О прохождении производственной практики в Пинской таможне

"justify">     В пунктах таможенного оформления может работать часть сотрудников  оперативных отделов либо целиком  оперативные отделы, непосредственно  осуществляющие таможенный контроль, таможенное оформление, взимание таможенных платежей, а также сотрудники отдела бухгалтерского учета и контроля, отдела борьбы с контрабандой и административными  таможенными правонарушениями для  осуществления возложенных на них  функций. Один или несколько таких  пунктов, расположенных в одном  населенном пункте, могут объединяться в таможенный пост, возглавляемый  начальником, у которого может быть заместитель. В отличие от России таможенный пост в Республике Беларусь не выделяется в отдельную организацию  — орган управления. Он, по существу, является формальным объединением лиц  и, возможно, отделов выполняющих  самостоятельные таможенные функции, под эгидой начальника поста с  целью координации последним  их деятельности. Ведь пункты таможенного  оформления находятся на удаленном  расстоянии от администрации таможни.

     Согласно  Типовой технологии производства таможенного оформления и таможенного контроля (Утверждена приказом МРТ от 28.04.2008 № 211-ОД), приказом МРТ утверждена технология, которая разработана в целях реализации принципа «одного окна» в части таможенного оформления и таможенного контроля товаров и направлена на ускорение рассмотрения грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) сотрудниками таможни.

     Данная  технология применяется при декларировании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо декларировании от их имени таможенными агентами товаров, либо при продлении срока действия таможенного режима; при помещении товаров под таможенные процедуры, а также их завершении.

     Для целей настоящей Технологии используются следующие основные термины и  их определения:

                 - уполномоченные должностные лица - должностные лица таможни, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции, права и обязанности по осуществлению таможенного оформления и контроля товаров;

                - дежурный - уполномоченное должностное лицо, определенное начальником таможенного поста или отдела таможенного оформления и контроля (ОТО и К) для выполнения действий на рабочем месте «Регистрация»;

               - администратор - уполномоченное должностное лицо из числа наиболее опытных и квалифицированных сотрудников, определенное начальником ТП или ОТО и К для выполнения указанных в Технологии действий на рабочем месте «Диспетчер»;

                - инспектор - уполномоченное должностное лицо, определенное начальником ТП или ОТО и К для выполнения указанных в Технологии действий на рабочем месте «Таможенное оформление».

     Количество  должностных лиц таможни, выполняющих  функциональные обязанности на конкретных рабочих местах в каждом ПТО определяется начальником ТП или ОТО и К, и ежемесячно доводится под роспись должностным лицам в журнале распределения рабочих мест. Журнал ведется по календарным годам и хранится в ПТО в течение года после года его ведения.

     Уполномоченные  должностные лица при выполнении таможенных операций и действий, определенных Технологией, вправе применять следующие  формы таможенного контроля, предусмотренные  Кодексом:

     1. проверка документов и сведений (далее - документальный контроль) (статья 288 Кодекса);

     2. таможенный осмотр товаров и  транспортных средств (статья 292 Кодекса), таможенный досмотр товаров  и транспортных средств (статья 293 Кодекса), таможенное наблюдение (статья 291 Кодекса), проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков (статья 295 Кодекса), таможенное  исследование (статья 298 Кодекса);

     3. устный опрос (статья 289 Кодекса);

     4. получение объяснений (ст.290 Кодекса).

     При получении, принятии таможенных деклараций и необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также после принятия решения:

     - о выдаче свидетельства о помещении товаров под таможенный режим, либо об отказе в выдаче такого свидетельства;

     - о выдаче разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру либо об отказе в выдаче такого разрешения;

     - о выдаче таможенного документа, свидетельствующего о завершении таможенной процедуры, либо об отказе в выдаче такого таможенного документа;

     - об оформлении прекращения таможенной процедуры,

     уполномоченные  должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие  отметки и штампы, вносят соответствующие  записи в такие документы и  в их электронные копии, формируют  архивные комплекты документов, прилагаемые  к свидетельствам на помещение товаров  под таможенный режим или разрешениям  на помещение товаров под таможенную процедуру, оформляют документы, отражающие совершение таможенных операций, по форме  и согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

     В случае выявления признаков административного правонарушения, начальник ОТО и К или старший в ПТО назначает должностное лицо для осуществления мер обеспечения административного процесса и на ведение административного процесса в пределах полномочий, предусмотренных иным приказом начальника таможни.

     При возникновении случаев, когда товары задерживаются таможенным органом, начальник ОТО и К или старший в ПТО назначает должностное лицо на производство задержания товаров и документов на них.

     Получение таможенных деклараций и документов завершается за один час до окончания  работы ПТО. В случае необходимости, решение о принятии таможенных деклараций менее чем за один час до окончания  работы ПТО принимается начальником  ОТО и К или старшим в ПТО.

