Преступления в сфере экономической деятельности

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Кыргызско-Российский Славянский университет

Кафедра уголовного права и процесса

 

Вариант 3

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По уголовному праву

Тема: «Преступления в сфере экономической деятельности».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бишкек-2012

 

 

 

 

 

План:

 

1. Введение.
2. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности.
3. Преступления против порядка оборота валютных ценностей.
4. Преступления против порядка осуществления банкротства.
5. Задачи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение.

Реформирование народного  хозяйства без создания адекватного  механизма контроля и защиты от противоправных посягательств создало благоприятные  условия для роста экономической  преступности. В результате в период перехода к рынку экономическая  преступность в стала более организованной и профессиональной. Резкое сокращение сфер легальной интеллектуальной деятельности в результате длительного сжатия государственного финансирования повысило интеллектуальный уровень противоправной деятельности, расширило сферу криминального применения современной техники и технологий. Интересы криминальной среды активно устремляются прежде всего в сферу экономики, где возникли и сохраняются практически неограниченные возможности для быстрого обогащения, безнаказанного паразитирования на издержках и трудностях экономической реформы. При этом значительная часть преступных посягательств экономической направленности не имеет непосредственных потерпевших - физических лиц и потому выявляется с трудом.

По мнению специалистов, до 70% доходов, полученных незаконным путем, вкладывается в различные формы  предпринимательской деятельности, увеличивая тем самым объемы теневого и криминального предпринимательства.

По имеющимся оценкам  специалистов доля "теневого" сектора составляет: в торговле - 63%, в сельском хозяйстве - 48%, в промышленности - 11%, в транспорте и связи – 9%.Таким образом, легальный сектор экономики, образующий налогооблагаемую базу, постепенно сужается, что ведет к экономической нестабильности государства.

Экономическая преступность тормозит развитие производства, отвлекает  инвестиционный капитал, подстегивает инфляцию, лишает госбюджет значительной части доходов, обостряет все  существующие экономические проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия происходящим в стране преобразованиям

 

2.Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности.

Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами, объединенными  в гл. 22 Преступления в сфере экономической  деятельности разд. VIII Преступления в  сфере экономики Уголовного кодекса  КР от 1997г. (В ред.от 10.03.2010г. №27).

В Кыргызской Республике гарантируются  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности. Каждый имеет право  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной, не запрещенной  законом экономической деятельности. Вместе с тем не допускается экономическая  деятельность, направленная на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию (ст. 4 Конституции КР).

Общественная опасность  преступлений в сфере экономической  деятельности заключается в том, что в результате таких посягательств, причиняется или создается реальная возможность причинения существенного ущерба экономическим интересам государства, а также иным субъектам, связанным с экономической деятельностью.

Любое преступление в сфере экономической  деятельности - воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или незаконное предпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, контрабанда или уклонение от уплаты налогов, обман потребителей и т.д. - в той или иной степени представляет собой посягательство на экономические интересы государства и иных субъектов, связанных с экономической деятельностью.

Уголовно-правовые нормы, предусматривающие  ответственность за рассматриваемые  преступления, охраняют совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности. Объединяя эти преступления в  гл. 22 разд. VIII "Преступления в сфере  экономики", законодатель тем самым  считает, что родовым объектом преступлений, составы которых описаны в  этом разделе, является экономика, понимаемая как совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, обмена, распределения  и потребления материальных благ.

В теории уголовного права  выделяется также видовой объект. Видовым объектом принято считать  общественные отношения (интересы), на которые посягают преступления, нормы  об ответственности за совершение которых, помещены в пределах одной главы Кодекса. Применительно к преступлениям, описанным в гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности", видовой объект может быть определен как установленный государством порядок осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Объективная сторона рассматриваемых  преступлений представляет собой общественно  опасные деяния (действие или бездействие), состоящие в нарушении установленного порядка осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности. Этот порядок регламентируется федеральными законами, прежде всего Гражданским  кодексом КР, указами Президента РКР, постановлениями Правительства  КР, нормативными актами министерств и ведомств.

Законодательная конструкция  объективных признаков конкретных преступлений в данной сфере деятельности носит различный характер. Так, для  констатации оконченного состава  некоторых преступлений требуется  наступление определенных общественно  опасных последствий (например, при  незаконном предпринимательстве, лжепредпринимательстве, незаконном получении кредита, заведомо ложной рекламе). В других случаях  для оконченного состава преступления не требуется наступления общественно  опасных последствий, достаточно самого факта действия или бездействия, образующих объективную сторону  конкретного преступления (например, при воспрепятствовании законной предпринимательской  деятельности, регистрации незаконных сделок с землей и др.). Диспозиции ряда норм (например, ст. 183, 188, 195, 208 УК КР), определяющих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, являются бланкетными. Поэтому для уяснения признаков состава преступления необходимо обращаться к другим нормативным актам (например, к гражданскому законодательству, постановлениям Правительства, инструкциям и т.д.). При применении таких норм важно установить наличие нарушения предписания уголовного закона и иного нормативного акта.

