Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами

В этой связи не совсем понятно, что представляет собой заявление  физического лица о перемещаемых товарах в устной форме. По нашему мнению, требуется привести в соответствие таможенное законодательство, позволяющее  единообразно интерпретировать формы  таможенного декларирования. Следует согласиться с О.Ю. Бакаевой, которая отмечает, что с принятием ТК ТС исключены устная и конклюдентная формы декларирования. В свою очередь, некоторые авторы, до сих пор определяя перемещение товаров для личного пользования как "специальную таможенную процедуру", утверждают, что "таможенным законодательством предусмотрено как устное, так и письменное декларирование товаров, перемещаемых через границу страны Таможенного союза". Хотя, на чем основывается такое утверждение, не поясняется.

Необходимо также отметить, что ранее в ТК РФ ( Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ. Документ утрачивает силу с 1 октября 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) (ст. 124 - в настоящее время утратила силу) существовала конклюдентная (как разновидность устной) форма заявления сведений физическими лицами путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом, в целях применения которой создавалась система "красного" и "зеленого" коридоров (Приказ ФТС России от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме" - в настоящее время утратил силу).

На основании п. 2 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения физическими  лицами товаров для личного пользования  через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в местах прибытия на ТТ ТС или убытия с ТТ ТС, может применяться система двойного коридора.

При этом "зеленый" коридор является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, а "красный" коридор - является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Требования, применяемые  к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза и убытия с этой территории, утверждены решением Комиссии Таможенного  союза от 20 мая 2010 г. N 259 (решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 259 "О требованиях, применяемых  к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров  на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории"). Помимо этого, Приказом ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 определен Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора (Приказ ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 "Об определении Перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования").

Если с "красным" коридором все понятно - декларирование осуществляется в письменной форме, то представляется затруднительной квалификация действий физических лиц в "зеленом" коридоре. На наш взгляд, требуется разъяснение ФТС России по этому поводу. Особенно в отношении того, является ли нахождение физического лица в "зеленом" коридоре свидетельством того, что им выполнены необходимые действия и операции по заявлению сведений таможенному органу. Если да, то с какого момента: с момента входа в "зеленый" коридор или в момент выхода из него. Напомню, что ранее существовала иная проблема для таможенных органов. После того как физическое лицо производило декларирование в конклюдентной форме (т.е., по сути, проходило по "зеленому" коридору), должностными лицами таможенных органов перед проведением таможенного контроля этому физическому лицу предлагалось заявить сведения в письменной форме путем подачи ПТД. Подобные действия сотрудников таможенных органов признавались судами неправомерными, поскольку лицо уже произвело декларирование товара в конклюдентной форме.

Все вышесказанное означает, что комплексная разработка проблемы, избранной в качестве предмета настоящей работы, обусловливает проведение дальнейших изысканий в этом направлении. Отмеченные в данной статье, на наш взгляд, недостатки таможенного законодательства должны быть устранены, что позволит избежать проблем и трудностей, возникающих при перемещении товаров для личного пользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ,  ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ  ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО  СОЮЗА

2.1. Таможенное регулирование и таможенный контроль товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу таможенного союза

 

Перемещение товаров для  личного пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении  таких товаров и транспортных средств регулируется Главой 49 ТК ТК, в соответствии с которой:

1. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется:

 1) ввозимым товарам, кроме этилового спирта, в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, общей стоимостью не более 1,5 тысячи евро и общим весом не более 50 кг включительно. С 18 лет можно перемещать алкогольные изделия не более 3-х литров, табачных изделий не более 200 сигарет, 50 сигарил, 250 грамм табака либо весь ассортимент не более 250 гр.

2) товары для личного  пользования (кроме кузовов) ввозятся  в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже физическими лицами, временно  проживающими за границей, стоимостью  товаров не более 5000 евро включительно, вес не ограничивается.

3) Товары для личного  пользования, полученные в наследство  ввоз в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже физическим лицом наследником  без ограничения стоимости и  веса (должны быть представлены  документы), в том числе товары  доставляемые перевозчиком.

