Уголовний процес УКР

      "Місцеві  фінанси" – дисципліна теоретичного та прикладного характеру, що має на меті вивчення засад організації та управління місцевими фінансами, враховуючи розмежування повноважень та функцій між державними та місцевими органами влади. Вивчає економічні відносини у процесі формування,  розподілу та використання фінансових ресурсів, що забезпечують функціонування органів місцевого самоврядування та підприємств місцевого господарства. Формує розуміння сутності та ролі місцевих фінансів у соціально-економічному розвитку адміністративно-територіальних утворень. Сприяє об’єктивному оцінюванню економічних процесів у регіоні.

     Мета  вивчення дисципліни "Місцеві фінанси" є формування системи знань щодо теоретичних засад і практичних аспектів управління фінансами, що призначені для виконання місцевим самоврядуванням його завдань та повноважень.

      Основні завдання курсу:

• набуття ґрунтовних знань про місцеві фінанси, їх сутність, складові, становлення, значення та управління;
• вивчення місцевих фінансових інститутів та їх дії;
• опанування теоретичних засад та практичних аспектів у сфері формування та використання фінансових ресурсів місцевих органів влади, у тому числі місцевих бюджетів, цільових фондів, місцевих позик, фінансів комунальних підприємств;
• набуття навичок організації фінансової діяльності підприємств місцевого та комунального господарства;
• дослідження впливу елементів системи місцевих фінансів на соціально-економічний розвитку адміністративних-територіальних одиниць.

     Досягненню  поставлених завдань курсу сприяє така форма організації навчального процесу, як самостійна робота, у межах якої певні визначені завдання виконуються студентом під методичним керівництвом викладача, але без його безпосередньої участі.

     Самостійна  робота студента передбачає поглиблене вивчення тем курсу, що розглядаються під час лекційних і практичних занять; самостійне опанування матеріалу за темами курсу, з яких програмою не передбачені лекційні заняття; огляд наукових та аналітичних публікацій з проблематики дисципліни; набуття навичок використання отриманих знань для вирішення практичних завдань та проблемних ситуацій, застосування їх у безпосередній професійній діяльності.

Самостійна робота студента охоплює такі основні види робіт, як поглиблене вивчення основного та додаткового матеріалу за розглянутими на аудиторних заняттях темах; опанування основного та додаткового матеріалу за темами, що виносяться на самостійне вивчення. Така робота передбачає опрацювання лекційного матеріалу, відповідних джерел основної та додаткової літератури, наукових статей, статистичних та аналітичних матеріалів у періодичних виданнях та мережі Internet, розгляд практичних проблемних ситуацій з діяльності суб’єктів місцевого господарства, самоуправління та державної влади, або ж з життєвого досвіду. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Семінар №1. Засади організації місцевих фінансів

     Питання для самостійної підготовки:

1. Сутність місцевих фінансів, еволюція її розуміння.
2. Характерні особливості місцевих фінансів.
3. Функції та роль місцевих фінансів.
4. Вчення про місцеві фінанси.
5. Передумови функціонування місцевих фінансів.
6. Становлення системи місцевих фінансів.

7. Зародження та становлення місцевих фінансів у країнах Європи
8. Розвиток місцевих фінансів за часів Київської Русі.
9. Особливості місцевих фінансів у Радянському Союзі.
10. Становлення та розвиток місцевих фінансів в сучасних умовах України та світу.

11. Суб’єкти системи місцевих фінансів.

12. Інститут місцевого самоврядування та його особливості в Україні.
13. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевих фінансів.
14. Конституційні гарантії та правовий статус територіальної громади.
15. Місцеві фінансові інститути та їх особливості в Україні.
16. Вітчизняна нормативно-правова база функціонування місцевих фінансів.
17. Міжнародні стандарти організації та функціонування місцевих фінансів.
18. Загальна характеристика чинної нормативно-правової бази місцевих фінансів України.
19. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів.
20. Місцеві нормативно-правові документи.

