Статья 2 Конституции РФ провозглашает важнейшее  правовое положение, согласно которому "человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность  государства"; закрепляя, таким образом, принцип приоритета личности.

     Все необходимые гарантии соблюдения прав человека и гражданина, закрепленные Конституцией РФ, в том числе право  на личную неприкосновенность и охрану достоинства личности государством, содержит Таможенный кодекс таможенного союза (ТК ТС), признавая личный досмотр (ст. 117 ТК ТС) исключительной формой таможенного контроля

     В действующем законодательстве отсутствует  перечень оснований личного досмотра, что является упущением со стороны  законодателя.

     Исходя  из обязанности государства соблюдать права и свободы человека, таможенные органы обязаны проводить личный досмотр в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых товаров. Однако указанные пределы законодательством не конкретизированы.

     На  практике возникают трудности с  применением процедуры личного  досмотра граждан, поскольку нет  юридической формулировки понятия "личный досмотр" в тех отраслях законодательства (административное, таможенное), где он применяется. Нет и толкования этого понятия законодателем.

     При этом личный досмотр согласно ч. 4 ст. 117 ТК ТС должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью досматриваемого лица в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров. Опять же не предусмотрено проведение принудительного личного досмотра в случае отказа досматриваемого лица от досмотра. Не указаны пределы досмотра для обнаружения скрытых в одежде, на теле досматриваемого лица товаров.

     Таким образом, проведение личного досмотра граждан возможно в сфере административных и таможенных правонарушений, однако понятие "личный досмотр" указанные отрасли законодательства не раскрывают, как и пределы личного досмотра, исключающие унижение достоинства личности и неправомерное причинение вреда здоровью досматриваемого лица.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года).
3. Федеральный закон N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"  от 27 ноября 2010 г.
4. Российская Федерация. Законы. О таможенном тарифе: ФЗ от 21.05.1993 № 5003-1// Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №23. - ст. 821.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 « О формах таможенных документов»
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2009).
8. ФЗ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
9. ФЗ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
10. ФЗ N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации".
11. ФЗ от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации".
12. Таможенное право. Учебник. 4-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», «Закон и порядок», 2010 г.
13. Толкушин А.В. Таможенное дело, Учебник, Изд.: Юрайт, 2010 г.
14. Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И. Таможенное право. Учебник. 5-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», 2010 г.
15. http://yutu.customs.ru – федеральная таможенная служба южное таможенное управление Минераловодская таможня
16. http://www.economy.gov.ru – министерство экономического развития РФ
17. http://www.tsouz.ru – официальный сайт комиссии таможенного союза
18. http://aleut-broker.su - личный таможенный досмотр, Таможенный портал «Алеут-брокер»
19. http://www.tamognia.ru –таможенный контроль, Таможня РУ
20. http://customs.ru - личный таможенный досмотр, ФТС России
21. http://zakonprost.ru – статья 117 ТК ТС, Закон прост
22. http://vch.ru - виртуальная таможня
23. http://www.norge-info.ru – личный досмотр на таможенном посту
24. http://brokert.ru - права человека при проведении личного таможенного досмотра, таможенный брокер
25. http://www.lawmix.ru – личный досмотр, права и обязанности его участников, актуальная правовая информация
26. http://www.customsunion.ru – таможенный кодекс таможенного союза (с дополнением) глава 16, таможенный союз независимое обозрение
27. http://puchkov.net – порядок проведения личного досмотра, Пучков Александр Михайлович
28. http://pravo.levonevsky.org – таможенный кодекс таможенного союза глава 16
29. http://iktport.ru – таможенный досмотр, международный аэропорт
30. http://www.e-college.ru – таможенное право
31. http://www.samolet.info – таможенный досмотр

ПРИЛОЖЕНИЕ