Исключительная форма таможенного контроля - личный досмотр

- сотрудники органов  Федеральной службы  безопасности при  исполнении ими  служебных обязанностей - без официального  представителя органов  Федеральной службы  безопасности или  решения суда (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации")  

- сотрудники федеральных  органов государственной  охраны при исполнении  ими служебных  обязанностей - без  представителя соответствующего  Федерального органа  государственной  охраны или разрешения  суда (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране"); 

- лица, обладающие  иммунитетом на  территории РФ  в соответствии  с международными  договорами РФ; 

- иные лица, освобожденные  от проведения  личного досмотра  в соответствии  с актами законодательства  РФ и международными  договорами. 

К обязанностям досматриваемого  лица относится исполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного  органа, проводящего  личный досмотр.  

При проведении личного  досмотра, лицо имеет  право: Досматриваемое лицо в ходе личного  досмотра обязано  выполнять законные требования должностного лица таможенного  органа, проводящего  личный досмотр, и  имеет право: 

- требовать объявления  ему решения начальника  таможенного органа  или лица, его замещающего,  о проведении личного  досмотра; 

- ознакомиться со  своими правами  и обязанностями; 

- добровольно выдать  скрываемые предметы; - заявлять отводы; 

- давать объяснения, заявлять ходатайства; 

- знакомиться с  протоколом личного  досмотра по окончании  его составления  и делать замечания  по его содержанию; 

- пользоваться родным  языком или другим  языком, которым он  владеет, если  он относится к  числу наиболее  распространенных, а также услугами переводчика; 

- по окончании проведения  личного досмотра  обжаловать действия  должностных лиц  таможенного органа, если считает ущемленными  свои права и  законные интересы  при проведении  личного досмотра. 

Понятые. Понятые должны быть в количестве двух человек и одного пола с досматриваемым лицом.  

  Главные обязанности  понятых заключаются  в присутствии  при проведении  личного досмотра  и удостоверении  своими подписями  всех, отраженных  в акте личного  досмотра сведений  о фактах, содержании  и результатах  действий, производившихся  в их присутствии.  

  В качестве понятых  (их должно быть  двое) могут быть  приглашены любые  не заинтересованные  в результатах  досмотра граждане  РФ (служащие транспортных  организаций, пассажиры,  сотрудники органов  внутренних дел  РФ и т.п.). Приглашаются  двое понятых.  Понятым следует  присутствовать при  совершении всех  действий в ходе  личного досмотра  и удостоверить  в протоколе личного  досмотра сведения  о факте, содержании  и результатах  действий, производящихся  в их присутствии. 

  Понятые вправе: 

- наблюдать за осмотром  предметов, изъятых  у досматриваемого  лица; 

- делать по поводу  произведенных действий  замечания, которые  подлежат занесению  в протокол личного  досмотра. 

Иные  участники личного  досмотра привлекаются в зависимости  от его особенностей (возможного предмета поиска и  предполагаемого  места его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр и  др.).  

  В качестве таких  лиц выступают: - медицинский  работник;  

- специалист;  

- переводчик;  

- законный представитель  (или сопровождающий) несовершеннолетнего  либо недееспособного  лица.  

  Вопрос о допуске  при привлечении  лиц для участия  в личном досмотре  решается проводящим  его должностным  лицом в соответствии  с требованиями  ТК РФ. 

  Присутствие при  личном досмотре  лиц, не участвующих  в нем и не  имеющих к нему  отношения, запрещается. 

  При личном досмотре  несовершеннолетнего  или недееспособного  физического лица  вправе присутствовать  его законные представители  (родители, усыновители,  опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие. 

  Лица, участвующие  в личном досмотре, должны быть совершеннолетними  и, за исключением  медицинского работника,  одного пола с  досматриваемым лицом. 

  Обследование тела  досматриваемого  лица осуществляется  только медицинским  работником.  

  Медицинский работник, привлекаемый должностным  лицом таможенного  органа РФ к  проведению личного  досмотра: 

- лично проводит  обследование тела  досматриваемого  лица без причинения  вреда его жизни  и здоровью. Никто  кроме медицинского  работника не вправе  проводить обследование  тела досматриваемого  лица. При этом  законодатель устанавливает,  что медицинский  работник не может  уклониться от  исполнения решения  начальника таможенного  органа (лица, его  замещающего) о  проведении личного  досмотра; 

- дает пояснения  по поводу осмотра  тела досматриваемого  лица; 

- заверяет своей  подписью содержание  протокола личного  досмотра и других  документов, оформляемых  с его участием. 

  Медицинский работник  вправе: 

- знакомиться с  протоколом личного  досмотра и делать  замечания в части,  касающейся обследования  тела досматриваемого  лица; 

- применять при  необходимости технические  средства (например, медицинские приборы  и оборудование  и т.п.), безопасные  для жизни и  здоровья досматриваемого  лица и не причиняющие  ему ущерба. 