     Семінар №2. Фінансові ресурси місцевого самоврядування

     Питання для самостійної підготовки:

1. Сутність та складові фінансових ресурсів місцевого самоврядування.
2. Централізовані фонди коштів.
3. Децентралізовані фінансові ресурси.
4. Місцеві бюджети та їх доходи.
5. Місцеві цільові та позабюджетні фонди.
6. Фонди охорони навколишнього природного середовища.
7. Місцеві дорожні фонди.
8. Місцеві фонди сприяння зайнятості та підприємницькій діяльності.
9. Місцеві фонди підтримки індивідуальних сільських забудовників та молодіжного будівництва.
10. Регіональні відділення Державних цільових фондів.
11. Місцеві податки і збори та їх фіскальна роль.
12. Реформування місцевих податків і зборів.
13. Особливості справляння податку з нерухомості. Переваги та недоліки його впровадження.
14. Особливості справляння, переваги та недоліки скасування податку з реклами та ринкового збору.
15. Особливості справляння, переваги та недоліки туристичного збору, його порівняння з готельним збором.
16. Збір за паркування автотранспорту та його особливості.
17. Збір за провадження окремих видів підприємницької діяльності та його особливості.
18. Місцеві позики та муніципальний кредит.
19. Облігації місцевої позики, їх сутність, призначення, умови емісії та обігу
20. Доходи від комунальної власності та підприємницької діяльності місцевого самоврядування.
21. Власні надходження бюджетних установ.
22. Фінансова автономія місцевих органів влади.

     Семінар № 3. Місцеві бюджети, їх доходи та видатки

     Питання для самостійної підготовки:

1. Система місцевих бюджетів України: сутність, принципи, структура і склад.
2. Сутність, структура і склад місцевих бюджетів
3. Зведені місцеві бюджети.
4. Місцеві бюджети як складова державних та місцевих фінансів.
5. Роль та призначення місцевих бюджетів у соціально-економічному та культурному розвитку території.
6. Особливості формування та використання коштів загального фонду місцевих бюджетів.
7. Особливості формування та використання коштів спеціального фонду місцевих бюджетів.
8. Призначення та використання поточного бюджету місцевих бюджетів.
9. Призначення та використання бюджету розвитку місцевих бюджетів.
10. Особливості формування та використання резервного фонду місцевих бюджетів.
11. Доходи місцевих бюджетів: сутність, особливості, класифікація.
12. Надходження місцевих бюджетів та їх особливості.
13. Власні доходи місцевих бюджетів.
14. Закріплені та регульовані доходи місцевих бюджетів.
15. Склад доходів місцевих бюджетів.
16. Доходи місцевих бюджетів, що призначаються на виконання делегованих повноважень.
17. Доходи місцевих бюджетів, що призначаються на виконання власних повноважень місцевої влади.
18. Доходи місцевих бюджетів, що формуються за рахунок трансфертів.
19. Врахування доходів місцевих бюджетів під час визначення обсягів міжбюджетних трансфертів.
20. Надходження від операцій з капіталом і цінними паперами.
21. Можливості отримання доходів від проведення розіграшів і грошово-речових лотерей.
22. Сутність та класифікація видатків місцевих бюджетів.
23. Види видатків місцевих бюджетів залежно від повноважень органів влади. Фінансування власних повноважень місцевого самоврядування та делегованих повноважень державної влади.
24. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами. Видатки на першочергові, основні та специфічні соціальні послуги.
25. Відмінні риси витрат місцевих бюджетів. Витрати місцевих бюджетів на погашення боргу та операції з цінними паперами.
26. Поточні та капітальні видатки.
27. Видатки на фінансування програм соціально-економічного та культурного розвитку адміністративно-територіальної одиниці.
28. Склад та виконання видатків місцевих бюджетів на охорону здоров’я.
29. Склад та виконання видатків місцевих бюджетів на соціальний захист і соціальне забезпечення.
30. Склад та виконання видатків місцевих бюджетів на освіту, культуру та мистецтво.
31. Склад та виконання видатків місцевих бюджетів на фізичну культуру і спорт.
32. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання власних повноважень.
33. Склад видатків обласних та районних бюджетів, бюджетів сіл, селищ та міст
34. Передача та об’єднання видатків місцевих бюджетів.
35. Особливості видатків спеціального фонду та бюджету розвитку місцевих бюджетів.
36. Розпорядники коштів місцевих бюджетів.
37. Особливості кошторисного фінансування бюджетних установ. Основні види кошторисів.

