Залог как способ обеспечения исполнения обязательств

 
 
 

   
 
 
 
 
 

4. Реализация  прав сторон залогового правоотношения.

1. Обращение взыскания на заложенное имущество

      Обращение взыскания на заложенное имущество является первым этапом реализации права залогодержателя на удовлетворение из стоимости заложенной вещи.

В соответствии со ст. 348 ГК  основанием для обращения  взыскания на заложенное имущество является неисполнения или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает. Но если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества, в обращении взыскания на заложенное имущество может быть отказано.  Следует отметить, что в соответствии со ст. 337, залог, по общему правилу, обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию (ранее ст. 23 Закона о залоге не включала неустойку в объем требований залогодержателя).

    Ст. 349 ГК РФ допускает два варианта  обращения взыскания на заложенное имущество - по решению суда и без обращения в суд.

    По  общему правилу, обращение взыскания  на заложенное имущество производится по решению суда, но стороны договора вправе договориться об обращении взыскания на заложенную недвижимость без судебного решения. Это возможно в случае заключения сторонами специального соглашения об этом, заключенном сторонами после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога, а для договора ипотеки требуется еще и обязательное нотариальное удостоверение.

Единственный  случай, когда уже в самом договоре о залоге можно предусмотреть бесспорный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, - это залог с передачей заложенного имущества залогодержателю. В этом случае в соответствии со ст. 349 ГК РФ взыскание на заложенное имущество может быть обращено в порядке, установленном в договоре о залоге, если законом не предусмотрено иное.

В ряде же случаев  взыскание на заложенное имущество  может быть обращено только по решению суда:

1. если для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;
2. предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
3. залогодатель отсутствует и установить его местонахождения невозможно (ст. 349 ГК РФ).

Кроме того, Законом  об ипотеке предусмотрен ряд специальных  случаев, когда обращение взыскания на заложенное по договору ипотеки имущество может производиться только через суд:

1. предметом ипотеки является  предприятие  как  имущественный комплекс;
2. предметом  ипотеки является имущество,  находящееся в общей собственности,  и кто-либо из его собственников не дает согласия в письменной  или  иной  установленной  федеральным законом форме на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке.

   2. Реализация заложенного  имущества.

Непосредственная  реализация заложенного имущества  является вторым этапом реализации права залогодержателя на удовлетворение из стоимости заложенной вещи.

В ст. 350 ГК РФ устанавливается, что реализация (продажа) заложенного  имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с  публичных торгов в порядке, установленном  процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок. Возникает вопрос, к чему относится оговорка об установленном законом ином порядке - к порядку проведения публичных торгов или к порядку реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание.

Существует классификация  видов порядка реализации заложенного имущества в зависимости от вида имущества и его собственника.

а)Продажа с публичных торгов имущества граждан.

       Первым этапом реализации является арест строения, который оформляется актом судебного исполнителя. Об аресте судебный исполнитель сообщает в нотариальную контору по месту нахождения строения и залогодержателю (ст. 377 ГПК РСФСР)⁶.

       Гражданско-процессуальное законодательство предоставляет должнику возможность самостоятельно добровольно реализовать строение до начала публичных торгов. Торги должны быть назначены в срок не ранее 5 дней и не позднее месяца со дня наложения ареста на строение. Если должник добровольно реализует его в указанный срок, то он должен это сделать под контролем судебного исполнителя и по цене не ниже указанной в акте об аресте.

    Если такая реализация не произошла, судебный исполнитель оповещает в местной печати о предстоящих торгах не позднее десяти дней до даты торгов, персонально оповещая о торгах залогодержателя.

    Лица, желающие принять участие в торгах, вносят судебному исполнителю сумму в размере 10%  оценки строения. Впоследствии купившему эта сумма засчитывается в счет покупной цены, а остальным участникам возвращается немедленно по окончании торгов.

     Торги начинаются с указанной в акте об аресте оценочной стоимости продаваемого имущества. Оно считается проданным тому лицу, которое предложила на торгах высшую цену. После этого покупатель обязан в течение 5 дней внести полностью сумму, за которую им куплено имущество. При невнесении покупателем всей причитающейся с него суммы в установленный срок сумма, внесенная перед началом торгов, ему не возвращается и поступает в доход государства (ст. 402 ГПК РСФСР).

     После уплаты покупателем всей следуемой с него суммы судебный исполнитель передает покупателю копию акта о состоявшихся торгах, который имеет силу правоустанавливающего документа.

Торги могут  быть объявлены несостоявшимися, если налицо одно из следующих условий:

1. на торги явилось менее двух покупателей;
2. никто из явившихся не сделал надбавки против первоначальной оценки имущества;
3. покупатель в течение 5 дней не внес полностью сумму, за которую им куплено имущество (ст. 403 ГПК).

