Правовые аспекты борьбы с пропагандой терроризма в Республике Казахстан на современном этапе

      Методы  исследования:

      В качестве основных методов исследования применялись общенаучные методы – анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, мысленный эксперимент, моделирование, использование статистических данных, анализ документов и т.д.

      Для обоснования выводов исследования использовались также оценочные суждения, содержащиеся в материалах периодической печати, интервью и выступлениях представителей политического руководства двух стран по вопросам организации политической системы общества, обеспечения национальной безопасности, терроризма, а также мер по противодействию ему.

      Полученные  результаты, их новизна, научная и практическая значимость:

   На  сегодня с уверенностью можно  сказать, что распространение пропаганды терроризма в современном мире растет. Это в равной степени относится  ко всем видам пропаганды терроризма. В данном случае крайне опасным на сегодняшний момент становиться тот факт, что для распространения пропаганды терроризма «интернет», как средство передачи информации предоставляет для террористических организаций практически неограниченные возможности, в силу того что информация в интернете может быть доступна практически неограниченному кругу лиц и из любой точки мира, кроме того выявить первоначальный источник информации или лицо разместившее такую информацию зачастую бывает довольно сложно. В основном в данном исследовании мы рассматривали законодательство зарубежных стран и их правоприменительный опыт относительно противодействия пропаганде терроризма на современном этапе. Учитывая опыт Российской Федерации и стран Европы, в частности Великобритании, Франции и Германии, для успешного противодействия пропаганде терроризма в современных условиях следует основываться на следующем:

• Необходимо осуществлять социально – экономическую политику государства с таким учетом, что в первую очередь оказывать помощь и поддержку социально незащищенных слоев населения.
• Внести изменения в действующее законодательство Республики Казахстан, в частности в УК РК, и представить следующую редакцию ст. 233-1 УК РК:

«Ст. 233-1 «Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма».

1. Пропаганда  терроризма или публичные призывы  к совершению акта терроризма, а равно распространение материалов  указанного содержания, либо оправдание  терроризма и призывы к осуществлению  террористической деятельности - наказываются  лишением свободы на срок до  пяти лет. 

2. Те  же деяния, совершенные лицом  с использованием своего служебного  положения, а равно разработчиком или владельцем интернет ресурса, либо руководителем общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

• Поскольку пропаганда терроризма это определенное воздействие на человека с целью заставить его совершить какое – либо действие террористического характера, то необходимо в целом минимизировать эффект этого воздействия. А для этого необходимо чтобы люди, на которых воздействует пропаганда терроризма, были грамотны и ориентировались в этом вопросе. Мы уже попытались определить так называемую «группу риска», которая наиболее уязвима перед пропагандой терроризма, поэтому необходимо вести целенаправленную контрпропаганду терроризма ориентируясь, прежде всего именно на эту «группу риска». В целом, считаем, важным предпринять следующее: 1. Проводить семинары и конференции по проблеме пропаганды терроризма среди студенческой молодежи для более глубокого изучения данного вопроса, с участием студенческой молодежи, представителей правоохранительных органов, органов власти, общественных объединений и неправительственных организаций. 2. Размещать на телевидении так называемые «социальные ролики», в которых будет разъясняться, что такое пропаганда терроризма, для каких целей она осуществляется и кто становится жертвой террористических организаций. 3. Публиковать в печатных изданиях статьи, посвященные данной проблеме. Также для этих целей необходимо задействовать и интернет – ресурсы. В общем, нужно чтобы население знало о проблеме пропаганды терроризма и в этом вопросе занимало активную гражданскую позицию.
• Судебные процессы по делам связанным с пропагандой терроризма должны проходить в открытом режиме, с обязательным освещением в СМИ. Это необходимо для профилактики, как новых преступлений, так и для формирования общественного мнения по данному вопросу.
• Необходима организация четкого взаимодействия правоохранительных органов, органов власти и представителей СМИ в данном вопросе. И такое взаимодействие должно строиться не в форме вертикали власти, а на принципах равноправных партнерских взаимоотношений. Это обусловлено тем, что формирование общественного мнения на сегодняшний день во многом зависит от СМИ, а, следовательно, грамотное и конструктивное взаимодействие между правоохранительными органами и органами власти с одной стороны и СМИ с другой стороны, принесет более успешные результаты в противодействии пропаганде терроризма.
• Необходимо проводить в дальнейшем грамотную молодежную политику, с обязательной поддержкой молодежных и студенческих организаций. И хотя стоит отметить, что в этом направлении в Республике Казахстан проделано немало и достигнуты определенные результаты, это еще не предел. Возможно, на этом уровне следует создать несколько молодежных организаций с государственной поддержкой, целью деятельности которых была бы разъяснительная и профилактическая работа, связанная с профилактикой не только пропаганды терроризма, но и распространения экстремистских учений и взглядов и т.п.

     В общем, для успешного противодействия  распространению пропаганде терроризма следует делать упор на профилактические меры, особенно уделяя повышенное внимание профилактике среди студенческой молодежи.

      Основные  положения, выносимые  на защиту.

- авторский  подход к определению «пропаганда  терроризма».

- авторский  подход к классификации видов  пропаганды терроризма

- предложения  по внесению изменения в законодательные  акты РК, на основе изучения  международного опыта.

- меры  по противодействию пропаганде  терроризма в РК.

      Сведения  о публикациях.

Статьи  по теме исследования были опубликованы в материалах следующих международных  научных конференциях:

• Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины, Одесский национальный морской университет, Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2009» 5 – 17 октября 2009 г., том 13, юридические и политические науки криминальное право и криминалистика, г. Одесса 2009 год, «К вопросу об анализе составов преступления «пропаганда терроризма» по законодательству РК и РФ» стр. 65 – 68.
• Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины, Одесский национальный морской университет, Морской учебно-консультационный центр «MarinECC», Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований 2009» 16 – 27 марта 2009 г., том 22, юридические и политические науки криминальное право и криминалистика, г. Одесса 2009 год, «К вопросу о пропаганде терроризма в РК» стр. 68 – 69.
• Федеральное агентство по образованию, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» Костанайский филиал, «Парадигма современной науки глазами молодых», материалы международной научной конференции, посвященной памяти Т.Ж. Айтжанова и А.М. Роднова 24 апреля 2009 г., Часть 1, г. Костанай 2009 г., «К вопросу о составе преступления «пропаганда терроризма» в РК» стр. 171 – 174.