Исключительная форма таможенного контроля - личный досмотр

  Статья 2 Конституции  РФ провозглашает  важнейшее правовое  положение, согласно  которому "человек,  его права и  свободы являются  высшей ценностью.  Признание, соблюдение  и защита прав  и свобод человека  и гражданина - обязанность  государства"; закрепляя,  таким образом,  принцип приоритета  личности. 

  Все необходимые  гарантии соблюдения  прав человека  и гражданина, закрепленные  Конституцией РФ, в том числе  право на личную  неприкосновенность  и охрану достоинства  личности государством, содержит Таможенный  кодекс РФ (ТК РФ), признавая личный досмотр (ст. 373 ТК РФ) исключительной формой таможенного контроля 

  В действующем  законодательстве  отсутствует перечень  оснований личного  досмотра, что является  упущением со стороны  законодателя. 

  Исходя из обязанности государства соблюдать права и свободы человека, таможенные органы обязаны проводить личный досмотр в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых товаров. Однако указанные пределы законодательством не конкретизированы. 

  На практике возникают  трудности с применением  процедуры личного  досмотра граждан,  поскольку нет  юридической формулировки  понятия "личный  досмотр" в тех  отраслях законодательства (административное, таможенное), где  он применяется.  Нет и толкования  этого понятия  законодателем. 

  При этом личный  досмотр согласно  ч. 4 ст. 373 ТК должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью досматриваемого лица в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров. Опять же не предусмотрено проведение принудительного личного досмотра в случае отказа досматриваемого лица от досмотра. Не указаны пределы досмотра для обнаружения скрытых в одежде, на теле досматриваемого лица товаров. 

  Таким образом,  проведение личного  досмотра граждан  возможно в сфере  административных  и таможенных правонарушений, однако понятие  "личный досмотр"  указанные отрасли  законодательства  не раскрывают, как  и пределы личного  досмотра, исключающие  унижение достоинства  личности и неправомерное  причинение вреда  здоровью досматриваемого  лица. 

Список  используемой литературы 
 

  Конституция Российской  Федерации (с учетом  поправок, внесенных  Законами РФ о  поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). 

  Таможенный кодекс  Российской Федерации  от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред.  от 24.07.2009). 

  Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред.  от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009). 

  Уголовный кодекс  Российской Федерации  от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.  от 27.07.2009). 

  Приказ ГТК РФ  от 22.09.1997 N 569 (ред.  от 02.02.1998). 

  «Об утверждении  инструкции о порядке  проведения личного  досмотра физических  лиц, следующих  через таможенную  границу Российской  Федерации либо  находящихся в  зоне таможенного  контроля или транзитной  зоне аэропорта,  открытого для  международного сообщения». 

  Приказ ГТК РФ  от 20.10.2003 N 1165 "Об  утверждении формы  акта проведения  личного досмотра" (Зарегистрировано  в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5226). 

  ФЗ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О  статусе депутата  Совета Федерации  и статусе депутата  Государственной  Думы Федерального  Собрания Российской  Федерации". 

  ФЗ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре  Российской Федерации". 

  ФЗ N 3132-1 "О статусе  судей Российской  Федерации". 

  ФЗ от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах  Федеральной службы  безопасности в  Российской Федерации". 

  Комментарий к  таможенному кодексу  Российской Федерации  под ред. А.Н.  Козырина, Изд.: "Проспект", 2004. 

  Комментарий к  таможенному кодексу  Российской Федерации  под ред. Ю.Ф.  Азарова, Г.В. Баландиной, Изд.: "Норма", 2004. 

  Таможенное право.  Учебник. 4-е издание.  Изд.: «Юнити-Дана», «Закон и порядок», 2010 г. 

  Толкушин А.В. Таможенное дело, Учебник, Изд.: Юрайт, 2010 г. 

  Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И. Таможенное право. Учебник. 5-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», 2010 г.