Оглавление 

 

Введение

     В условиях глобализации мировой экономики, решения задачи присоединения России к Всемирной торговой организации, возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Большинство стран мира давно осознали, что развитие взаимной торговли благо для всех, а единые стандарты таможенного регулирования международной торговли - это необходимость.

   Одним из направлений совершенствования  таможенного регулирования является приведение российского таможенного законодательства в соответствие с общепринятыми стандартами международного таможенного права. Особенно актуально это звучит в свете ближайшей перспективы вступления России в ВТО. Государствами ЕврАзЭС ведется активная работа по доработке и усовершенствованию нормативно-правовой базы Таможенного Союза. В 2010 году был введен в действие Таможенный кодекс Таможенного  союза России, Белоруссии и Казахстана.

   Таможенный  кодекс Таможенного союза предусматривает ряд упрощений процедуры таможенного декларирования товаров, связанных с особенностями их перемещения через таможенную границу Таможенного союза. Так, в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, предусмотрены особенности таможенного декларирования товаров.  

   Целью настоящей работы является изучение особенностей таможенного декларирования при регулярном перемещении чрез таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени. В работе будут изучены нормативно-правовые основы периодического таможенного декларирования товаров и временного периодического декларирования товаров. 
 

 

Глава 1. Таможенное декларирование товаров

Таможенная  декларация

     При помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию. Общие положения о таможенном декларировании товаров регулируются Статьями 179-185 ТК ТС и Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

     Таможенное  декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

     Декларация  на товары подается в электронной или письменной форме. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме. Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза. [5]

     В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации [1]:

     1) декларация на товары;

     2) транзитная декларация;

     3) пассажирская таможенная декларация;

     4) декларация на транспортное средство.

     Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. [3]

     В качестве таможенной декларации могут  использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии таможенного союза.

Сроки подачи таможенной декларации

 

 Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

     Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории таможенного  союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено ТК ТС. [1]

Подача  и регистрация  таможенной декларации

     Таможенная  декларация подается декларантом или  таможенным представителем таможенному  органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. [1]

     Дата  и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых  документов фиксируется таможенным органом. При декларировании товаров в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов. [5]

     Согласно  ТК ТС таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Отказ в регистрации таможенной декларации:

     Таможенный  орган отказывает в регистрации  таможенной декларации, если:

     1) таможенная декларация подана  таможенному органу, не правомочному  регистрировать таможенные декларации;

     2) таможенная декларация подана  не уполномоченным лицом;

     3) в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения, предусмотренные  статьями 180 – 182 ТК ТС;

     4) таможенная декларация не подписана  либо не удостоверена надлежащим  образом или составлена не  по установленной форме;

     5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии  должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

     Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом  таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

     В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и  представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. [1]

Сведения, указываемые в  декларации на товары

     Согласно  статье 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

     1) заявляемая таможенная процедура;

     2) сведения о декларанте, таможенном  представителе, об отправителе  и о получателе товаров;

     3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

     4) сведения о транспортных средствах  международной перевозки и (или)  транспортных средствах, на которых  товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

     5) сведения о товарах:

     наименование;

     описание;

     классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

     наименование  страны происхождения;

     наименование  страны отправления (назначения);

     описание  упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

     количество  в килограммах (вес брутто и вес  нетто) и в других единицах измерения;

     таможенная  стоимость;

     статистическая  стоимость;

     6) сведения об исчислении таможенных  платежей:

     ставки  таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

     применение  льгот по уплате таможенных платежей;

     суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

     курс  валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС;

     7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

     8) сведения о соблюдении ограничений;

     9) сведения о производителе товаров;

     10) сведения, подтверждающие соблюдение  условий помещения товаров под  таможенную процедуру;

     11) сведения о документах, представляемых  в соответствии со статьей  183 ТК ТС;

     12) сведения о лице, составившем  декларацию на товары;

     13) место и дата составления декларации на товары. [1] 

 

Глава 2. Особенности таможенного декларирования при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени 

     В зависимости от категорий товаров  и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени.

Периодическое таможенное декларирование товаров

     При регулярном перемещении через таможенную границу Таможенного союза одних  и тех же товаров одним и  тем же лицом, любому лицу, могущему выступать в качестве декларанта, разрешается подача периодической декларации на товары на все товары, ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации), в течение периода поставки, не превышающего 30 календарных дней.

     Порядок и условия подачи периодической  декларации предусмотрены статьей 213 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в соответствии с которой декларант в течение заявленного периода может:

     1) предъявлять таможенному органу  товары, ввозимые в Российскую  Федерацию;

     2) отгружать товары, вывозимые из  Российской Федерации (сдавать  товары перевозчику, который будет  осуществлять международную перевозку  товаров, либо первому перевозчику  при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза).

     Периодическое таможенное декларирование производится путем подачи таможенному органу периодической декларации на товары на одну товарную партию, определенную согласно части 5 статьи 213 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", не ранее чем за 15 дней до начала заявляемого периода поставки. [5]

Требования  к товарам

     Товарной  партией, которая может быть заявлена в периодической декларации на товары, являются товары, отвечающие следующим условиям:

     1) Товары рассматриваются как одни и те же, если они имеют одинаковое наименование и одинаковый классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

     2) Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые лицом через таможенную границу, если это лицо производит три и более поставки одного и того же товара в течение 30 календарных дней.

     3) Таможенное декларирование товаров производится в одном и том же таможенном органе

     4) Товары ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, независимо от количества отдельных поставок в течение заявленного периода поставки, не превышающего 30 календарных дней. [5, статья 213]