     В целях оперативного управления производством  таможенного оформления и осуществления  таможенного контроля по решению начальника ОТО и К или старшего в ПТО таможенное оформление товаров и осуществление таможенного контроля может осуществляться одновременно как одним, так и параллельно либо последовательно несколькими уполномоченными должностными лицами, включая принятие таможенных деклараций и необходимых документов.

     Рабочее место «Диспетчер»

     Функции Дежурного:

     1. Принимает уведомление о размещении  товаров в зоне таможенного  контроля по форме, установленной  ГТК, документ таможенного транзита, другие документы на товары, имеющиеся  у перевозчика.

     2. Проверяет соблюдение порядка  размещения перевозчиком товаров  и транспортных средств в месте  доставки и соблюдение срока  представления документов таможенного  транзита с целью завершения  таможенной процедуры.

     3. Регистрирует прибытие транспортного  средства в место доставки и выдает перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства, в порядке, определенном ГТК.

     4. В случае необходимости проверяет  средства идентификации, наложенные  на транспортное средство.

     5. В случае необходимости, осуществляет  контроль за операциями, производимыми с товарами и транспортными средствами, размещенными в зоне таможенного контроля.

     6. В случае обнаружения признаков  административного правонарушения  информирует начальника ТП или  ОТО и К или старшего в ПТО, а в Уведомлении производит запись о выявленных признаках АП.

     7. При обращении заинтересованного лица на помещение товаров под таможенную процедуру временного хранения проверяет наличие: уведомления о размещении товаров в ЗТК; транспортных, коммерческих и  таможенных документов, содержащих сведения, указанные в пункте 2 статьи 124 Кодекса; разрешений и лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз товаров в случае обязательности их предоставления (пункт 4 статьи 123 Кодекса);

     При выдаче разрешения на помещение товаров  под процедуру временного хранения, с размещением в иной зоне таможенного  контроля, для перемещения транспортного  средства с товаром за пределы  постоянной зоны таможенного контроля, являющейся местом доставки, в экземпляр  Уведомления, предназначенного для  лица, эксплуатирующего постоянную зону таможенного контроля, проставляет  штамп «Выпуск дазволены» и заполняет его реквизиты.

       Функции Администратора:

     1. Проверяет возможность декларирования  товаров данному таможенному  органу, в том числе, если в  отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены  в таможенной декларации, установлены  определенные места декларирования.

     2. Проводит проверку полномочий лица, представляющего таможенную декларацию, которые подтверждаются следующими документами: паспортом или иным документом, удостоверяющим личность представляющего таможенную декларацию; приказом о принятии на работу и доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация представляется работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с законодательством Республики Беларусь, полномочия руководителя декларанта, если декларация представляется руководителем декларанта;

     3. Проверяет наличие подписи лица, представляющего таможенную декларацию, и печати, если в соответствии  с законодательством Республики  Беларусь лицо, представляющее таможенную  декларацию, должно иметь печать.

     4. Проверяет соответствие таможенной  декларации форме, установленной  ГТК.

     5. Принятую таможенную декларация с комплектом документов в кратчайшие сроки, но не позднее 20 минут, направляет Инспектору, при этом на оборотной стороне оригинала таможенной декларации указывается № ЛНП Инспектора, запись заверяется ЛНП.

     Рабочее место «Таможенное оформление»

       Функции Инспектора:

     1. Приступает к рассмотрению поступивших  ему таможенных деклараций и  прилагаемых к ним документов  в порядке их регистрации таможенным  органом.

     2. Проверяет соответствие электронной  копии таможенной декларации  и декларации таможенной стоимости  бумажному носителю.

     3. Осуществляет проверку электронной  копии таможенной декларации  и декларации таможенной стоимости  средствами автоматизированного  контроля.

     4. Проверяет наличие транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных  документов и сведений, предусмотренных  статьями 69, 79, 153 Кодекса, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным  таможенным режимом, а также  наличие необходимого числа копий  таких документов.

     5. Проверяет наличие документов  и сведений, подтверждающих осуществление  государственного контроля ввоза  товаров на таможенную территорию  или их вывоза с таможенной  территории (санитарно-карантинного, фитосанитарного,  ветеринарного и других видов  контроля), если товары в соответствии  с законодательством подлежат  такому контролю (статья 72 Кодекса).

     6. Проверяет выполнение требований  валютного контроля, возложенного  на таможенные органы.

     7. Проверяет наличие документов, подтверждающих  факт совершения действий, совершаемых  в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом, до подачи  или одновременно с подачей  таможенной декларации.

     8. Проверяет соответствие заполнения  таможенной декларации и декларации  таможенной стоимости требованиям  Инструкций о порядке заполнения  грузовой таможенной декларации  и декларации таможенной стоимости,  утвержденных ГТК, в том числе  наличие информации о необходимых  документах и сведениях, предусмотренных  статьей 75 Кодекса. 

     9. Проверяет соответствие сведений, заявленных в таможенной декларации (в том числе о наименовании  товаров, их количественных данных, стоимостных данных, сведениях о  контракте, коммерческих, транспортных  и таможенных документах) сведениям,  содержащимся в представленных  документах.