Строительный подряд

Положения названных, а также других законов[45] развиты  в подзаконных актах, утверждаемых Правительством РФ, Министерством строительства РФ  и другими ведомствами.  Следует также отметить, что среди  ныне действующих подзаконных актов многие рассчитаны лишь  на случаи, когда строительные работы ведутся за счет бюджетных средств. Наиболее важными из них являются: постановление Правительства  РФ от 27.12.2000 г. № 1008 «О порядке проведения  государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной  и проектной документации»[46], постановление Правительства РФ  от 11.10. 2001 г. № 714 «Об утверждении  Положения о формировании перечня  строек и объектов для федеральных и государственных нужд и их финансирования  за счет  средств федерального бюджета»[47]  и др.

Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне, в рассматриваемой области  действует  немало  актов принятых субъектами РФ. Так, в Санкт-Петербурге в развитие Положения о подрядных торгах в Российской Федерации распоряжением губернатора от 16.12.1996 г. № 551-р утверждено Положение о подрядных торгах в Санкт-Петербурге.[48]

Как подчеркивалось в юридической литературе, "характерной особенностью законодательства о капитальном строительстве является то, что оно состоит из двух видов нормативных актов - нормативно-правовых и нормативно-технических"[49].

Нормативно-технические акты нередко именуются нормативными документами. В зависимости от территориальных границ их действия различаются федеральные нормативные документы (строительные нормы и правила, технические регламенты в области строительства, своды правил по проектированию и строительству и некоторые др.), нормативные документы субъектов Российской Федерации (территориальные строительные нормы), а также производственно-отраслевые нормативные документы.

Важной особенностью правового регулирования отношений строительного подряда является наличие СНиПов. СНиПы содержат не только организационно-методические, но и технические требования, относящиеся к проектно-изыскательским и строительным работам, и подлежат специальной регистрации. Отсутствие в договоре строительного подряда ссылок на указанные нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает стороны договора от необходимости их соблюдения.

Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области, нашедшая отражения в указанных  выше актах  определяется  основными особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на создание новых  и реконструкцию  имеющихся основных фондов  производственного и  непроизводственного назначения.  Работы, выполняемые но основании договоров строительного подряда, ведут к созданию или  обновлению объектов  недвижимости. Вполне естественно, что начало таких работ должно быть увязано с решением целого  ряда вопросов, в частности  с выделением  соответствующего земельного участка, утверждением проектно-сметной  документации,  получением  согласований органов, отвечающих за  градостроительную  политику, пожарную и экологическую безопасность и.т.п.

Договор строительного подряда рассчитан на  достаточно длительный период  времени, в течение которого  будут вестись  строительные работы,  а также осуществляться эксплуатация объекта  в период  гарантийного срока. За этот период может произойти  существенное изменение цен  на строительные работы и материалы, возникнуть потребность  внесения  изменений в проектную документацию и т.д., что также  учитывается законодательством.

Договор строительного подряда предполагает  также более активное  взаимодействие участвующих  в нем сторон, в частности совместное преодоление  препятствий  к надлежащему исполнению  договора, широкое использование  системы  генерального подряда, соблюдение обязательных норматитвов и правил, касающихся качества работ и их безопасность.

Еще одна из особенностей правового регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда. В этих случаях имеется в виду заключение широко используемого в международной строительной практике договора «продукция на руки», при котором в обязанность подрядчика входит не только завершить строительство всего объекта, но и передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природа подрядных отношений позволяет дополнительно включить в такой договор все обязательства, о которых идет речь, и соответственно обеспечить успешный результат осуществленной профессионально деятельности, как равно предусмотреть и другие формы последующего сотрудничества.

5. Заключение

Итак, в данной работе были рассмотрены основные вопросы, касающиеся договора строительного подряда. В процессе работы были изучены основные нормативные документы (прежде всего положения ГК), а также материалы в периодических изданиях.

Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие при этом гражданско-правовые отношения в основном охватывались договорами подряда на капитальное строительство, которые занимали заметное место в системе хозяйственных договоров. Порядок заключения указанных договоров, права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение принятых обязательств детально регламентировались императивными нормами обширного законодательства о капитальном строительстве. При этом первостепенное внимание уделялось плановым предпосылкам данных договоров, с которыми они были неразрывно связаны и которые определяли их основное содержание.

