Криминологическая характеристика и предупреждение пьянства, алкоголизма и наркомании

Криминологическая характеристика и  предупреждение пьянства, алкоголизма и  наркомании 

Криминология  как наука, помимо исследования преступности и ее причин, личности преступника  и проблем предупреждения преступлений, изучает также вопросы, тесно  связанные с криминологическими проблемами. При анализе преступности, например, обнаруживается ее тесная связь  с рядом явлений, которые рассматриваются  как антисоциальные, негативные социальные, фоновые. К таким явлениям, в частности, относятся пьянство и алкоголизм, наркомания, проституция. 

Совершение  преступления обычно предваряют многие формы девиантного, отклоняющегося поведения, например бродяжничество и попрошайничество. Однако первостепенное значение криминология придает именно пьянству и алкоголизму, наркомании и проституции, поскольку эти негативные социальные явления ближе всего расположены к преступному поведению, способствуют совершению различных преступлений и представляют в силу этого серьезную опасность для общества и отдельных граждан. Поэтому криминология рассматривает пьянство, алкоголизм и наркоманию в качестве причин и условий преступлений, сопутствующих им явлений.

К числу  наиболее распространенных негативных социальных явлений общества относятся  пьянство и алкоголизм. Это сложные явления, имеющие различные аспекты: экономические, социальные, психологические, медицинские, демографические и др. Так, психиатрами и наркологами алкоголизм рассматривается как психическое заболевание, психологами - как патология личности, социологами - как социальный негативный фактор, медиками - как алкогольная болезнь и т.д.

Пьянство  представляет собой более или  менее систематическое употребление алкоголя и его суррогатов, приводящее, независимо от дозы потребления, к отклонениям  в поведении лица, нарушению правил общежития и общественного порядка. Алкоголизм, как хроническое заболевание, представляет собой неумеренное  употребление спиртных напитков, приводящее к психологической и физиологической  зависимости от них, а затем и  к социально-психологической деградации личности. Как показывают криминологические  исследования, в среднем каждый шестнадцатый пьяница из числа взрослых лиц становится алкоголиком.

В настоящее  время алкогольная ситуация в  нашей стране характеризуется повсеместным распространением пьянства и алкоголизма, увеличением потребления алкогольной  продукции, наращиванием объема выпуска  крепких алкогольных напитков, реализацией  их в неограниченном количестве, широкой  доступностью (продажа в не предназначенных  для этого местах; фактическое  отсутствие ограничений продажи  в связи с возрастом покупателей  и т.п.).

Опасность алкоголизации заключается в  снижении уровня культуры общества и  отдельных граждан, вплоть до их социальной и психологической деградации, негативном влиянии на нравственную атмосферу, трудовую дисциплину, профессиональные качества работников, их здоровье и работоспособность. Кроме того, алкоголизация сопутствует наркомании, проституции, а зачастую порождает как эти социальные явления, так и в конечном счете преступность.

Хотя  пьянство и алкоголизм не являются уголовно-наказуемыми деяниями и лишь в отдельных случаях совершение проступков в состоянии алкогольного опьянения влечет административную ответственность виновных*(2), между пьянством и преступностью существует тесная связь, что подтверждается данными уголовной статистики. Совершение более 20% всех преступлений связано с пьянством и алкоголизмом. Число лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, из года в год увеличивается и в настоящее время достигает 25% выявленных преступников. Не случайно совокупность преступлений, обусловленных пьянством, криминологи называют "алкогольной преступностью".

