Программа борьбы с перступностью

Выполнил:

Студент 200 группы

Института прокуратуры

Нешатаев.Н.А

 

Контрольная работа на тему:

Программа борьбы с преступностью 

Программа борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2000 - 2002 годы.

Программа борьбы с преступностью  в Республике Казахстан на 2000 - 2002 годы , программа разработана Правительством Республики Казахстан во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000 года N 377 "О мерах по совершенствованию борьбы с преступностью и коррупцией"0 в рамках Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан до 2005 года и Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим государственным программам борьбы с преступностью.

Программа борьбы с преступностью  на 2000 - 2002 годы будет реализовываться  наряду с Планом мероприятий по реализации Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан до 2005 года, Государственной  программой борьбы с наркоманией  и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2000 - 2001 годы, другими  программами, осуществляемыми в  этот период.

Анализ  состояния правопорядка и законности

В условиях обостренной социально-экономической  ситуации в стране проблема борьбы с преступностью требует принятия радикальных мер, направленных на профилактику преступлений и обеспечение принципа неотвратимости наказания.

Реализация Программы первоочередных мер по борьбе с преступностью  и укреплению правопорядка в Республике Казахстан на 1993 - 1995 годы и Государственной  программы борьбы с преступностью  на 1997 - 1998 годы и основных направлений  правоохранительной деятельности до 2000 года позволили приостановить имевший  место на первоначальном этапе становления  суверенитета Казахстана бурный рост преступности и достичь определенной стабилизации. Вместе с тем, преступность продолжает оставаться серьезным дестабилизирующим фактором, препятствующим осуществлению рыночных реформ, построению демократического общества и правового государства.

Современная преступность характеризуется  ярко выраженной корыстно - насильственной направленностью. Кражи, разбой и грабежи  составляют основную часть совершаемых  преступлений. Чаще стали совершаться  заказные убийства, захват заложников и похищения людей.

Растет количество убийств и  других тяжких преступлений, совершаемых  с особой жестокостью. Широкий общественный резонанс вызывают дерзкие разбойные  нападения на жилища граждан, сопровождаемые порой насилием и убийствами. Увеличивается  незаконный оборот огнестрельного оружия и количество преступлений, совершенных  с его применением.

Преступность все больше приобретает  организованный характер. Для определенной категории лиц преступная деятельность стала основным источником существования. Организованная преступность проявляется  в сферах оборота спирта и алкогольной  продукции, лома цветного металла, зерна, нередко преступные группы используют коррумпированные связи в органах  власти и управления.

За последние пять лет произошел  более чем пятикратный рост наркопреступности. Из незаконного оборота ежегодно изымаются десятки тонн наркотиков, что обусловлено не только естественным произрастанием наркотического сырья в Казахстане, но и превращением страны в своеобразный транзитный коридор для контрабанды "тяжелых" наркотиков из стран Центральной Азии в Россию и европейские государства.

В целях создания эффективной системы  государственного и общественного  противодействия дальнейшему распространению  наркотизации общества разработаны  и осуществляются Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001 - 2005 годы и Государственная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2000 - 2001 годы.

Серьезную угрозу стабильности представляют события в государствах Центральной  Азии и России, связанные с терроризмом. Возрастает угроза со стороны международных  преступных организаций, взявших на вооружение религиозный экстремизм и терроризм.

Цели  программы.

- проведение единой государственной  политики в области борьбы с преступностью;

- дальнейшее укрепление законности  и правопорядка, обеспечение защиты  конституционных прав и свобод  граждан от преступных посягательств.

- формирование системы социальной  профилактики правонарушений, укрепление  общественного порядка и общественной  безопасности, вовлечение в эту  деятельность всех государственных  органов, общественных формирований  и населения, повышение роли  и ответственности местных исполнительных  органов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

- повышение эффективности борьбы  с преступностью, усиление борьбы  с ее организованными формами  и коррупцией, наркопреступностью, проявлениями терроризма и религиозного экстремизма;

- противодействие криминализации  экономики, создающей условия  для экономических правонарушений  и коррупции.

