Особенности производства у мирового судьи

Завершается процедура подачи заявления либо принятием его  к производству мировым судьей, либо возвращением лицу, его подав-шему.

Принятие заявления к  производству возможно только в том  слу-чае, если мировой судья не установит  наличие обстоятельств, исклю-чающих производство по уголовному делу. Ими  могут быть как фор-мальные -- несоответствие содержания заявления требованиям  уго-ловно-процессуального закона, так и материальные -- основания  отказа в возбуждении уголовного дела, указанные в ст. 24 УПК РФ.

В отличие от УПК РСФСР  по новому уголовно-процессуальному  закону мировой судья не выносит  постановления о принятии заявле-ния  к своему производству. Не предусмотрен подобный процессу-альный документ и  в приложениях к УПК РФ. Это  связано с тем, что по смыслу закона мировой судья обязан принять  любое заявление, отвечающее вышеизложенным требованиям.

С момента принятия мировым  судьей жалобы к своему производ-ству лицо, ее подавшее, становится частным  обвинителем. Мировой судья разъясняет ему права потерпевшего и частного обвинителя, о чем составляет протокол.

Однако возбуждение уголовного дела не влечет появления в нем  такого участника уголовного судопроизводства, как обвиняемый Согласно ч. 1 ст. 47 УПК  РФ обвиняемым не признается лицо, в  отноше-нии которого подано заявление.. Это объясняется тем, что возложение на суд функции обвинения свя-зано с отступлением от принципа состязательности и наделением судьи несвойственными  ему полномочиями.

Мировой судья выносит  постановление о возвращении  заявле-ния лицу, его подавшему, в  том случае, если оно не отвечает вышеука-занным требованиям. В нем  мировой судья предлагает потерпевше-му (представителю) привести заявление  в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого  срок.

Основанием вынесения  соответствующего постановления не мо-жет являться отсутствие или неполнота  доказательств, обосновываю-щих требования заявителя. Этот вопрос подлежит разрешению толь-ко в судебном заседании. В силу принципа состязательности у миро-вого судьи отсутствует право требовать  от потерпевшего представления дополнительных доказательств или объяснений. Он вправе лишь потребовать устранения формальных недостатков, допущенных при  составлении заявления.

Продолжительность срока, в  течение которого должны быть уст-ранены недостатки заявления, в УПК РФ не определена. Представ-ляется, что она  должна устанавливаться исходя из реального  време-ни, необходимого для устранения нарушений закона, и фиксироваться  в постановлении по взаимной договоренности с заявителем.

В случае неисполнения данного  указания мировой судья отказыва-ет в принятии заявления к своему производству, о чем выносит соот-ветствующее  постановление и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Отказ в принятии заявления  к производству, обусловленный об-стоятельствами, исключающими производство по делу, тождествен отказу в возбуждении уголовного дела и является препятствием к подаче в суд жалобы относительно того же деяния (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

В исключительных случаях  уголовные дела частного обвинения  могут быть возбуждены и прокурором. В этом случае наличие заявле-ния  потерпевшего не обязательно. Прокурор вправе возбудить уго-ловное дело либо в случае смерти потерпевшего, либо когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Об этом могут свидетельствовать  его малый или преклонный возраст, служебная за-висимость от лица, совершившего преступление, и т. п.

Прокурор, возбудив уголовное  дело, направляет его для произ-водства  предварительного расследования следователю  или в орган дознания. В последующем  оно рассматривается мировым  судьей по правилам публичного обвинения, но с правом сторон на при-мирение.

4. Назначение судебного  заседания мировым судьей

Содержание стадии назначения судебного заседания зависит  от того, поступило ли к мировому судье уголовное дело публичного об-винения, или ему предстоит  рассмотреть дело частного обвинения.

По делам частного обвинения  мировой судья проводит лишь ме-роприятия  по организации предстоящего процесса. Так, после при-нятия заявления  потерпевшего о преступлении мировой  судья со-вершает подготовительные действия по организации судебного  засе-дания. Прежде всего он в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заяв-ление, и под подписку знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, а также выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Таким образом, лицо в отношении  которого подано заявление, минуя статус обвиняемого, сразу становится подсудимым, приоб-ретая в связи с этим право пользоваться помощью защитника. В со-ответствии с ч. 2 ст. 49 УПК  РФ защитником при производстве у  мирового судьи может быть не только адвокат, но и близкий род-ственник подсудимого или иное лицо, о допуске  которого он хода-тайствует (например, сотрудник юридической фирмы  или юрис-консульт). Судья вправе допустить этих лиц к защите подсудимого  и вместо адвоката.

В случае неявки в суд  лица, в отношении которого подано заявле-ние, копия этого заявления  с разъяснением прав подсудимого, а  так-же условий и порядка примирения сторон направляется подсудимо-му по почте.

Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В  случае поступления от них заявлений  о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи  прекращается.

Если примирение между  сторонами не достигнуто, он назначает  рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

Вторая категория дел, которые рассматривает мировой  судья, -- это дела, законченные органом  дознания.

В этом случае мировой судья  выполняет подготовительные ме-роприятия  в порядке, установленном для  уголовных дел публичного обвинения (гл. 33 и 35 УПК РФ), без каких-либо исключений.

