Таможенный контроль. Формы и принципы проведения таможенного контроля

 
 
КУРСОВАЯ  РАБОТА

       Тема: «Таможенный контроль. Формы и принципы проведения таможенного контроля» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

     Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

     Глава I Общие положения о таможенном контроле . . . . . . . . . . . . 8

     1.1 Принципы проведения таможенного  контроля . . . . . . . . . . . . . 9

     1.2  Проведение таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

     1.3 Товары, находящиеся под таможенным контролем . . . . . . . . . .9

     1.4 Зоны таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

     1.5 Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

     1.6 Таможенный контроль после выпуска товаров. . . . . . . . . . . . . . 13

     1.7 Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

     1.8 Участие специалиста при проведении таможенного контроля .14

     1.9 Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля . 15

     1.10 Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе. 16

     1.11 Недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

     1.12 Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

     1.13 Сбор таможенными органами информации о лицах при проведении таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

     1.14 Использование технических средств и судов при проведении таможенного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19

     1.15 Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

     1.16 Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

     Глава II Формы и порядок проведения таможенного контроля". . . . . . 22

     2.1 Формы таможенного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

     2.2 Проверка документов и сведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

     2.3 Устный опрос. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

     2.4 Получение объяснений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

     2.5 Таможенное наблюдение. . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

     2.6 Таможенный осмотр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

     2.7 Таможенный досмотр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

     2.8 Личный таможенный досмотр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

     2.9 Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

     2.10 Таможенный осмотр помещений и территорий. . . . . . . . . . . . . . . .30

     2.11 Учет товаров, находящихся под таможенным контролем. . . . . . . 32

     2.12 Проверка системы учета товаров и отчетности. . . . . . . . . . . . . . . 32

     2.13 Таможенная проверка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

Список  литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

     Таможенная  служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное  и компетентное обеспечение исполнения соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях в таможенных органах.

     Сущность полномочий таможенных органов заключается в их праве принимать общеобязательные решения. Властные полномочия таможенных органов воплощаются в компетенции конкретного таможенного органа, закрепленной соответствующим нормативным правовым актом.

     При этом в условиях, развивающихся в России рыночных отношений, требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и осуществления деятельности в сфере таможенного регулирования в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Российской Федерации.

     Объект: таможенная деятельность.

     Предмет: способы осуществления таможенного контроля и деятельность должностных лиц в таможенных органах.

     Цель: изучить основные способы осуществления таможенного контроля и дать характеристику деятельности должностных лиц в таможенных органах.

     Задачи:

     1.  Рассмотреть понятие, нормы и принципы таможенного права.

     2.  Изучить права и обязанности должностных лиц таможенных органов.

     3.  Выделить методы и виды таможенного контроля.

     4.  Проанализировать способы осуществления таможенного контроля.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I Общие положения о таможенном контроле

     1.1 Принципы проведения таможенного контроля

     При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами  таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

     При выборе объектов и форм таможенного  контроля используется система управления рисками.

     В целях совершенствования таможенного  контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных  государств в соответствии с международными договорами.

     В целях повышения эффективности  таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

     Таможенные  органы в пределах своей компетенции  осуществляют иные виды контроля, в  том числе экспортный, валютный и  радиационный, в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.

     При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений  на его проведение таможенным органам  не требуется, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного Союза. 
 

     1.2 Проведение таможенного контроля

     Таможенный  контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

     Таможенный  контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

     1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза;

     2) таможенной декларации, документов  и сведений о товарах, представление  которых предусмотрено в соответствии  с таможенным законодательством таможенного союза;

     3) деятельности лиц, связанной с  перемещением товаров через таможенную  границу, оказанием услуг в  сфере таможенного дела, а также  осуществляемой в рамках отдельных  таможенных процедур;

     4) лиц, пересекающих таможенную границу.

       Таможенный контроль проводится  в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых  таможенными органами, где находятся  товары, транспортные средства и  документы, содержащие сведения  о них, в том числе в электронной  форме.

     1.3 Товары, находящиеся под таможенным контролем

       При ввозе на таможенную территорию  таможенного союза товары находятся  под таможенным контролем с  момента пересечения таможенной  границы.

     Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.

       Товары, указанные в пункте 1 статьи 96, считаются находящимися под таможенным контролем до:

     1) помещения под таможенные процедуры  выпуска для внутреннего потребления,  за исключением условно выпущенных  товаров, или реимпорта;

     2) приобретения условно выпущенными  товарами статуса товаров таможенного  союза в соответствии со статьей 200 Таможенным Кодексом Таможенного Союза;

     3) помещения товаров под таможенные  процедуры отказа в пользу  государства или уничтожения  в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

     4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

     5) фактического вывоза с таможенной  территории таможенного союза;

     6) отнесения отходов, образовавшихся  в результате операций переработки  иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

     7) признания части иностранных  товаров, помещенных под таможенные  процедуры переработки на таможенной  территории или переработки для  внутреннего потребления, производственными потерями.

     Товары, указанные в пункте 1 статьи 96, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.