Пьянство  и алкоголизм рассматриваются в  ряду основных причин совершения многих конкретных преступлений. О непосредственной связи употребления спиртных напитков и совершения преступления свидетельствует  то, что 70% лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, находились в состоянии опьянения. Около 90% убийств  совершается виновными в нетрезвом  состоянии; среди лиц, причиняющих  вред здоровью разной степени тяжести, свыше 70% тех, кто находился в состоянии  опьянения; почти 11% изнасилований совершается  в результате употребления алкоголя. Даже среди потерпевших от убийств  и причинения тяжкого вреда здоровью более 5% во время совершения в отношении  их указанных преступлений находились в состоянии опьянения. Аналогичные  данные можно привести и по корыстно-насильственным преступлениям (грабежам, разбоям). О  тесной взаимосвязи алкоголизма  с преступным поведением говорит  также то, что 65-70% осужденных рецидивистов встали на путь совершения преступлений вследствие потребления алкоголя, а 22-24% стали алкоголиками в результате преступного образа жизни. 

В настоящее  время в России существует целый  ряд социальных явлений, порождающих  употребление алкоголя, превращающих пьянство для некоторых граждан  в образ жизни. Причем следует  заметить, что алкоголизм "молодеет" и уверенно распространяется среди  женского населения страны. В свою очередь причины пьянства и алкоголизма, как и сама преступность, обусловлены  совокупностью многочисленных объективных  и субъективных факторов. 

Имея  тесную связь с преступностью, пьянство является и питательной средой для  нее. Опасность пьянства и алкоголизма  носит двоякий характер: с одной  стороны, она заключается в поддержании  и стимулировании социальных причин преступности, а с другой, сама преступность выступает в роли причин пьянства и алкоголизма. Многое связано и с конкретной личностью, что подтверждается изучением как преступности, так и пьянства и алкоголизма. Социальный характер причин пьянства объясняется его тесной связью с экономикой и политикой. Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многом зависит от совершенствования и эффективности в первую очередь уголовного, административного, гражданского и трудового законодательства.

В предупреждении пьянства и алкоголизма, а также  в пресечении правонарушений, связанных  с употреблением спиртных напитков, ведущая роль принадлежит правоохранительным органам, осуществляющим такое предупреждение на специально-криминологическом уровне и в процессе индивидуальной профилактики. При этом важное значение приобретает координация действий органов внутренних дел, органов прокуратуры и суда, государственных структур, комиссий по борьбе с пьянством, различных общественных объединений.

Важным  направлением профилактики пьянства и  алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в  общественных местах. Планирование и  проведение мероприятий по обеспечению  общественного порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на вокзалах, транспортных магистралях, стадионах  позволяют работникам милиции осуществлять задержание и удаление лиц, находящихся  в нетрезвом состоянии, а также  пресечение распития спиртных напитков в указанных местах и предупреждение иных правонарушений на ранней стадии их совершения. При задержании таких  лиц сотрудники милиции используют нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства. В Законе РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-7 "О  милиции" предусмотрены права  сотрудников милиции по доставлению  в медицинские учреждения или  дежурные части милиции лиц, находящихся  в общественных местах в состоянии  опьянения и утративших способность  самостоятельно передвигаться или  ориентироваться в окружающей обстановке. Такие лица содержатся в указанных  местах до вытрезвления. Здесь же им оказывается необходимая медицинская  помощь. 

Органам милиции предоставлена инициатива внесения в органы здравоохранения  ходатайств о направлении хронических  алкоголиков, систематически совершающих  правонарушения, в специальные наркологические  и лечебно-трудовые учреждения. Выполняя свои профессиональные обязанности, сотрудники милиции должны осуществлять постоянный контроль за торговлей спиртными напитками, выявляя факты нарушения антиалкогольного законодательства и применяя соответствующие меры к его нарушителям. 

При осуществлении  профилактики пьянства особо необходимо и предупреждение его в быту. Работа участкового уполномоченного милиции  по своевременному выявлению и постановке на учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, и дальнейший контроль за их поведением по месту жительства является действенным средством предупреждения пьянства на стадии ранней профилактики. В целях предупреждения пьянства на производстве участковые уполномоченные и другие сотрудники милиции взаимодействуют с руководством и отделами кадров предприятий, учреждений и организаций. 