   В этом случае залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. Если же такое соглашение не достигнуто, судебный исполнитель не ранее чем через десять дней после объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Они объявляются и происходят с соблюдением правил, установленных для первых туров, но начинаются с оценочной или с первой предложенной суммы (ст. 404 ГПК). В случае объявления несостоявшимися вторичных торгов залогодержателю предоставляется право оставить заложенное строение за собой в сумме, не более чем на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

    Если же залогодержатель не воспользуется данным правом в течение месяца после объявления несостоявшимися вторичных торгов, договор залога прекращается.

    Кроме того, состоявшиеся торги могут быть признаны недействительными в течение 3 лет со дня торгов, если они происходили с нарушением установленных правил, если имущество было продано лицу, не имевшему права участвовать в торгах, а также в случае допущения судебным исполнителем, взыскателем или покупателем злоупотреблений.

б)Реализация государственного имущества.

     Реализация заложенного государственного имущества производится в порядке, предусмотренном Государственной программой приватизации РФ. Она производится в форме открытого аукциона.

      Продавцом выступает соответствующий фонд имущества в зависимости от того, к чьей собственности относится реализуемый объект. В обязанности продавца входит оповещение об аукционе, а также наем аукциониста.

Поскольку обращение  взыскания на государственное имущество  возможно только по решению суда, то начальная продажная цена реализуемого имущества также определяется судом в соответствии с п. 3 ст. 350 ГК РФ.

     Надбавка против начальной продажной цены производится не в форме предложений, поступающих от участников торгов, а в форме объявления новой цены аукционистом в пределах шага аукциона. В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить объект по данной цене поднятием билета. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет.

    Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся с последствиями, предусмотренными ст. 350 ГК.

   в) Имущество граждан, не относящееся к жилым строениям.

     Имущество граждан, не относящееся к жилым строениям (за исключением ценностей) реализуется путем продажи на комиссионных началах через торговые организации. В случае если имущество не реализовано в течение одного месяца со дня передачи торговому предприятию, оно может быть передано залогодержателю. В случае его отказа принять это имущество по требованию залогодержателя, залогодателя или торгового предприятия имущество может быть переоценено. Если его не удалось реализовать в течение 2 месяцев после переоценки, то залогодержателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа залогодержателя его залоговое право прекращается, непроданное имущество возвращается залогодателю, а залогодержателю передается исполнительный лист.

 

Заключение

           Проведя анализ исследованных материалов, хотелось бы подвести следующие итоги.

       Регулирование залоговых отношений  в настоящее  время  производится  в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом  РФ  ''О  залоге''.  Причем смысловое  определение  понятия  залога  данное  Гражданским   кодексом   РФ несомненно шире определения данного Законом  РФ  ''О  залоге''.  Гражданский кодекс РФ уточняет, что  залогодержатель  имеет  право  на  преимущественное удовлетворение  своих  требований  ''из  стоимости  заложенного  имущества'' должника или ''лица, которому принадлежит это имущество''.

       Основная цель залога  заключается   в  том,  чтобы  к  моменту,  когда

должник не  исполнит  своего  обязательства,  кредитор  располагал  реальной возможностью обратить взыскание на заложенное имущество.

       Отличительной особенностью залогового  обязательства является то,  что

оно   всегда   выступает   в   качестве    акцессорного    (дополнительного)

обязательства,   то   есть   в   качестве   гаранта   исполнения   основного

обязательства, обеспеченного залогом.

       Отношения  залога  в  целом  получили   детальное   регулирование   в

действующем законодательстве.  Четко определены  предмет залога,  субъекты залоговых отношений, права и  обязанности  сторон.  Регулирование  залога  в основном  основывается  на диспозитивных принципах. Применение императивных  норм  в  этой  сфере,  как правило,  связано  с  гарантией  обеспечения реализации  прав   сторон   по договору.

       Гражданским кодексом РФ  изменен   ранее  действовавший  на  основании закона РФ ''О залоге'' порядок обращения взыскания на заложенное  имущество.

      В настоящее время обращение взыскания на заложенное имущество  в  бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса не допускается.

     Сейчас  часто обсуждается вопрос относится ли залог к числу институтов вещно или обязательственного права. В последнее время делается акцент на вещно-правовой характер залога.

     Следует при этом иметь ввиду, что залог не является вещным правом в той степени, в которой вещным правом является, например, право собственности или хозяйственного ведения. Во-первых, существующая в российском праве конструкция залога очень широка. Она включает в себя и такой вид залога, который никак не может быть характеризован как вещное право,-залог товаров в обороте. Во-вторых, даже при всем своем вещном характере залог все же продолжает оставаться способом обеспечения исполнения обязательств. “Вещность” залога существует  лишь по стольку, поскольку она в состоянии обеспечить основное  обязательство. Поэтому спор о вещно-правовом или обязательно-правовом характере залога должен быть решен в форме признания двойственной природы залога. Залог порождает два вида отношений – между залогодателем и залогодержателем и вещью, т.е. с одной стороны, залог – это способ обеспечить обязательства должника путем установления относительной правовой сферы с кредитором, а с другой – непосредственная правовая связь залогодержателя и вещи. Поэтому залог может быть  охарактеризован как вещный способ обеспечения обязательства.