Формы осуществления Таможенного контроля: проверка документов, таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр това

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

 

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

 

КАФЕДРА ТОВАРОВЕДЕНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Таможенная экспертиза качества товаров и сырья»

 

Формы осуществления Таможенного  контроля: проверка документов, таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр товаров и  транспортных средств.

Д/ТТ-(08)05-345П. ПР

Студент

гр. Д/ТТ-05                       ________________                          Е.В. Ермоленко

 

Руководитель                   ________________

 

Нормоконтролер             ________________

Владивосток 2010

 

Содержание.
Введение	3
Формы таможенного контроля	4
Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей	4
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств	6
Личный досмотр как исключительная форма таможенного досмотра	9
Повторный таможенный досмотр	12
Учёт товаров и транспортных средств	13
Устный опрос должностных и физических лиц	14
Проверка системы учёта и отчетности	14
Осмотр территорий и помещений,  складов временного хранения,  таможенных складов	15
Иные формы таможенного контроля	16
Заключение	18
Список использованной литературы	19

 

Введение.

Таможенные органы Российской Федерации определяются как органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело.

Орган государства – это  составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом  собственную структуру, строго определённые полномочия по управлению конкретной сферы общественной науки и органически  взаимодействующие с другими  частями государственного механизма, образующими единое целое¹.

Таможенный контроль  представляет  собой  действия должностных  лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров  и транспортных средств через  границу,  в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования,  при перемещении товаров и  транспортных средств под определённый таможенный режим.

К мерам нетарифного регулирования  относят ограничения на ввоз в  Российскую Федерацию и вывоз  из Российской  Федерации  товаров  и  транспортных средств, установленные,  исходя  из экономической политики Российской Федерации, защиту экономической  основы суверенитета Российской  Федерации,  выполнение международных  обязательств  Российской Федерации,  защиту внутреннего  потребительского рынка.  В качестве ответной меры на дискриминационные  и другие ущемляющие  интересы  российских лиц,  акции иностранных  государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в  соответствии  с  Федеральными законами, иными  нормативно-правовыми актами Российской Федерации, которые могут выражаться в  лицензировании,  квотировании,  установление  минимальных и максимальных цен, сертификации, разрешительной системе  и другое.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  то- варом и транспортным средством  таможенной границы РФ,  а при  вывозе - с момента принятия таможенной декларации.

Таможенный контроль  при ввозе завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств,  если иное не предусмотрено  Таможенным кодексом РФ. При выпуске  товаров и транспортных средств,  вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации,  таможенный контроль завершается в  момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.

 

 

1. Формы таможенного контроля.

Таможенный контроль  проводится  в определённых формах,  указанных в таможенном кодексе  РФ.

Используются такие формы, как:

1. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
2. Таможенный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, повторный досмотр.
3. Учёт товаров и транспортных средств.
4. Устный опрос физических лиц и должностных лиц.
5. Проверка системы учёта и отчётности.
6. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов  и  других  мест,  где  могут  находится товары и транспортные средства, подлежащие  таможенному  контролю,  либо  осуществляется  деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
7. Иные формы,  предусмотренные Таможенным кодексом  и другими актами законодательства  РФ по таможенному делу,  либо не противоречащими законодательным актам РФ.

 

2. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

 

Таможенный контроль  осуществляется  путём  проверки  документов  и сведений, необходимых  для таможенных целей.

Цели при таможенном контроле  определяются  по  тем  документам  и сведениям, которые передаёт лицо, перемещающее товар или транспортное средство через таможенную границу  должностному лицу таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль.

Указанные документы должны содержать сведения,  позволяющие  идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут  являться: наименование  российского  получателя  товаров,  наименование  перевозчика, краткие сведения о  транспортном средстве,  такие как:  вид,  название,  номер и другое. К сведениям также относят  обобщённое комплектование товаров  и его  качество.

Рассмотренные сведения необходимо предъявлять в  случае,  если  лицо перемещает свой  товар  для  ведения  внешнеэкономической  деятельности в тех режимах, которые предусмотрены  Таможенным кодексом.

В случае, если лицо, перемещающееся через таможенную границу РФ, не имеет товар или багаж, или  имеет его, но он предназначен для  личного пользования, то в этом случае осуществляется льготный порядок пересечения  таможенной границы. Лицо заполняет  таможенную декларацию формы Т-6,  где  указывает,  с какой целью  он выезжает за границу Российской Федерации,  количество мест багажа, если он есть, валюту и валютные ценности. Количество товаров и их вес не должны превышать ограничений.

