Субъекты представительства и их полномочия

 

3.ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

 

В зависимости от оснований  классификации можно выделить различные  виды судебного представительства.

Так, в одном случае представительство  может возникнуть только при наличии  волеизъявления представляемых, в других - для возникновения представительства  волеизъявление представляемых не требуется.

В зависимости от юридической  значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного  представительства можно выделить:

1) добровольное представительство,  которое может появиться только  при наличии на это волеизъявления  представляемого;

2) обязательное (законное) представительство,  для возникновения которого не  требуется согласия представляемого  лица.

Добровольное представительство  в зависимости от характера отношений  между представляемым и представителем можно подразделить на:

а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве  в суде;

б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц  в общественных объединениях.

 

 

3.1 ЗАКОННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

 

В юридической  литературе существуют самые различные  классификации судебного представительства  на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной и логичной является классификация представительства  в зависимости от фактического состава, определяющего основания его  возникновения. По основаниям возникновения  представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.

Законное  представительство основывается на прямом указании закона при наличии  определенного фактического состава.

Во-первых, законное представительство возникает  в отношении граждан, нуждающихся  в опеке и попечительстве. Оно  возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. Есть и более подробные разъяснения на этот счет. В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения (ч.4 ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации , ст. 147 Семейного кодекса Российской Федерации ).

Следует иметь в виду, что законные представители  могут поручить ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя, например адвокату⁴. 

Во-вторых, законное представительство возникает  в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении  которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи  с рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица выступает в суде⁵.

Аналогичного  характера положения имеются  в Федерального закона «Об акционерных  обществах». Согласно п. 4 ст.21 Федерального закона «Об акционерных обществах» ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»6).

Новая своеобразная форма представительства на основании  закона предусмотрена правилами  п. 5 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных  обществах», согласно которому акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1 процентом размещенных  обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к  члену совета директоров (наблюдательного  совета) общества, единоличному исполнительному  органу общества, члену коллегиального исполнительного органа общества, а  равно к управляющей организации  или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий общество понесло убытки⁷.

В качестве истца по таким делам можно  рассматривать само акционерное  общество. Акционеры, предъявляющие  косвенный иск от имени общества, являются его законными представителями  при условии соблюдения имущественного ценза – владения не менее чем 1 процентом акций. Однако своеобразие  отношений представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель  не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическим действиям, в том числе и в суде, от имени  представляемого им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями, поскольку, в конечном счете, они защищают собственные  имущественные интересы⁸.

Законным  является представительство, предусмотренное  ст. 71 Кодекса торгового мореплавания. В соответствии с указанной статьей  КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев  в отношении сделок, вызываемых нуждами  судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор становиться предметом судебного  разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.

 

3.2 ДОГОВОРНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

 

От законного  представительства в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство  отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет  право вести свое дело лично или  поручить его ведение представителю  по своему выбору (представительству  адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит трудовой договор (контракт) или  договор поручения, а в определенных случаях – агентский договор. Таким образом, договорное представительство  возникает на основании соглашения сторон. Добровольное представительство  может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом  в качестве судебного представителя  по данному делу, в основном представительство  осуществляют адвокаты.

На основании  договора дела граждан и юридических  лиц вправе вести в судах общей  юрисдикции не только адвокаты, но и  юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью  в качестве частнопрактикующих юристов  без образования юридического лица.

Трудовой  договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов  организации, где они работают. В  условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие  о необходимости представления  интересов организации в судах.

 

3.3 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

 

Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст.5 ФЗ «Об общественных объединениях»  под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих  целей, указанных в уставе общественного  объединения. Общественные объединения  могут создаваться в таких  организационно-правовых формах, как  общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности.

На основании  ст. 27 названного Федерального закона общественные объединения имеют  право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан  в органах государственной власти, органах местного самоуправления и  общественных объединениях. Возможность  представительства в суде прав своих  членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Общественное представительство  имеет важное значение для защиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторов художественных произведений и др. Основанием возникновения  этого вида представительства является факт членства гражданина в том или  ином общественном объединении, которое  в силу устава обязано оказывать  правовую помощь своим членам.

Общественные объединения  защищают не все права граждан, а  только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. В  связи с этим общественное представительство  возможно только по некоторым категориям гражданских дел.

Общественные объединения, как правило, оказывают правовую помощь не только своим членам, но и  другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают права в  области производства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюза.

Членство в общественном объединении или занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, может  привести к возникновению представительства  только при наличии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствии согласия представляемого  уполномоченный общественного объединения  не может быть допущен представителем к участию в деле.

Обязательным условием выделения  общественного представителя является устное или письменное заявление  об этом члена общественного объединения  или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.

Представителями интересов  работников в суде могут выступать  уполномоченные профессиональных союзов, т.е. лица, специально выделенные профсоюзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов в суде. Ими  может быть любой совершеннолетний член профсоюзов, но чаще уполномоченными  профсоюзов выступают работники  платного аппарата, имеющие юридическое  образование и способные оказать  рабочему или служащему квалифицированную  правовую помощь.

В защиту прав изобретателей  и рационализаторов в суде выступают  уполномоченные общественных организаций. Общественными представителями  могут быть и уполномоченные различных  организаций, которым законом, уставом  или положением предоставлено право  защищать интересы членов этих организаций.

 

3.4 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПО НАЗНАЧЕНИЮ

 

Представительство по назначению близко по характеру  к договорному и законному  представительству. Оно возникает  в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно  выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество  гражданина, признанного безвестно  отсутствующим, при необходимости  постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции  представителя в суде по искам, которые  предъявляются в отношении данного  имущества.

В другом случае согласно ст. 1173 Гражданского кодекса  Российской Федерации, если в составе  наследства имеется имущество, требующее  не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный  управляющий и выполняет функции  судебного представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

 

 

4.СУБЪЕКТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА  И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

 

Субъекты неотъемлемая часть  любого права. Их понятие затрагивалось  не единожды и будет затрагиваться  еще много раз. Без субъектов  не возможно не только применение права, но и не возможен сам процесс регулирования  и существования его. В отношениях представительства принято различать  трех субъектов - представляемого, представителя  и третье лицо, с которым у представляемого  возникает правовая связь благодаря  действиям представителя⁹.

Судебным представителем может быть не любое лицо. Круг лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, определен  в ст. 48 – 52 ГПК РФ. К их числу  относятся дееспособные лица, имеющие  надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела, за исключением  лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ. Лица, указанные в ст. 52 ГПК РФ (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные  управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

Ряд категорий граждан  не могут осуществлять функции судебного  представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия;

- лица, состоящие под опекой или попечительством.

По смыслу закона в отдельных  случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей (при вступлении в  брак несовершеннолетних лиц, эмансипация).