Следует отметить, что, независимо от вида уголовного преследо-вания, мировой  судья обязан рассмотреть все  вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу. В том  же случае, если необходимо разрешить  вопросы: об исключении доказательств, о возращении уголовного дела прокурору, о приостановлении или прекращении  дела, а также для решения вопроса  об особом порядке судебного разбирательства -- мировой судья проводит предваритель-ное  слушание.

5. Рассмотрение  уголовного дела мировым судьей

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании осуществляется по общим правилам, но с некоторыми особенностями.

Во-первых, судебное разбирательство  должно быть начато не ра-нее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в  суд заявления или уголовного дела.

Во-вторых, в одном производстве по делам частного обвинения могут  быть соединены заявление потерпевшего и встречное заявле-ние подсудимого. Соединение допускается по постановлению  ми-рового судьи до начала судебного  следствия. При соединении заяв-лений  в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголов-ном процессе одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого.

Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заяв-ления и соединением производств  по ходатайству лица, в отноше-нии  которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц  об обстоятель-ствах, изложенных ими  в своих заявлениях, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, -- по правилам допроса  подсудимого.

В-третьих, обвинение в  судебном заседании поддерживают: госу-дарственный  обвинитель по делам публичного обвинения  и частно-го, если они возбуждены прокурором; частный обвинитель -- по уго-ловным делам частного обвинения, возбужденным по заявлению потерпевшего.

При этом участие в деле частного обвинения государственного обвинителя не лишает потерпевшего права  на примирение с подсу-димым.

В-четвертых, судебное следствие  по уголовным делам частного обвинения  начинается с изложения заявления  частным обвините-лем или его  представителем.

При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения  встречного заявления доводы этого  заявления излагают-ся в том же порядке после изложения доводов  основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать  в их ис-следовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о при-менении  уголовного закона и назначении подсудимому  наказания, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного  разби-рательства. Обвинитель может  изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

Приговор выносится мировым  судьей в общем порядке. Он может  быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозгла-шения  в апелляционном порядке.

В тот же срок со дня вынесения  может быть обжаловано постанов-ление  мирового судьи о прекращении  уголовного дела и иные его постановления.

Жалоба или представление  прокурора подается мировому судье  и направляется им вместе с материалами  уголовного дела для рассмот-рения  в районный суд в апелляционном  или кассационном порядке.

Заключение

В УПК РФ также содержится специальный Раздел XI «Особенно-сти  производства у мирового судьи». Следует  отметить, что совре-менные разработчики порядка рассмотрения уголовных  дел миро-вым судьей взяли из прежнего законодательства, в том числе  и из Уставов уголовного судопроизводства, все самое лучшее и попыта-лись исправить те недостатки, которые  были свойственны как доре-волюционному законодательству, так и современному.

Исходя из содержания ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет  лишения свободы, за исключением  уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 указанной  статьи. Данные дела можно разделить  на три вида:

-- дела частного обвинения,  т. е. о преступлениях, предусмотренных  ст. 115 (умышленное причинение легкого  вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1»ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление)  УК РФ;

-- дела, по которым было  произведено дознание, а значит, они поступили в суд с обвинительным  актом;

-- дела, по которым было  произведено предварительное следствие, -- поступившие в суд с обвинительным  заключением.

Полномочия мирового судьи  по уголовному делу, поступив-шему с  обвинительным актом или обвинительным  заключени-ем, -- это его полномочия на стадии подготовки к судебному  заседанию. Они ничем не отличаются от общих полномочий судьи на указанной  стадии. Более того, какие-либо отступления от предусмотренного законом порядка подготовки дела к судеб-ному заседанию по таким делам недопустимы.

Особыми являются лишь полномочия судьи по уголовным делам частного обвинения. Помимо полномочий, характерных  для стадии подготовки к судебному  заседанию, они включают своеобразные полномочия мирового судьи на стадии возбужде-ния уголовного дела.

Литература:

1. Конституция РФ. М., 2005

2. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.

3. Уголовный кодекс РФ. М., 1996.

4. Ведомости СССР. 1979. №  33. Ст. 539.

5. Сборник постановлений  Пленумов Верховных Судов СССР  и РСФСР (Россий-ской Федерации)  по уголовным делам. 1997.

6. СЗ РФ. 1999. №43. Ст. 5129.

7. Фе-деральный закон от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ.

8. Громов Н.А., Пономаренков  В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный  процесс России. Учебник. М., 2001.

9. Договор между Российской  Федерацией и Литовской Республикой  о правовой помощи и правовых  отношениях по гражданским, семейным  и уголовным делам 1992 г.

10. Комментарий к Уголовно-процессуальному  кодексу РФ. / Под ред. В.И. Радченко. М., 2003.

11. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное  право РФ. Учебник. М., 1998.

12. Полянский Н.Н. Систематический  комментарий к Уставу уголовного  су-допроизводства. / Под ред. проф. М. Гернета. Вып. I. М., 1914.

13. Уголовный процесс.  Учебник для юридических высших  заведений. / Под ред. В.И. Радченко. М., 2003.

14. Якупов Р.Х. Уголовный  процесс. Учебник для вузов.  М., 1998.