Задачи  программы

- совершенствование  законодательства, укрепление правовой базы борьбы с преступностью;

- повышение  роли местных исполнительных  органов в обеспечении общественной  безопасности, правопорядка и борьбе с преступностью;

- повышение  раскрываемости преступлений, осуществление  комплекса мер по совершенствованию  оперативно - розыскной деятельности;

- дальнейшее  усиление борьбы с организованной  преступностью, наркобизнесом, коррупцией  и экономическими преступлениями;

- создание  надежной системы противодействия  терроризму, распространению религиозного и политического экстремизма;

- кадровое  обеспечение правоохранительных  и специальных органов, повышение  квалификации и профессионализма  их сотрудников, улучшение социально  - бытовых условий и денежного содержания;

- осуществление  технического перевооружения и  информационного обеспечения деятельности  правоохранительных и специальных органов.

Социальная  профилактика правонарушений.

Главными  принципами работы должны стать тесная связь с населением, открытость в  общении с гражданами, незамедлительное оказание им необходимой помощи в  случае обращения в правоохранительные органы, тактичное и внимательное отношение к людям.

В целях активизации  антиалкогольной политики, борьбы с  пьянством, алкоголизмом и наркоманией необходимо:

- введение в законодательном порядке ограничения рекламы табачных изделий и алкогольной продукции.

- разработка и реализация региональных программ по борьбе с пьянством и наркоманией.

- принятие мер к увеличению койко - мест наркологических организаций для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Предупреждение  преступности среди несовершеннолетних.

Профилактика  преступности несовершеннолетних должна тесно увязываться с осуществлением комплекса мер общесоциального характера, направленных на обеспечение надлежащего уровня жизни подрастающего поколения, воспитание и образование молодежи, оказание необходимой помощи семье и детям, предупреждение безнадзорности подростков.

Открыть в  каждой области и городах специальные  школы закрытого типа для несовершеннолетних с девиантным (отклоняющимся) поведением, а также спецшколы для детей и подростков, совершивших уголовно - наказуемые деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Предусмотреть в вузах, имеющих педагогические и юридические факультеты, подготовку педагогов для работы с несовершеннолетними с девиантным (отклоняющимся) поведением.

Осуществить комплекс мер, направленных на работу с неблагополучными семьями.

Борьба  с экономической преступностью  и коррупцией

Совершенствование правового регулирования  экономических отношений, усиление надзора за исполнением законодательных  актов в сфере экономики. Актуализация проблемы борьбы с экономической  преступностью и коррупцией в  регионах, развернутой в стране после  принятия Закона "О борьбе с коррупцией" и Государственной программы  борьбы с коррупцией на 1999 - 2000 гг.

Повышение результативности работы правоохранительных органов в пресечении и расследовании  коррупционных и иных преступлений в сфере экономической деятельности.

Привлечение к борьбе с экономической  преступностью и коррупцией институтов гражданского общества, предпринимательских  кругов, независимых средств массовой информации.

Механизм  реализации программы

Программа направлена на повышение  эффективности существующих форм и  методов борьбы с преступностью, дальнейшее развитие и укрепление государственной  системы обеспечения законности и правопорядка.

Исполнители мероприятий , могут создавать межведомственные группы, организовывать и контролировать их работу с представлением отчетов в установленные сроки. Они совместно с соисполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий.

Ресурсное обеспечение программы.

Реализация мероприятий Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена  за счет:

 

- средств республиканского и местных бюджетов в пределах выделенных каждому государственному органу сумм на соответствующий год.

- внешнего заимствования .

Ожидаемые результаты о реализации программы:

- улучшится законодательная база, необходимая для эффективной  борьбы с преступностью, с ее организованными формами.

- будет заложена основа для  создания системы социальной  профилактики правонарушений, усилится  контроль за гражданами, склонными к противоправной деятельности.

- произойдет улучшение криминальной  ситуации в целом, усилится  борьба с преступностью, наметится  тенденция снижения тяжких преступлений, повысится раскрываемость преступлений.

- снизится уровень криминализации  экономики и теневого бизнеса,  укрепится защита предпринимательской  деятельности и финансовой системы страны.

- улучшится состояние общественного  порядка в городах и населенных пунктах.

- повысится уровень правосознания  населения, его доверия к государству  и органам уголовной юстиции,  улучшится взаимодействие граждан  с правоохранительными органами.