Правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…...…..3

1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ..…….5

1.1.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ……………………………...………..………………….5

1.2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ  БАЗА……………………………………….7

2. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СОВЕРШАЕМЫЕ С ТОВАРАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ…………………………………………………….8

2.1. ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………………………………….10

2.2. ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ………………………………………………………………..13

2.3. УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………………19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...27 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного  Союза (ТК ТС) и Постановления Правительства  РФ от 17.06.2010 N 446 "О представлении  Президенту Российской Федерации предложения  о подписании Соглашения о порядке  перемещения физическими лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного  союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" перемещение  товаров физическими лицами для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности нужд является специальной  таможенной процедурой (глава 49 ТК ТС; также гл. 23 ТК РФ)

Необходимо  учитывать, что в соответствии с  пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств - членов таможенного союза. При этом в соответствии со статьей 203 ТК ТС право выбора таможенной процедуры  в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется  лицу их перемещающему.

Следует отметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу обусловлено  необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

    Цель  данной работы – рассмотрение таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в РФ физическими  лицами для личного пользования.

    Задачи  для выполнения цели:

    1. Характеристика перемещения товаров для личного пользования

    2. Характеристика таможенных операций, совершаемых с товарами для личного пользования

    3. Рассмотрение усовершенствованного   порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО  ПОЛЬЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

 

    Порядок перемещения товаров, предусмотренный  главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и  только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности нужд (т.е. для личного пользования).

    Таким образом, одной из составляющих, имеющих  существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС, является процедура  определения предназначения товаров. Согласно ст.3 Постановления Правительства  РФ от 17.06.2010 N 446, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через  таможенную границу, к товарам для  личного пользования осуществляется таможенным органом с применением  системы управления рисками исходя из:

    - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

    - характера и количества товаров;

    - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.¹

Товары  для личного пользования могут  перемещаться через таможенную границу  в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных  почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС. Если под видом  товаров для личного пользования  заявлены и выпущены товары, ввезенные  с целью их использования в  предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно  перемещенными через таможенную границу и к таким товарам  после их выпуска применяются  нормы Таможенного кодекса таможенного  союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса. 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ  БАЗА  

Таможенное  оформление и таможенный контроль товаров, ввезенных в Российскую Федерацию  физическими лицами, руководствуются следующей нормативно-правовой базой:

- Таможенным КодексомТаможенного Союза;

- Федеральным законом РФ от 5 апреля 2011 года N 60-ФЗ  - Соглашение  о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, подписанное в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года.

В указанных нормативных актах определен общий порядок ввоза и вывоза товаров физическими лицами, общие принципы таможенного оформления и таможенного контроля. 
 
 
 
 
 

2. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СОВЕРШАЕМЫЕ С ТОВАРАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 

    Таможенные  операции в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются  в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенные операции в отношении товаров для личного  пользования совершаются в зависимости  от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного  союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена  таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает  физическое лицо, имеющее право выступать  в качестве декларанта таких товаров.

    При перемещении товаров для личного  пользования физическими лицами таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать  таможенные операции, не покидая такие  транспортные средства, за исключением  случаев, когда это необходимо для  соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.²

    Товары  для личного пользования при  перемещении через таможенную границу  подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию  лица, перемещающего товары для личного  пользования, в отношении таких  товаров могут быть совершены  таможенные операции, связанные с  их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры  в соответствии с ТК ТС, а также  вывозом с таможенной территории ТС, если они не покидали место прибытия.

В случае несовершения таможенных операций, указанных  в п.4 статьи 354, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Таможенный  контроль в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и международным  договором государств-членов таможенного  союза.³ 
 
 
 
 
 

2.1 ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

    В соответствии с пунктом 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором  государств - членов таможенного союза.

    Правительство РФ постановлением от 27.11.2003 № 715 утвердило "Положение о порядке таможенного  оформления товаров, перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами для личного  пользования" (Положение о порядке  таможенного оформления) налогов), которое  определило порядок осуществления  таможенных процедур и операций при  таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности нужд. ТК ТС и Положением о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного  оформления следующих категорий  товаров:

    - перемещаемые физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже;

    - перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

    - автомобили, перемещаемые физическими лицами.

    Согласно  ст. 351 ТК ТС:

    Несопровождаемый  багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику  по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу  в связи с въездом этого  физического лица на территорию таможенного  союза или его выездом с  таможенной территории таможенного  союза;

    Сопровождаемый  багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно  перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

    Товары  для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного  пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной  перевозки (по накладной, коносаменту  и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу  в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;

    Транспортное  средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися  в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся  в собственности или владении физического лица, перемещающего  эти транспортные средства через  таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.⁴ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ТАМОЖЕННОЕ  ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ  ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 

    В практике работы таможенных органов  существует 2 формы декларирования товаров:

• письменная
• устная

Декларированию  в письменной форме подлежат товары:

• перемещаемые в несопровождаемом багаже или пересылаемые в адрес физических лиц;
• ввоз (вывоз) которых ограничен в соответствии с законодательством РФ или их стоимость (количество) превышают ограничения, устанавливаемые для полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов;
• обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ;
• транспортные средства

    Также письменно могут декларироваться  любые товары, помимо подлежащих обязательному  письменному декларированию, по желанию  физического лица, ввозящего их в  сопровождаемом багаже.

При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется  пассажирская таможенная декларация по форме ТД-6.

При письменном декларировании в таможне по месту  жительства товаров, перемещаемых в  несопровождаемом багаже, а также  пересылаемых товаров, подается Заявление  упрощенной формы.