Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2011 в 16:31, дипломная работа
С древних времен по настоящее время жилищный вопрос является одним из самых главных вопросов в жизни человека. В нашей большой и многонациональной стране, данный вопрос, для российского общества не является исключением. Однако далеко не каждый гражданин может себе позволить приобрести жилье за счет собственных средств. Связанно это, в основном, с отсутствием денежных ресурсов на приобретение жилья у малоимущих граждан за свой счет, низкой заработной оплатной труда и высокой стоимостью жилых помещений на российском рынке , не достаточным выделением средств из бюджета страны, для приобретения жилья по договорам социального найма и отсутствия необходимого количества жилых помещений в жилищных фондах страны, увеличением роста безработицы на фоне мирового кризиса, и как следствие увеличением малоимущих граждан в стране, проблемами связанными с бюрократическим подходом государственных чиновников к данной проблеме и других факторов влияющих на обеспечение жильем.
Введение…………………………………………………………………3
Гл.1. Общая характеристика правового регулирования договоров социального найма жилого помещения……………………………………………………………………..4-8
История становления правового института договора социального найма жилого помещения в России……………………………9-
Понятие сущность и элементы договора социального найма жилого помещения………………………………………………...
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма .(учет граждан, признание их нуждающимися и малоимущими, очередность, постановление в очередь)……..
Гл.2. Содержание и исполнение договора социального найма жилого помещения………………………………………………………………………….
2.1. Права и обязанности наймодателя по договору социального найма жилого помещения……………………………………………………….
2.2. Права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
2.3. Порядок применения договора социального найма и его расторжение, ответственность сторон при нарушении…………………….
2.4. Проблемы применения правовой конструкции договора………. социального найма в судебной практике………………………………………
Заключение…………………………………………………………….
Библиографический список…………………………………………..
Приложение…………………………………………………………….
Если
в семье есть
Обмен
жилья между гражданами-
Обязательным условием при обмене жилого помещения по договору социального найма является согласие наймодателя. Примером могут послужить следующие распространенные ситуации в нашей стране. Вот один из них довольно распространенный.
Одиноко
проживающий гражданин
Законодательствами
(как федеральным, так и
Наниматель также вправе с согласия членов семьи разрешить проживание в занимаемом им помещении так называемых временных жильцов. Они отличаются от поднанимателей тем, что живут безвозмездно. Для временного проживания необходимо также предварительное уведомление наймодателя. Он может и отказать, если после вселения временных жильцов общая площадь на каждого будет меньше установленной нормы. Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд. Они обязаны освободить помещение по истечении согласованного с ними срока. А если срок не был согласован, – то не позднее семи дней со дня предъявления требования нанимателем или членами его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилье они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Ответственность за них несет наниматель.
Наниматель вправе передать часть, а в случае временного выезда – все помещение в поднаем. Но только с письменного согласия наймодателя и всех членов семьи. И при условии, что при этом в квартире станет не слишком тесно. То есть, не будет нарушена норма общей площади на человека. В коммунальной квартире требуется согласие всех нанимателей и собственников, а также членов их семей. У постояльца самостоятельное право пользования помещением не появляется, ответственным за него остается наниматель. Передача в поднаем не допускается, если в квартире живет или вселяется человек, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний. Порядок, условия, сроки внесения и плата за поднаем устанавливаются по соглашению сторон.
Кроме того в договоре представлен весь «ассортимент» услуг, которые должны быть предоставлены нанимателю жилья. Имея такой договор, наниматель может смело требовать от наймодателя, которому он платит деньги, то, что ему положено. Например, если наймодатель не исполняет, или плохо исполняет свои обязанности: не проводит своевременно капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, предоставляет коммунальные услуги ненадлежащего качества и т. д., то в таком случае наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в доме либо возмещения своих расходов на устранение недостатков. Можно потребовать в судебном порядке и возмещения убытков, причиненных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем своих обязанностей (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению – значит, что в квартире можно проживать. Но нельзя из нее устраивать какую-нибудь лесопилку или прачечную. Правда, в новом ЖК расширены пределы использования жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, «если это не нарушает права и законные интересы граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение» (ст. 17 ЖК РФ).
Наниматель при заключении договора социального найма обязан.
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать его в надлежащем состоянии;
4) проводить
текущий ремонт жилого
5) своевременно
вносить плату за жилое
6) информировать
наймодателя об изменении
Нанимателя
никто не может выселить, если он
выполняет условия договора. Самая
главная из перечисленных обязанностей
нанимателя – своевременная оплата
жилья. Пренебрежение ею чревато
суровым наказанием, вплоть до выселения.
Сам наниматель может расторгнуть
договор и выселиться добровольно.
Это его право. По закону освободить
помещение могут и в
Наниматель обязан проводить текущий ремонт.Это одна из обязанностей нанимателя. Как следует из Типового договора социального найма жилого помещения, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов. А также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если
выполнение перечисленных
Из Типового договора также вытекает, что «Нельзя производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного Жилищным законодательством РФ».
Таким
образом права и обязанности
нанимателя по договору социального
найма жилых помещений
2.3. Порядок применения
договора социального найма и
его расторжение,
.
4. Расторжение
и прекращение договора
4.1 Общий
и судебный порядок
"Договор
социального найма обладает
Договор социального найма может быть прекращен как по воле сторон, так и по обстоятельствам, не зависящим от желания сторон.
Прекращение договора социального найма по воле сторон включает в себя его расторжение по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон"[22].
По взаимному согласию договор социального найма может быть расторгнут в любое время (пункт 1 статьи 83 ЖК РФ). Соглашение о его расторжении должно также оформляться письменно. В данном случае, поскольку специальные нормы жилищного законодательства отсутствуют, следует руководствоваться п.1 ст.452 ГК РФ.
"Если
с нанимателем проживают члены
его семьи, расторжение
Возможность
одностороннего расторжения договора
социального найма
"Вместе
с тем отсутствие срока
В отличие от Типового договора ЖК РФ не связывает право нанимателя расторгнуть договор с исполнением каких-либо обязанностей. В связи с этим возникает вопрос о моменте прекращения договора социального найма.
Жилищный кодекс устанавливает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в иное место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (пункт 3 статьи 83 ЖК РФ). Однако данное положение нельзя рассматривать как норму, направленную на установление момента прекращения договора социального найма. Скорее это положение указывает на то, что смена места жительства является основанием прекращения правоотношений сторон, даже если наниматель об этом не заявил. В последнем случае наймодатель может признать в судебном порядке нанимателя утратившим право пользования жилым помещением.
Свобода
нанимателя расторгнуть договор
социального найма