     Семінар № 4. Міжбюджетні відносини

     та  бюджетний процес на місцевому рівні

     Питання для самостійної підготовки:

1. Сутність та складові міжбюджетних відносин, передумови їх виникнення та необхідність.
2. Територіальні відмінності, нерівномірність розподілу ресурсів та формування фінансових надходжень.
3. Податкоспроможність території, її визначення та формування.
4. Єдині державні соціальні стандарти, що гарантуються громадянам. Нормативи соціальної забезпеченості.
5. Вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси.
6. Теоретичні засади міжбюджетних відносин.
7. Мета, цілі, завдання, методи, способи та інструменти регулювання міжбюджетних відносин.
8. Бюджетне регулювання та фінансове вирівнювання, як елементи міжбюджетних відносин.
9. Горизонтальне бюджетне регулювання та особливості його здійснення.
10. Вертикальне бюджетне регулювання та особливості його здійснення.
11. Сутність, цілі та методи фінансового вирівнювання
12. Особливості організації міжбюджетних відносин в Україні.
13. Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи.
14. Міжбюджетні трансферти: сутність, види, особливості надання.
15. Субсидіювання: субсидії, субвенції, дотації вирівнювання.
16. Міжбюджетні вилучення.
17. Міжбюджетні позички, взаємозаліки та взаєморозрахунки.
18. Об’єднання коштів місцевих бюджетів.
19. Сутність, основні поняття та учасники бюджетного процесу на місцевому рівні.
20. Етапи бюджетного процесу на місцевому рівні.
21. Складання проекту місцевого бюджету.
22. Розгляд і затвердження проекту місцевого бюджету, прийняття рішення. Супровідні документи до проекту місцевого бюджету.
23. Виконання місцевого бюджету за доходами.
24. Особливості виконання місцевого бюджету за видатками.
25. Касове обслуговування місцевого бюджету.
26. Звітування про виконання місцевого бюджету.
27. Офіційне оприлюднення рішення про місцевий бедж та звіту про його виконання.
28. Внесення змін до рішення про місцевий бюджет протягом бюджетного періоду.
29. Особливості фінансування у випадку несвоєчасного прийняття місцевого бюджету.
30. Взаємозв’язок бюджетного процесу на місцевому рівні та Державного бюджету України.

     Семінар № 5. Фінанси підприємств комунальної власності та ЖКГ

     Питання для самостійної підготовки:

1. Сутність місцевого господарства, його склад роль у системі місцевих фінансів.
2. Сучасний стан та рівень розвитку господарства регіону та міста.
3. Громадські (суспільні) послуги, їх зміст, конституційні гарантії та особливості надання на місцевому рівні.
4. Інститут комунальної власності в Україні та особливості його становлення.
5. Поняття та економічна сутність комунальної власності.
6. Об’єкти комунальної власності та їх три основні групи.
7. Суб’єкти комунальної власності: права володіння, управління, прийняття та виконання рішень щодо комунальної власності.
8. Особливості формування та використання об’єктів комунальної власності.
9. Комунальні підприємства: їх сутність, форми організації та учасники.
10. Особливості створення, функціонування, користування майном та фінансового забезпечення комунальних підприємств.
11. Фінансування об’єктів комунальної власності за рахунок коштів місцевих бюджетів та муніципального кредиту.
12. Особливості формування, розподілу та використання прибутку комунальних підприємств.
13. Особливості оподаткування комунальних підприємств.
14. Особливості господарської та фінансової діяльності підприємств дорожнього господарства, собівартість їх робіт і послуг.
15. Особливості господарської та фінансової діяльності підприємств транспортного господарства, собівартість їх робіт і послуг.
16. Формування доходів, порядок фінансування та особливості аналізу фінансового стану підприємств транспортного господарства.
17. Особливості діяльності та фінансового забезпечення підприємств міського благоустрою. Специфіка та собівартість робіт і послуг, що надаються підприємствами міського благоустрою.
18. Склад та сучасний стан житлово-комунального господарства.
19. Напрями діяльності та види послуг підприємств житлово-комунального господарства.
20. Особливості фінансів житлово-комунального господарства.
21. Бюджетне фінансування підприємств житлово-комунального господарства.
22. Комунальні платежі та їх роль у формуванні фінансових ресурсів підприємств житлово-комунального господарства.
23. Особливості формування, використання, обліку та амортизації основних засобів підприємств житлово-комунального господарства.
24. Формування запасів, дебіторської та кредиторської заборгованості.
25. Формування доходів і витрат, склад і структура собівартості, формування фінансових результатів, використання прибутку та покриття збитку підприємств житлово-комунального господарства.
26. Роботи і послуги підприємств житлового господарства, структура їх собівартості, планування доходів і фінансування витрат. Визначення тарифу квартирної плати.
27. Послуги підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, структура їх собівартості, планування доходів і фінансування витрат.
28. Визначення тарифів постачання питної води та відведення побутових стоків.
29. Послуги підприємств комунальної енергетики, структура їх собівартості, планування доходів і фінансування витрат. Визначення тарифів постачання гарячої води та опалення, газу та електроенергії.