаях, порядке и с последствиями, которые предусмотрены правовыми актами, возможна    государственная    приемка,     проводимая    с    участием    представителей государственных  органов  и  органов  местного  самоуправления.  Обычно  такая  приемка проводится при строительстве объектов недвижимости, эксплуатация которых затрагивает серьезные  публичные  интересы,  -  основных  производственных  и  непроизводственных фондов (зданий и сооружений, жилых комплексов и иных подобных объектов). При этих условиях  объект  считается  принятым  к  эксплуатации  и  право  на  него  подлежит государственной  регистрации  только  после  надлежащего  завершения  государственной приемки.

Порядок приемки подобных объектов в эксплуатацию определяется СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84). В соответствии с ними   до   предъявления   объектов   государственной   приемочной   комиссии   заказчик назначает  рабочие  комиссии,  осуществляющие  предварительную  приемку  без  участия представителей государственных органов либо органов местного самоуправления. И лишь затем   законченные   строительством   объекты   должны   предъявляться   к   приемке государственным приемочным комиссиям.

Сдача подрядчиком и приемка результата работ заказчиком оформляются актом, который должен быть подписан обеими сторонами. В  акте,  как  правило,  фиксируется  дата  приема  и передачи, называется результат работ - объект строительства, указывается на соответствие проведенных работ технической документации,  дается оценка качества работ.  В случае обнаружения в процессе приемки недостатков, недоделок к акту прилагается их перечень с  указанием  сроков  устранения  недостатков.   Таким  образом,   акт  приема-передачи результата  работ  призван  не  только  подтвердить  фактическое  поступление  объекта строительства  во  владение  заказчика,  но  и  зафиксировать  объем,  содержание  работ  и другие предъявляемые к ним требования.

Если же одна из сторон отказывается от подписания акта о приемке результата работ, то об этом делается отметка в акте, который в этом случае подписывается только одной стороной. Такой односторонний акт сдачи-приемки результата работ не теряет правового значения и может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если суд признает мотивы отказа одного из контрагентов по договору строительного подряда от подписания акта обоснованными. При этом необходимо учитывать, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения таких недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком. В коммерческой практике от подписания акта сдачи-приемки объекта обычно отказывается заказчик. Оформленный таким образом акт имеет юридическую силу, является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и порождает обязанность заказчика по оплате выполненных работ.[32]

  В п.  6  ст. 753 ГК РФ установлены пределы осуществления заказчиком права на отказ от приемки результата работ в случае обнаружения им недостатков.

Эта норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. В соответствии с ней отказ заказчика от приемки объекта обоснован, когда им обнаружены недостатки, которые исключают возможность использования объекта для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены заказчиком или подрядчиком, т.е. существенные недостатки  (см.  п.  2  ст.  450  ГК).  Наличие  в  результате  работ  иных,  несущественных недостатков,  которые не влияют на основное назначение результата работ и устранимы без  особого  ущерба  для  интересов  заказчика,   не  препятствует  его  приемке.   Все выявленные   в   ходе   приемки   несущественные   недостатки,   как   уже   отмечалось, фиксируются в акте,  подрядчику предоставляется разумный срок для их устранения.  Но сам результат работ должен быть принят заказчиком. Необоснованный отказ заказчика от надлежащего  оформления  акта,   удостоверяющего  приемку,   дает  подрядчику  право составить  односторонний  акт  (п.  4  настоящей  статьи).  В  этом  случае  суд  вправе

удовлетворить  требование  подрядчика  об  оплате  выполненного  результата  работ  на основании одностороннего акта сдачи-приемки.

Заказчик  же  вправе  добиваться  в  суде  признания  акта  недействительным.  Бремя доказывания обоснованности отказа от приемки результата работ возлагается на заказчика (ст. 56 ГПК).

Акт   приемки   объектов   капитального   строительства   относится   к   документам, необходимым для получения заказчиком в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