  Допускается участие  других специалистов  в процедуре личного  досмотра. Специалисту  необходимо: 

- точно следовать  указаниям должностного  лица таможенного  органа, проводящего  личный досмотр; 

- участвовать в  личном досмотре, используя свои  специальные знания  и навыки для  фиксации его хода  и результатов,  обнаружения и  изъятия предметов,  скрываемых досматриваемым  лицом; 

- обращать внимание  должностного лица  таможенного органа, проводящего личный  досмотр, на возможные  места и способы  сокрытия товаров  и давать рекомендации  о способе их  обнаружения; 

- давать пояснения  по поводу выполняемых  им действий; 

- подписывать протокол  личного досмотра  и в случае необходимости  - другие документы,  оформляемые с  его участием. 

  Специалист вправе: 

- с разрешения должностного  лица таможенного  органа, проводящего  личный досмотр,  задавать вопросы  досматриваемому  лицу; 

- использовать научно-технические  средства и методы  для обнаружения  и изъятия сокрытых  предметов, делать  при этом заявления; 

- проводить наблюдения, измерения и исследования; 

- давать консультации  должностному лицу  таможенного органа, проводящему личный  досмотр, по вопросам, требующим специальных  знаний и навыков; 

- делать замечания  о содержании подписываемых  им документов  с обязательным  занесением их  в протокол. 

  Если досматриваемое  лицо не владеет  русским языком, для  участия в личном  досмотре привлекается  переводчик. Он участвует  в личном досмотре  на всех его  этапах (за исключением  этапа непосредственного  личного досмотра). Присутствие переводчика  в период непосредственного  личного досмотра  возможно по требованию  досматриваемого  лица. Допускается  приглашение в  качестве переводчика  сотрудника таможенного  органа. 

  Переводчику следует  выполнять порученный  ему перевод точно  и полно. 

Глава 3. Этапы личного  досмотра 
 

  Личный досмотр  проводится в три  этапа. 

Первый (подготовительный) этап начинается с  момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного  досмотра. На подготовительном этапе должностное  лицо таможенного  органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного  досмотра, лицу разъясняются его права и  обязанности в  присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля. 

  Должностное лицо  таможенного органа  объявляет физическому  лицу о намерении  провести в отношении  его личный досмотр  и знакомит с  решением начальника  таможенного органа (лица, его замещающего)  о проведении личного  досмотра. Факт ознакомления  физического лица  с решением о  проведении личного  досмотра удостоверяется  указанным лицом  путем соответствующей  надписи на решении  о проведении досмотра. В случае отказа  от совершения  таких действий  об этом делается  отметка на решении  о проведении личного  досмотра, удостоверяемая  подписью должностного  лица таможенного  органа, объявившего  решение о проведении  личного досмотра. 

  С момента удостоверения  факта ознакомления  физического лица  с решением о  проведении личного  досмотра любое  законное распоряжение  или требование  должностного лица  таможенного органа, назначенного проводить  личный досмотр,  о времени, месте,  способе и процедуре  его проведения  и оформления является  обязательным для  физического лица, в отношении которого  производится личный  досмотр. 

  После ознакомления  физического лица  с решением о  проведении личного  досмотра лицо  препровождается  в помещение для  производства личного  досмотра. 

  В присутствии  понятых ему разъясняются  его права и  обязанности. В  соответствии с  п. 5 комментируемой  статьи досматриваемое  лицо (его законный  представитель) в  ходе личного досмотра  обязано выполнять  законные требования  должностного лица  таможенного органа, проводящего личный  досмотр, и имеет  право: 

- требовать объявления  ему решения начальника  таможенного органа  или лица, его замещающего,  о проведении личного  досмотра; 

- ознакомиться со  своими правами  и обязанностями; 

- давать объяснения, заявлять ходатайства; 

- знакомиться с  актом личного  досмотра по окончании  его составления  и делать заявления,  подлежащие внесению  в акт; 

- пользоваться родным  языком, а также  услугами переводчика; 

- обжаловать действия  должностных лиц  таможенного органа  по окончании проведения  личного досмотра, если указанное  лицо считает ущемленными  свои права и  законные интересы  при проведении  личного досмотра, в соответствии  с ТК РФ. 

  Лицу предлагается  добровольно выдать  товары, сокрытые  от таможенного  контроля. Выданные  товары предъявляются  лицам, участвующим  в личном досмотре. 

  В случае если  лицо отказалось  добровольно выдать  сокрытые товары  либо если после  выдачи таких товаров  у должностного  лица таможенного  органа имеются  достаточные основания  полагать, что физическое  лицо продолжает  скрывать какие-либо  товары от таможенного  контроля, должностное  лицо таможенного  органа переходит  к непосредственному  личному досмотру  лица. 

На  втором этапе - этапе  непосредственного  личного досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет физическому  лицу о начале непосредственного  личного досмотра, происходит досмотр  вещей, одежды и тела физического лица. Специалист (кроме  медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в  помещении, в котором  проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого  лица, а также в  то время, когда лицо находится в нательном  белье либо без  одежды. Производство фото-, киносъемки и  видеозаписи в  это время в  указанном помещении  не допускается.