4) Ранее вывезенные товары для личного пользования ввозятся физическим лицом обратно в неизменном состоянии (за исключением естественной убыли, износа) в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без ограничения стоимости и веса  (представляется ранее заполненная декларация).

5) Ввоз товаров, бывших  в употреблении беженцами или  вынужденными переселенцами,  а  также переезжающими на постоянное  место жительство (страны таможенного  союза  - без ограничения стоимости  и веса). В том числе ввоз  перевозчиком.

6) Ввоз культурных ценностей  в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже без ограничения стоимости  и веса.

7) Ввоз урн с прахом  и гробов с телами без ограничения  стоимости и веса.

2. Единая ставка применяется:

-  30% от таможенной  стоимости, но не менее 4 евро  за 1 кг.

- специфическая  -22 евро или 10 евро за 1 кг.

- Совокупный таможенный  платеж.

1) 30% от таможенной  стоимости, но не менее 4 евро  за 1 кг

- Ввоз товаров для личного пользования (кроме этилового спирта и неделимых товаров) ввоз в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, если стоимость более 1500 евро, а вес более 50 кг. Если товар доставляется перевозчиком, то единая ставка применяется в части превышения 1000 евро и 31 кг.

- Ввоз товаров для  личного пользования (кроме кузовов)  на таможенную территорию таможенного  союза в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже физическими лицами, временно  проживающими за границей, если  стоимость товаров превышает  5000 евро.

2)  специфическая  -22 евро или 10 евро за 1 кг.

1. – 22 евро – при  ввозе этилового спирта в количестве  до 5 литров физическими лицами достигшими 18-ти летнего возраста;

2. – 10 евро за 1 л. –при ввозе алкогольных напитков и пива в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров физическими лицами, достигшие 18-ти летнего возраста.

3) Совокупный таможенный  платеж.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза неделимых товаров в сопровождаемом и несопровождаемом багаже или доставленных перевозчиком в адрес одного физического лица. Неделимый вес более 35 кг. Ставка сборов за совокупные таможенные операции в отношении товаров для личного пользования – 250 гр.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при  таможенном декларировании товаров  для личного пользования в  письменной форме на основании таможенного  приходного ордера, форма и порядок  заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Один экземпляр таможенного  приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные пошлины, налоги. Заполнение таможенного приходного ордера и начисление таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производит должностное лицо таможенного органа.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного  пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими  лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного  таможенного платежа, равного сумме  таможенных пошлин, налогов, исчисленной  по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС. Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного  таможенного платежа, возникновение  и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров для личного  пользования, а также сроки их уплаты определяются международным  договором государств - членов таможенного  союза².

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат³:

1) товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

2) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в отношении которых  применяются запреты и ограничения,  кроме мер нетарифного и технического  регулирования;

3) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в том числе временно  ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения  таких товаров с освобождением  от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором  государств - членов таможенного  союза;

4) транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, за исключением  транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов  таможенного союза, ценные бумаги  и (или) валютные ценности, дорожные  чеки в случаях, установленных  законодательством и (или) международным  договором государств - членов таможенного  союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного  пользования, ввозимые в сопровождаемом  багаже, если перемещающее их  физическое лицо имеет несопровождаемый  багаж;

8) иные товары, определенные  таможенным законодательством таможенного  союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  производится в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации.

Таможенная стоимость  товаров для личного пользования  определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких  товаров, подтвержденной оригиналами  документов, содержащих сведения о  стоимости товаров для личного  пользования.⁴

При ввозе товаров для  личного пользования физическими  лицами на таможенную территорию таможенного  союза в таможенную стоимость  товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров  до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного  союза.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

 

2.2. Таможенное регулирование и таможенный контроль транспортных средств для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу таможенного союза

 

Транспортное средство для  личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.⁵

Автомобили –легковые транспортные средства (с запасными частями и их обычными принадлежностями и оборудованием) классифицируемые в соответствии с товарной позициями ЕС ТН ВЭД 8702, 8703, если они предназначены для перевозки не  более  12 человек, включая водителя.