Основное ядро действующего законодательства о капитальном строительстве составляют правила, закрепленные §3 гл.37 ГК РФ. Принципиально новым моментом является то, что в рассматриваемой сфере отныне действует подавляющее большинство общих норм о договорах подряда. В то же время многие правила, которые раньше применялись в основном лишь в области капитального строительства, например о системе генерального подряда, приобрели значение общих норм, а другие вопросы, например о риске случайной гибели предмета подряда, которые применительно к обычному подряду и подряду на капитальное строительство прежде решались по-разному, сейчас регулируются одинаково.

В целом можно констатировать то обстоятельство, что отношения между сторонами в процессе исполнения договора строительного подряда достаточно сложные. Я считаю, что поскольку споры, вытекающие из данного вида договора, возникают очень часто, то нужны квалифицированные юристы для правильного и грамотного отстаивания в суде интересов одного из контрагентов. Поэтому детальное изучение как теоретических, так и практических моментов, связанных с договором строительного подряда, представляется перспективным направлением деятельности.

6. Список использованных источников

1.  ГК РФ 1994, ч.1, 2, 3, 4. М.: Издательство «Экзамен», 2007.- 511

2.  Комментарий к ГК РФ,ч.1 под ред. Садикова О.Н. - М.: Юринформцентр, 1996

3.   Комментарий к ч. 1 ГК для предпринимателей. – М.: Фонд «Правовая

культура», ред. Журнала «Хозяйство и право», 1995 г.

4.   Комментарий к ч. 2 ГК для предпринимателей. – М., 1996 г.

5.  Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991г. // Ведомости РФ. 1991. №29. Ст.1005

6.   Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991г. // Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008

7.   Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991//Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457

8.   Закон РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4473

9. Закон РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14 июля 1992г. //

Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877

10.  Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991г. // Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008

11.  Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991//Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457

12.  Закон РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995г. // СЗРФ. 1995. №47. Ст.4473

13. Закон РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14 июля 1992г. //

Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877

14.  Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 №585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства"// Собрание актов РФ. 1993. №26. Ст.2427

15.  Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 №220 "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ"// Собрание актов РФ. 1994. №13. Ст.996

16.  Постановление Правительства Р.Ф. от 25 марта 1996 г. № 351 «Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности»// СЗ РФ 1 апреля 1996г. № 14.

17.  Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1.08.32. «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования»//СУ РСФСР 1932 г. № 66 ст. 295.

18.  Постановление Совета министров СССР от 24.12.1969.//СП СССР 1970 г. № 2.

19.  Вестник ВАС РФ 1996 г. № 9, 11.

20.  Приказ Минфина РФ от 26.12.94. № 170 «Об утверждении Положения о бухучете и отчетности в РФ»//Экономика и жизнь 1995 г. № 10.

21.  Приказ Минстроя РФ от 06.12.94. № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории РФ»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ 1995 г. № 3.

22.  СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.

23.  Собрание актов РФ. 1993. № 26. Ст. 2427.

24.  Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014.

25. Собрание актов РФ. 1994. № 13. Ст. 996.

26.  Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1005. Комментарий к ГК РФ,ч.1 под

ред.Садикова О.Н. - М.:Юринформцентр, 1996

27.  Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1008.

28.  Ведомости РФ. 1992. № 32. Ст. 1877.

29.  Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58.

30.  Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства

объектов с привлечением иностранного капитала в РФ"// БНА. 1995. №7. Ст.12

31.  Гражданское право. Учебник в двух томах. Под ред. Суханова Е.А. - М., БЕК, 1995

32.   Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ, 1997

33.  Курс трудового права //под ред. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т.1 - С.107

34.  Баринов Н. А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973;

35.   Брагинский М.И. Подряд. / Г К РФ часть 2  // под. ред. Козырь О.М. 1996г.

36.  Кабалкин А.Ю. «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» М; 1980

37. Кроль М.С. Строительный подряд.// Комментарий  к ГК РФ,Ч.2( под. ред. Садикова О.Н.).

38.    Скловский К.И  Право на объект строительства//,,Законодательство,, 1997г.№ 3

39.  Харисов Ф. Фарматов И. «Санкции в договоре строительного подряда» \\ «Хозяйство и право» №7 1999 г.

7.Приложения

ДОГОВОР

подряда на строительно-отделочные работы

г. ______________                                "__"________ 20___ г.

         _______________________________________________, именуем__ далее

(наименование организации-заказчика)

      "Заказчик", в лице _________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность)

    действующего на основании _________________________, с одной стороны,

(Устава, положения)

    и __________________________________________________, именуем__ далее

(наименование организации)

    "Подрядчик", в лице ________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность)

    действующего на основании ______________________, заключили настоящий

(Устава, положения)