Проблемы и перспективы развития правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами

Российская  Федерация 

Федеральное агентство

железнодорожного  транспорта

Московский  государственный  университет

путей сообщения 

Юридический институт

Очно-заочное  отделение

 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международное таможенное право»

 

на  тему: Проблемы и перспективы развития правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами».

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

Студент 4 курса, группы 412

Крылова Л.М.

 
 

Проверил:

Степаненко  С.М.

 

Москва  – 2011 г.

 

Содержание

 
 
 

Введение

 

1. Перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза

2. Таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования

3. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования

4. Декларирование товаров физическими лицами при пересечении таможенной границы таможенного союза

5. Уплата таможенных платежей физическими лицами перемещающими товары через таможенную границу Таможенного союза

6. Список используемой литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Тема  моей курсовой работы называется «Проблемы  и перспективы развития правового  регулирования перемещения товаров  и транспортных средств физическими  лицами». Выбрала ее потому что, считаю  перемещение товаров физическими лицами - традиционно одна из проблемных зон таможенной деятельности, в таможенном законодательстве Таможенного союза. Большая часть преступлений и правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу приходится именно на товары, перемещаемые физическими лицами под видом товаров для личного пользования. Если ссылаться на  статистику, с 1 июня по 31 августа 2011 г. таможенные органы РФ возбудили более 9 тыс. дел об административных правонарушениях и 396 уголовных дел в отношении физических лиц. Наиболее распространенным является недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст.16.2 КоАП РФ) - свыше 3,5 тыс. административных дел. Многие граждане умышленно следуют через зеленый коридор, не предъявляя таможенникам товар и не заполняя таможенную декларацию, между тем закон предписывает поступать иначе.

     В своей курсовой работе я более  подробно рассмотрела вопросы касающиеся: перемещение товаров, способах, порядке таможенного оформления, декларировании, уплаты таможенных платежей.                                             В ней так же можно увидеть : Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перечень запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, перечень товаров ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

       Считаю, что каждый человек обязан не только соблюдать правила перемещения товаров через границу  своей страны, но и знать и уважать их.

 
     

1. Перемещение товаров физическими  лицами через таможенную границу Таможенного  союза

 

     При производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля физических лиц при пересечении ими таможенной границы таможенного союза должностные лица таможенных органов руководствуются Таможенным кодексом Таможенного союза и иными нормативными документами таможенного союза.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При этом в соответствии со статьей 203 ТК ТС право выбора таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу их перемещающему.

     Порядок перемещения товаров, предусмотренный  главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее – для личного пользования).

     Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет:

     - критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

     - стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

     - случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

     - применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

     Правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

     Для целей таможенного оформления используются следующие термины и их определения:

     1) "авто-, мототранспортные средства":

     автомобили  легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным  образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

     квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные  для движения по дорогам общего пользования;

     мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;

     моторные  транспортные средства для перевозки  не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с  полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТНВЭДТС;

     2) "дата прибытия (переселения) физического  лица на постоянное место жительства  в государство - член таможенного  союза" - дата выдачи документа,  подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

     3) "морепродукты" - ракообразные, классифицируемые в товарной позиции 0306 ТН ВЭД ТС, за исключением лангустов, классифицируемых в товарной позиции 0306 21 000 0 ТН ВЭД ТС, омаров, классифицируемых в товарной позиции 0306 22 ТН ВЭД ТС, креветок, классифицируемых в товарной позиции 0306 23 ТН ВЭД ТС;

     4) "неделимый товар для личного  пользования" - товар для личного  пользования весом более 35 килограммов,  состоящий из одной единицы  или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в  разобранном, несобранном, некомплектном  или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, предоставленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению;

     5) "система двойного коридора" - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам при перемещении через таможенную границу осуществлять таможенное декларирование товаров путем выбора между двумя коридорами - "зеленым" и "красным";

     6) "таможенные пошлины, налоги, взимаемые  по единой ставке" -общая сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении перемещаемых физическим лицом товаров для личного пользования, без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги;

     7) "товары, бывшие в употреблении" - товары, имеющие видимые признаки  носки, стирки, эксплуатации;

     8) "члены семьи" - супруга и  супруг, состоящие в зарегистрированном  браке, родители, дети, усыновители,  усыновленные, родные братья и  сестры, дед, бабка, внуки и  нетрудоспособные иждивенцы.

     Иные  термины применяются в значениях, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

     Согласно  ст.3 Постановления Правительства  РФ от 17.06.2010 N 446, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

• заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;
• характера и количества товаров;
• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

     Товары  для личного пользования могут  перемещаться через таможенную границу  в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС.

Если  под видом товаров для личного  пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Способы перемещения товаров для личного пользования

     При ввозе товаров для личного  пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения.

       Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями  Комиссии таможенного союза и  (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

     Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

     К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного  и технического регулирования.

     Выпуск  товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

     Товары  для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

     1) их выпуска с целью обращения  на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению (далее - свободное обращение);

     2) уплаты причитающихся сумм таможенных  пошлин, налогов в отношении товаров,  выпуск которых для личного  пользования на таможенной территории  таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;