В настоящее  время особое значение приобретает  предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Сотрудники подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних проводят целенаправленную работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих пьянству в молодежной среде, выявлению подростков, склонных к употреблению спиртных напитков, проведению с ними индивидуальной профилактической работы с одновременной постановкой таких лиц на соответствующий учет. В свою очередь активная работа должна осуществляться и с родителями и лицами, их заменяющими, злостно уклоняющимися от воспитания детей. В случаях же установления фактов вовлечения несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков виновные подлежат уголовной ответственности. 

Значительное  место в предупреждении пьянства и алкоголизма занимает антиалкогольная  пропаганда, важную роль в которой  играют средства массовой информации. Интересы профилактики криминальных и  других социально негативных последствий  пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной  реализации комплексной, всесторонне  взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной  политики, учитывающей исторический опыт нашей страны и международный  опыт. Усиленная борьба с пьянством  и алкоголизмом возможна только на основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психолого-педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений. 

В последнее  время среди негативных социальных явлений в обществе особое место  занимает наркомания, т.е. злоупотребление  частью населения наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и  другими токсичными веществами. С  середины 80-х гг. в стране наблюдается  заметный рост незаконного потребления  наркотиков. На сегодняшний день в  России постоянно либо эпизодически употребляют наркотики около 4 млн. человек, причем больше половины из них  несовершеннолетние. 

Термин "наркомания" происходит от греческих  слов narke - оцепенение и mania - безумие, страсть. Этим термином обозначается заболевание, возникающее в связи с потреблением наркотиков в немедицинских целях и характеризующееся непреодолимым влечением к наркотическим средствам и психотропным веществам, вызывающим особое субъективно-положительное психическое состояние. Систематическое употребление наркотиков вызывает потребность в увеличении доз. При наркомании поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация. Главными признаками наркомании являются: 

- синдром  психической зависимости (неодолимое  влечение к приему наркотика  и достижение психического комфорта  лишь при наличии интоксикации  наркотиком); 

- синдром  физической зависимости, который  называют абстинентным синдромом  или просто "ломкой" (неприятные  болевые ощущения, длящиеся 5-7 дней: в первые сутки озноб, потливость, жар; затем - боли в мышцах, суставах; на третьи сутки возможное  наступление судорожных припадков,  психозов, сумеречного помрачения  сознания). 

Наркомания  является одной из форм токсикомании (отравления и влечения к отравлению), под которой в криминологии чаще всего понимают болезненное стремление к нетрадиционным видам наркотических  и психотропных веществ, изготовляемых, как правило, самостоятельно кустарным  способом из клея, обувного крема, лакокрасочных  изделий, растворителей и т.п.

Специфика наркомании как болезни обусловлена  кажущейся "приятностью" этого  заболевания, заключающегося в возможности  путем употребления наркотиков не только снять абстинентный синдром, но и "уйти" от решения проблем, замкнувшись  в собственном узком мире болезненных  иллюзий. Подобная особенность наркомании позволяет рассматривать ее не только в качестве заболевания, но и как  серьезную социальную проблему, причиняющую  огромный вред личности и обществу. 

Наркотические средства - это вещества (средства) растительного  и синтетического происхождения, лекарственные  препараты, их содержащие. Наркотические  средства вызывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюцинирующее) воздействие на центральную нервную  систему. Законом РФ "О наркотических  средствах и психотропных веществах" запрещено потребление наркотических  средств и психотропных веществ  в немедицинских целях на территории России. Действия по приобретению и  хранению наркотиков без цели сбыта  подлежат уголовной репрессии. Уголовная  ответственность предусмотрена  за незаконный оборот наркотических  веществ, а также за создание условий  их употребления. Признание лица, совершившего преступление, нуждающимся в лечении  от наркомании является основанием для  применения к нему принудительных мер медицинского характера. В то же время само незаконное потребление наркотиков не влечет ни уголовного, ни административного наказания.