Отдельные диспозиции статей построены так, что общественно  опасные правонарушения признаются уголовно наказуемыми лишь при наличии  определенных условий. Так, невозвращение  на территорию Кыргызской Республики предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Кыргызской Республики и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, преступно, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (ст. 206 УК КР).

Субъективная сторона  всех рассматриваемых преступлений выражается в умышленной вине. Неосторожные посягательства на установленный порядок  осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности не являются преступными.

Субъектом преступления могут  быть должностные и иные (частные) лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет. Содержание понятия "должностное лицо" раскрывается в п. 1 примечания к ст. 304 УК КР.

Таким образом, преступления в сфере экономической деятельности - это такие предусмотренные уголовным  законом посягательства на экономические  интересы, которые заключаются в  умышленных нарушениях должностными или  иными лицами законодательно установленного порядка осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Объект преступления, имеющий  решающее значение при формулировании того или иного понятия преступления, не является единственным элементом  понятия. Понятие "преступления в  сфере экономической деятельности" должно включать не только объект посягательства, но и объективные признаки, с тем, чтобы отразить общественную опасность и особенность этих преступлений.

Выделяют следующие группы преступлений в сфере экономической  деятельности:

1. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией КР и законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской, деятельности, права и свободы ее участников: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности - ст. 178, регистрация незаконных сделок с землей - ст. 179.
2. Преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности: незаконное предпринимательство - ст. 180; незаконная банковская деятельность - ст. 181; лжепредпринимательство - ст. 182; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем, - ст. 183.
3. Преступления против интересов кредиторов: незаконное получение кредита - ст. 184; неправомерные действия при банкротстве - ст. 216; преднамеренное банкротство - ст. 217; ложное банкротство - ст. 218.
4. Преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции: монополистические действия и ограничение конкуренции - ст. 188; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения - ст. 190; незаконное использование товарного знака - ст. 191; заведомо ложная реклама - ст. 192; незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, - ст.ст. 193,194; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов - ст. 220.
5. Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг: злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) - ст. 197; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - ст. 198; изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов - ст. 203.
6. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления): контрабанда - ст. 204; невозвращение на территорию Кыргызской Республики предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Кыргызской Республики и зарубежных стран - ст. 206; уклонение от уплаты таможенных платежей - ст. 210.
7. Преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления): незаконный оборот драгоценных металлов и природных драгоценных камней - ст. 208; нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней - ст. 209; невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте - ст. 207.
8. Преступления против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (налоговые преступления): уклонение гражданина от уплаты налога - ст. 211 Уклонение частного предпринимателя от уплаты налогов и обязательных страховых взносов – ст.212; Уклонение от уплаты налогов и обязательных страховых взносов должностных лиц хозяйствующих субъектов – ст.213.
9. Преступления против прав и интересов потребителей: обман потребителей - ст. 219; нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм - ст. 195.

Таким образом, система преступлений в сфере экономической деятельности представляет собой определенный системный  комплекс уголовно-правовых норм, направленных на охрану законно установленного порядка  осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности от преступных посягательств.

 

3.Преступления против порядка оборота валютных ценностей.

Глава 22 "Преступления в  сфере экономической деятельности" содержит три состава преступлений, связанных с оборотом валютных ценностей. Это незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней, нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней и невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Рассмотрим их подробнее.

 

Незаконный оборот драгоценных металлов, природных  драгоценных камней (ст. 208 УК КР).

Общественная опасность  преступления, предусмотренного ст. 208 УК КР, заключается в том, что оно нарушает интересы экономической деятельности в сфере оборота (обращения) драгоценных металлов, природных драгоценных камней и нередко сопутствует другим преступлениям, например, хищениям этих ценностей.

Порядок оборота драгоценных  металлов, природных драгоценных  камней регламентируется Законом КР от 9 октября 1992 г. " Об операциях в иностранной валюте" от 5 июля 1995 года (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года N 161); Законом Кыргызской Республики от 14 мая 1998 года №61 "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; Постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики" от 11 декабря 2003 года № 711 и другими нормативно-правовыми актами.

Объектом преступления является установленный законодательством  порядок оборота драгоценных  металлов, природных драгоценных  камней.

Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные  драгоценные камни, а также жемчуг в любом виде и состоянии, за исключением  ювелирных и бытовых изделий  и лома таких изделий.

Согласно Закону КР "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" драгоценные металлы - это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

Драгоценные камни - природные  алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и  александриты, а также природный  жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются и уникальные янтарные образования.