В некоторых случаях,  в целях выполнения законодательства Российской Федерации, на  некоторые  товары требуются разрешительные документы:  от Управления Министерства  культуры  Российской  Федерации,  от  Государственного комитета Российской  Федерации  по связи и информации,  от Госатомнадзора,  от Минздрава Российской Федерации,  от Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации,  от Министерства внутренних дел, от Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора,  от Банка России и других  государственных  органов.

Поданные документы  должны  быть  подлинными,  иметь  достоверные  сведения и правильно документально  оформлены. Должностные лица таможенного  органа, принявшие документы,  внимательно  проверяют их на основании таможенного  законодательства  и  иных  нормативных  актов,  а  также с использованием специальных технических средств.  Их использование регламентировано приказом ГТК РФ  №397  от  26.06.96  г.¹,  а также указанием Поволжского таможенного управления №02-10/3 742 от 05.08.96 г².

Для проверки  подлинности  таможенных документов применяются  такие технические средства таможенного  контроля,  как наблюдательная лупа,  микроскоп, ультрафиолетовый фонарь (он используется для идентификации  подлинности надписей, меток, знаков, оттисков печатей и штампов, банковских  билетов и других документов).  Также  используется прибор “Версия-М” для идентификации водяных знаков,  обнаружения следов химического  вытравливания  и  механического  воздействия на документы.  Он позволяет  исследовать документы в ультрафиолетовых, “косых” лучах на просвет.  Для  экспертной проверки банкнот и ценных бумаг используется  прибор “Эксперт”.  Прибор “ДВС-02” используется для  линованного определения подлинности,  подсчёта количества  и  общей  суммы  долларов США. Для   проверки  достоверности  сведений  и  правильного  документального оформления ГТК,  региональные таможенные управления издают приказы,  указания, разъяснения по оформлению и проверке разрешительных документов.  Присылают копии этих документов,  копии печатей организаций,  управлений,  которые ставятся на документах,  а также подписи должностных лиц, имеющих право подписывать эти документы.  Высылают списки государственных  органов,  имеющих право выдавать разрешительные документы, или списки иных учреждений или организаций^..

На основании  международных  соглашений с участием Российской Федерации, некоторые учреждения и организации  стран  дальнего  и  ближнего  зарубежья также имеют право  выдавать разрешительные документы.

Достоверность сведений также  может проверяться путём запроса  в  любой другой правоохранительный  орган Российской Федерации, налоговый  или иной контролирующий орган Российской Федерации.

 

3.  Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

 

Наиболее важной  и  часто используемой формой контроля является таможенный досмотр.  Таможенный досмотр проводится  на  основании  Таможенного кодекса РФ, приказов ГТК РФ №203 от 04.04.96 г.¹, №21 от 18.01.94г., приказа ПТУ №150 от 27.06.96 г.².  Таможенный досмотр делится на  обязательный,  который устанавливается нормативными актами ГТК и на досмотр,  производимый по  усмотрению  начальников таможни и начальников таможенных постов.

В обязательном порядке таможенный досмотр производится в отношении  товаров, подлежащих обложению акцизным налогом:  заявленных в товаросопроводительных документах как различного  вида  безалкогольные  напитки,  продукты питания, табак,  стекло,  обувь  и другие товары,  близкие по наименованию к акцизным товарам,  в отношении  лиц,  ранее допустившими  нарушения  процедуры внутреннего таможенного  транзита,  а также товаров,  перевозимых транспортом, принадлежащим  физическим лицам.

В других  случаях,  досмотр  производится  по усмотрению начальников  таможенных постов, на основании сведений, указываемых в товаросопроводительных и транспортных  документах,  а  также  в  период  основного  таможенного оформления.

Таможенный досмотр - это  административное действие,  заключающееся  в фактической проверке товаров  и транспортных средств,  в  целях  установления законности их  перемещения  через таможенную границу,  соответствие проверяемых товаров данным,  заявленным в таможенной декларации,  соответствие товаров нормам,  установленным  соответствующими регламентирующими  перечнями и списками, выявление  скрытых от таможенного контроля,  либо перемещаемых без разрешительных документов предметов,  а также  предметов,  являющихся контрабандой, определения  наименования  и  кода  по  ТНВЭД  товарная  номенклатура внешнеэкономической деятельности,  определение  стоимости,  количества и качества.

Досмотр производится  путём  вскрытия тары и установки товаров,  установления их наименования, подсчёта количества, а при необходимости  и качества товара, путём  проверки  всех  мест,  полостей и конструктивных особенностей в транспортных средствах  и предметах,  с целью обнаружения  тайников,  хранилищ, в которых  могут быть спрятаны предметы контрабанды.  Для этого применяются прощупывание, прокалывание,  разборка конструктивных деталей,  узлов и агрегатов, нарушение  целостности  всего или части  предмета и т.п.  Главный принцип, используемый при производстве досмотра - его выборочность.