              В некоторых случаях приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания, непременным  условием  приемки  работ  служат  положительные  результаты испытаний.  Названное  предписание  -  императивное  и  исключает  принятие  сторонами решения о приемке работ при отрицательном результате предварительных испытаний. Обязанность сторон по осуществлению таких предварительных испытаний может быть предусмотрена законом или договором либо вытекать из самого характера выполняемых работ. В подобных случаях приемка результата выполненных работ может быть осуществлена только при положительном результате указанных испытаний (п. 5 ст. 753 ГК). Судебно-арбитражная практика в полной мере учитывает данное законоположение, о чем может свидетельствовать следующий пример.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненных по договору строительного подряда. В обоснование иска он представил акт приемки выполненных работ, подписанный только подрядчиком. Заказчик подписать акт отказался и иска не признал, поскольку по условиям договора приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. Такие испытания проводились, но их результат оказался отрицательным, а повторных испытаний подрядчик не проводил, что и послужило основанием для отказа от подписания заказчиком акта приемки. Подрядчик же заявил, что выявленные при предварительном испытании дефекты устранены и необходимости в повторных предварительных испытаниях не было, поэтому заказчик отказался от подписания акта необоснованно. Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал, указав, что в данном случае приемка могла осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний (п. 5 ст. 753 ГК). Поскольку первоначально эти испытания дали отрицательный результат, необходимо было провести такие испытания повторно, поэтому заказчик имел право отказаться от подписания акта приемки выполненных работ.[33]

Для тех договоров строительного подряда, которыми предусмотрены промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, особое значение имеют правила о последствиях принятия заказчиком результата отдельного этапа работ (п. 3 ст. 753 ГК). Принятие заказчиком отдельного этапа работ влечет переход к нему и риска последствий гибели или повреждения принятого результата, которые имели место не по вине подрядчика. Данное правило не будет действовать в том случае, когда договором строительного подряда, не содержащим условия о приемке заказчиком отдельных этапов работ, предусматривается составление промежуточных актов, в которых фиксируется объем фактически выполненных подрядчиком работ в целях дальнейшего финансирования строительства. Подписание таких промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта.

Так, по одному из дел подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика задолженности по оплате работ. Возражая против иска, заказчик сослался на то, что стоимость выполненных работ перечислена подрядчику, а он отказывается платить только за повторно включенные в акт работы. Как было установлено при разрешении спора, подрядчик осуществлял строительство административного здания речного пароходства. Весенним разливом реки, сопровождавшимся подъемом воды выше предельных отметок, смыло фундамент, и работы по его сооружению подрядчик вынужден был выполнить повторно. Предъявляя их к оплате, подрядчик полагал, что, поскольку приемка соответствующих работ произведена по актам формы N 2, риск их гибели перешел на заказчика. Вместе с тем, в договоре этапы работ не выделялись, а акты, на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не являются актами предварительной приемки результата отдельных этапов работ, с которым закон связывает переход риска на заказчика. При таких обстоятельствах фундамент здания должен быть восстановлен за счет подрядчика, которому и было отказано в иске[34].

Сдача подрядчиком и принятие заказчиком построенного по договору строительного подряда объекта недвижимого имущества дает основание заказчику ставить вопрос о государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости (ст. 219 ГК). В таком же порядке у заказчика возникает право собственности на незавершенный объект строительства в случае досрочного прекращения договора строительного подряда.

3.5.Гарантия качества в договоре строительного подряда.

Существенными и необходимыми условиями при заключении договора строительного подряда является не только гарантия качества работ, но и прежде всего определение гарантийного срока, на протяжении которого, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, подрядчик гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Требования об указании в договоре строительного подряда гарантии качества предусмотрены статьей 755 ГК РФ.

              Пунктом 1 данной статьи Кодекса предусмотрена обязанность подрядчика гарантировать заказчику такой уровень качества результата работ, который позволит ему на протяжении гарантийного срока достичь указанных в технической документации показателей объекта строительства и даст возможность эксплуатации объекта в соответствиями с условиями договора строительного подряда.

Указанное   положение   не   следует   толковать   так,   будто   заказчик   в   течение гарантийных сроков обязан достичь указанных в технической документации показателей либо ввести объект в эксплуатацию или эксплуатировать его непременно в соответствии с условиями договора строительного подряда,  т.е.  использовать объект в соответствии с обычным использованием результата работы такого рода.  По общему правилу вопрос о достижении тех или иных указанных в технической документации показателей (мощности объекта, объема выпускаемой продукции и т.п.), о полном либо частичном вводе объекта в  эксплуатацию,  характере  его  использования  решает  сам  заказчик,  руководствуясь экономическими  интересами.  Обязанность  же  подрядчика  -  обеспечить  такой  уровень качества, который бы соответствовал уровню, заданному в технической документации.

Правило   это   диспозитивное.   Оно   действительно,   если   между   заказчиком   и подрядчиком не существует иного соглашения. Так, подрядчик может принять на себя по договору  обязанность  выполнить  работу,  отвечающую  требованиям  к  качеству  более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (п. 2